閆金山 烏靜

摘要：在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)成為我國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在民族地區(qū)，越來越多的公眾開始利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，并對(duì)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。但網(wǎng)絡(luò)政治參與是一把雙刃劍，運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)嚴(yán)重影響政治生態(tài)文明。本文結(jié)合民族地區(qū)的地域、文化特征等，分析了影響民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建設(shè)的特殊因素，并對(duì)如何構(gòu)建和諧的民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了一些積極的探索。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)網(wǎng)絡(luò)政治參與政治互動(dòng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治參與日益成為社會(huì)公眾參與政治的重要渠道，公眾通過網(wǎng)絡(luò)了解最新的社會(huì)政治信息，發(fā)表政治言論，并迅速通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論壓力影響政府的政治態(tài)度和行為。早在20世紀(jì)90年代，美國著名學(xué)者馬克·斯勞卡就曾預(yù)言：“那些有可能永遠(yuǎn)地模糊真實(shí)的和虛擬之間的界限的技術(shù)，將對(duì)政治帶來影響”。[1] 在我國網(wǎng)絡(luò)政治參與影響日漸顯著的情況下，國家對(duì)這一社會(huì)政治現(xiàn)象也越來越重視，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及地方政府官員曾通過網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)公眾在線交流，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，催動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)政治參與的縱橫發(fā)展，也給我國的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

民族地區(qū)由于其歷史、政治、宗教、文化等方面的原因，網(wǎng)絡(luò)政治參與更具有復(fù)雜性和敏感性，也使得民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境風(fēng)云變幻，處理不慎，將會(huì)引起大規(guī)模的社會(huì)矛盾沖突。這種形勢(shì)下，到底如何把握網(wǎng)絡(luò)政治參與，如何去構(gòu)建和諧的民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)已成為十分重大而迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

一、 何謂網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)

“生態(tài)”一詞源于古希臘，意思是指家或者我們的環(huán)境。在我國古代文學(xué)作品《箏賦》中有：“丹荑成葉，翠陰如黛。佳人采掇，動(dòng)容生態(tài)”，用“生態(tài)”一詞表示美好的姿態(tài)。德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾于1869年給生態(tài)學(xué)下了一個(gè)定義：生態(tài)學(xué)是研究生物體與其周圍環(huán)境（包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境）相互關(guān)系的科學(xué)。簡(jiǎn)單的說，生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間的和諧關(guān)系。如今，“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來越廣，人們常常用它來表達(dá)非生物領(lǐng)域諸如健康的、好的、和諧的事物。在我國政治界，無論是學(xué)者還是政府官員，紛紛用生態(tài)學(xué)的理論與方法研究各種政治現(xiàn)象，分析政府組織與外部環(huán)境之間的相互關(guān)系。王滬寧認(rèn)為，行政生態(tài)學(xué)是借用生態(tài)學(xué)研究生命主體與其環(huán)境的相互關(guān)系和作用的理論與方法，來研究行政系統(tǒng)與社會(huì)圈的相互關(guān)系，即通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究行政生態(tài)系統(tǒng)。[2] 貴州省委書記賈戰(zhàn)書指出：“政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題?！盵3]

近年來，隨著我國民主政治建設(shè)的深入普及化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍化，公眾紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)表意見，交流看法，對(duì)于某一社會(huì)政治現(xiàn)象的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域形成了一種網(wǎng)上輿論、網(wǎng)上民意，日益成為影響社會(huì)政治發(fā)展的重要力量，深刻改變著政治生態(tài)環(huán)境。在互聯(lián)網(wǎng)上，公眾談是論非，提出建議，零距離、低成本的政治互動(dòng)參與是政府、公眾了解民情的一條便捷途徑。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和公眾自身素質(zhì)等方面的原因，虛假消息、謠言很容易在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，常常由于其現(xiàn)實(shí)空間上的間隔比較大而使公眾容易相信，對(duì)現(xiàn)實(shí)政治場(chǎng)域帶來一些干擾破壞。如果政府處理不謹(jǐn)慎，過于情緒化的輿論和沖動(dòng)性的行為容易醞釀成現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治沖突，影響社會(huì)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)信息良莠不齊，如何防范別有用心者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行煽動(dòng)破壞，是擺在政府與公眾面前的問題。也是在這種形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)開始受到人們的關(guān)注。本文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是指在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，虛擬推定政治系統(tǒng)中的諸要素在運(yùn)行中所形成的整體狀態(tài)，并能反映政府與公眾之間相互關(guān)系。簡(jiǎn)單地說，主要就是由政府與社會(huì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)政治互動(dòng)，而在互聯(lián)網(wǎng)上形成的一種整體關(guān)系狀態(tài)。從形式看，它依托于網(wǎng)絡(luò)，存在于虛擬空間；從實(shí)質(zhì)上看，它基于現(xiàn)實(shí)，并反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治情況；從影響來看，它往往對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活產(chǎn)生重要的影響。從定義來看，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)境的形成離不開網(wǎng)絡(luò)政治參與，在互聯(lián)網(wǎng)上，社會(huì)公眾以網(wǎng)絡(luò)空間為平臺(tái)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)民意形成的輿論壓力影響政治決策。美國政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為：“政治參與就是平民試圖影響政府決策的活動(dòng)?！盵4] 網(wǎng)絡(luò)政治參與不受時(shí)間、空間的限制，便捷、低成本、自由地表達(dá)公眾的政治態(tài)度，在促進(jìn)民主政治發(fā)展的同時(shí)，也蘊(yùn)含著新的挑戰(zhàn)。民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是國家網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的組成部分，是民族地區(qū)政治生活及其政治發(fā)展?fàn)顩r在網(wǎng)絡(luò)上的直觀反映。由于地域的特殊性，民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)常常表現(xiàn)出復(fù)雜性和敏感性，如果不加以分析、引導(dǎo)和控制，則會(huì)嚴(yán)重污染區(qū)域政治生態(tài)環(huán)境。例如：西藏3.14事件、新疆7.5事件、內(nèi)蒙古5.11事件等，都是通過網(wǎng)絡(luò)參與煽動(dòng)和擴(kuò)大，造成網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)失衡而對(duì)其失去控制，給社會(huì)造成了重大影響。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)研究是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代民族地區(qū)民主政治建設(shè)的重要任務(wù).

二、 影響民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)文明的因素分析

從近年來由網(wǎng)絡(luò)政治參與頻頻引發(fā)的群體性事件來看，網(wǎng)絡(luò)交流似乎已經(jīng)成為人們情感宣泄、觀念交匯、利益訴求的場(chǎng)所，是理性思考和非理性表達(dá)的公共空間，極易成為被各種反社會(huì)勢(shì)力所利用的政治工具。面對(duì)地方政治生態(tài)環(huán)境被污染情況，我國學(xué)者們從干部作風(fēng)、政府網(wǎng)站角色、網(wǎng)絡(luò)政治資源利用等方面進(jìn)行了深入的分析。然而，民族地區(qū)有其自身的特殊性，除一般性因素之外，還有一些特殊的因素影響民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)文明建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）狹隘的網(wǎng)絡(luò)民族主義觀念。民族主義是人們對(duì)本民族的一種特殊情感，體現(xiàn)著人們對(duì)本民族的認(rèn)同、信仰、忠誠和熱愛。長(zhǎng)期以來，由于歷史原因，我國很多少數(shù)民族聚居于邊疆大漠、戈壁草原、偏僻山區(qū)，那里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，受環(huán)境和技術(shù)條件的制約，即使民族聚居地有大量的礦藏資源，也很難得到有效的利用，沒有將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使得人們更加世俗化、功利化，對(duì)利益的關(guān)注日漸強(qiáng)烈?，F(xiàn)實(shí)和欲望的差距使原本樸素的民族意識(shí)上升為一種只謀求本民族強(qiáng)大的狹隘民族主義。20世紀(jì)90年代中后期互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展又使這種狹隘的民族主義沖破地域空間的限制獲得了一個(gè)更加便捷、廣闊的施展平臺(tái)。一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、自由性、虛擬性、隱蔽性、便捷性、低成本性，使得公眾更加愿意選擇它來表達(dá)自己的看法和意見；另一方面，由于少數(shù)民族地區(qū)人們的知識(shí)、閱歷以及認(rèn)知能力、宗教情感上的差異，極易被少數(shù)別有用心的人挑撥，諸如“漢族欺負(fù)少數(shù)民族”、“蠻夷之地”等話語借助于網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，使這種狹隘的民族主義情緒很容易從少數(shù)人逐漸擴(kuò)展到更大的群體，導(dǎo)致公眾參與網(wǎng)絡(luò)議政的一種無政府狀態(tài)，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域滋生民族問題。這種網(wǎng)絡(luò)輿論給實(shí)體政治也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，使政府一開始就陷入“一口對(duì)眾口”的不利地位，影響政府決策。

（二）民族信仰

我國少數(shù)民族基本上都有各自共同信奉的宗教，這種共同的宗教信仰往往同該民族的民族意識(shí)緊密地結(jié)合在一起。截止2003年底，西藏自治區(qū)共有1700多處藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所；新疆維吾爾自治區(qū)共有清真寺23788座；寧夏回族自治區(qū)共有清真寺3500多座。[5] 由于宗教存在時(shí)間長(zhǎng)，分布廣，活動(dòng)頻繁，與民族地區(qū)人們的生活息息相關(guān)，在民族政治生活中地位顯著。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，讓宗教也搭上了網(wǎng)絡(luò)快車，各種宗教網(wǎng)站紛紛建立，網(wǎng)絡(luò)宗教活動(dòng)廣泛開展。社會(huì)學(xué)家布倫達(dá)·布拉什指出，互聯(lián)網(wǎng)一定會(huì)開啟一項(xiàng)新的“宗教改革”，正如幾世紀(jì)前的印刷術(shù)一樣?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的高速傳遞性、匿名性、跨空間性，為境外宗教及其他邪教組織蠱惑、滲透提供了一個(gè)便利渠道，一旦社會(huì)上出現(xiàn)形似侮辱宗教或損害宗教的情況，放大的、虛假的信息就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂傳播而形成“暴動(dòng)信息”，或攻擊政府或在現(xiàn)實(shí)生活中集群抗議，給社會(huì)帶來一定的混亂。

（三）民族政策

民族政策不僅包括國家層面頒布的宏觀的民族政策，也包括各自治地區(qū)制定的諸如少數(shù)民族免費(fèi)教育、免費(fèi)食宿、考試加分等區(qū)域、行業(yè)、部門優(yōu)惠政策。由于考慮到各個(gè)民族發(fā)展的不平衡性，甚至各個(gè)民族發(fā)展差距很大，如果不采取優(yōu)惠的政策，各方面差距拉大可能會(huì)引發(fā)民族社會(huì)問題。黨和國家考慮到各種因素，所以制定各種優(yōu)惠的民族政策來幫助少數(shù)民族發(fā)展，這非常有利于我國的民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。特別是近年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治開明、文化繁榮，大量的少數(shù)民族學(xué)生開始走進(jìn)學(xué)校，成為各行各業(yè)社會(huì)主義建設(shè)的重要力量。但由于各方面的原因，社會(huì)上少數(shù)人不理解這種優(yōu)惠的民族政策，特別是部分少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)上建論壇、發(fā)帖子，聲稱是民族歧視、是在造就新的社會(huì)弱勢(shì)群體，使得相當(dāng)數(shù)量的人跟帖、追捧，使原本就敏感的民族問題升級(jí)，嚴(yán)重影響民族地區(qū)的生態(tài)政治文明。

（四）復(fù)雜的國際形勢(shì)

我國的少數(shù)民族聚居地絕大部分是邊疆地區(qū)，有30多個(gè)少數(shù)民族與境外同一民族相鄰而居。解放以后，我國實(shí)行平等互助、各民族共同繁榮發(fā)展的民族政策，民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，各民族關(guān)系融洽。但是，我們看到民族關(guān)系不斷鞏固的同時(shí)，也面臨著許多新情況、新問題。境外敵對(duì)勢(shì)力從來都沒有放棄對(duì)我國進(jìn)行顛覆和分裂的圖謀，他們通過在我國境內(nèi)扶植分裂勢(shì)力、尤其是與國內(nèi)民族分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，為深諳政治操縱之道的策劃者、敵對(duì)分子利用互聯(lián)網(wǎng)在境外遙控指揮、煽動(dòng)，“創(chuàng)造有效的政治機(jī)會(huì)”提供了平臺(tái)。他們通過網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員、散布謠言、制造矛盾，煽動(dòng)不明真相的群眾組織實(shí)施有預(yù)謀、有組織的民族分裂活動(dòng)，諸如西藏“3.14”和新疆“7.5”嚴(yán)重暴力犯罪事件，給我國正常社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。這些“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重打破了民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

三、構(gòu)建民族地區(qū)和諧網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)文明的路徑

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)領(lǐng)域的問題，除單純的技術(shù)手段外，還得從人們生活的現(xiàn)實(shí)生活中尋求解決之道，我們不能期望一個(gè)食不果腹的人在網(wǎng)絡(luò)上盛贊社會(huì)。為此，本文認(rèn)為，構(gòu)建民族地區(qū)和諧的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)文明，不單要頭痛醫(yī)頭，更不能僅僅頭痛醫(yī)頭，要標(biāo)本兼治，雙管齊下，不僅在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域有作為，而且在非網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域更要有所建樹。

（一）大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，滿足人民現(xiàn)實(shí)生活的需要

要始終樹立“發(fā)展才是硬道理”的理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了一系列社會(huì)問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，區(qū)域差距、分配差距、收入差距使得底層社會(huì)群體面臨著越來越大的壓力。這種壓力如果不及時(shí)消解，“塵世的無望”很容易被“天國的希望”所取代，正如基督教早期的產(chǎn)生一樣，人們總是幻想著來世的“天上之城”， 希望通過自己對(duì)宗教世界的符號(hào)信仰來實(shí)現(xiàn)自我生命的超越。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展恰好為那些在現(xiàn)實(shí)生活中既不得志而又處世消極的人們提供了一種足不出戶的消解平臺(tái)。吉登斯認(rèn)為：電視、收音機(jī)和其他電子通訊形式構(gòu)成了當(dāng)今世界的主要影響力量，這注定會(huì)繼續(xù)促進(jìn)宗教事物的發(fā)展。[6] 處于底層社會(huì)的人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上訴說、發(fā)表看法時(shí)能夠獲得一種現(xiàn)實(shí)生活中無法獲取的滿足，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活里他沒有話語權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)上匿名性并由此而帶來的平等公民身份使他們實(shí)現(xiàn)了個(gè)體生命意義和價(jià)值的張揚(yáng)。于是越來越多的“邊緣人”躲進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，走入飄渺的符號(hào)世界，希望實(shí)現(xiàn)自我的永恒救贖，其結(jié)果是神學(xué)被再次拉進(jìn)政治，并影響政治生態(tài)的健康發(fā)展。由此可見，構(gòu)筑和諧的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)不單純是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的任務(wù)，更應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，給民族地區(qū)的人們以更多的塵世幸福來平衡對(duì)來世的奢求。

（二）處理好政治主文化和民族亞文化之間的關(guān)系

我國是多民族國家，要實(shí)現(xiàn)各民族之間的長(zhǎng)久融合，應(yīng)該處理好政治主文化的整體價(jià)值訴求與民族亞文化的局部?jī)r(jià)值訴求之間的關(guān)系。主文化是指在一定族群中占主導(dǎo)或統(tǒng)治地位的文化，也稱主流文化；相對(duì)地，亞文化是指在這一范圍內(nèi)處于次要地位的文化。即在這一范圍內(nèi)，大多數(shù)成員認(rèn)同的價(jià)值觀、采取的行為方式即為主文化，而只有少數(shù)成員認(rèn)同的價(jià)值觀及所采取的行為方式則為亞文化。與此相對(duì)應(yīng)，所謂政治主文化，是指在社會(huì)生活中占據(jù)主導(dǎo)地位的文化，是政治意識(shí)形態(tài)或者共同體文化。它規(guī)定政治制度規(guī)范，要求全社會(huì)成員的認(rèn)同，并指導(dǎo)政治社會(huì)化的方向、內(nèi)容和方法，它所承載的主體是國家。所謂民族亞文化是指基于民族(種族)基礎(chǔ)上的文化，強(qiáng)調(diào)文化原初情感的重要性，力圖保持民族共同的基本文化特質(zhì)。[7] 追求中華民族的偉大統(tǒng)一歷來是我國政治建設(shè)的主流價(jià)值，一直以來，黨和國家高度重視民族關(guān)系，落實(shí)民族政策，關(guān)心民族地區(qū)發(fā)展，在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了顯著的進(jìn)步。但同時(shí)由于民族系譜發(fā)展的復(fù)雜性，境內(nèi)與境外同一民族族源上的同根性，宗教信仰上的趨同性，加上少數(shù)別有用心者利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，大肆制造網(wǎng)絡(luò)謠言挑撥、煽動(dòng)，使得少數(shù)民族的民族意識(shí)常常停留在狹隘的民族本位主義之上，容易發(fā)展為極端的民族主義，嚴(yán)重威脅國家的民族統(tǒng)一。所以說，要處理好政治主文化和民族亞文化之間的關(guān)系，構(gòu)建政治主文化要充分尊重少數(shù)民族文化的多元性，要統(tǒng)一不強(qiáng)求同一，民族亞文化的發(fā)展要始終遵循政治主文化，要多元更要有中心。

（三）要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為的疏導(dǎo)

第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2009年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億人，較2008年底增長(zhǎng)13.4%，上網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%。有81.7%的網(wǎng)民表示上網(wǎng)以后，比以前更加關(guān)注社會(huì)事件，較2008年提升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。[8] 另一數(shù)字顯示：網(wǎng)民群體的主要特征結(jié)構(gòu)為：男性、未婚、35歲以下、大學(xué)本科以下、月收入在2000元及以下(含無收入)的網(wǎng)民依然在網(wǎng)民中占據(jù)主要地位。[9] 這兩組數(shù)字給我們的啟示是：在少數(shù)民族地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建設(shè)必須關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。學(xué)生常常是運(yùn)動(dòng)的先頭兵，也是一個(gè)容易接受新事物的群體，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一日千里的今天，學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)政治互動(dòng)的形式緊跟時(shí)代潮流，諸如BBS、博客、QQ群、新聞組等參與方式讓人應(yīng)接不暇。少數(shù)民族青年學(xué)生在這種參與方式中，出于民族、宗教等各方面原因，往往以本民族利益為己任，尤其關(guān)心本民族所出現(xiàn)的個(gè)別性政治問題，并以極大的熱情和積極的態(tài)度投身其中。由于互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大影響力，這類由民間個(gè)別力量發(fā)起的參與方式，其表現(xiàn)形式、作用機(jī)制和產(chǎn)生的社會(huì)影響力不容小視，加之青年學(xué)生有著較強(qiáng)興趣和意愿去體驗(yàn)游行示威。[10] 所以，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為的疏導(dǎo)很重要。

（四）積極探索政府網(wǎng)絡(luò)政治參與的新方式

長(zhǎng)期以來，政府在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理方面非常重視制度建設(shè)，常常把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化、法制化、程序化作為解決網(wǎng)絡(luò)政治問題的有效途徑，其結(jié)果是制度建設(shè)總是滯后于網(wǎng)絡(luò)政治問題。一些地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，低估網(wǎng)絡(luò)民意，或認(rèn)為是“異端”思想而對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取封堵等錯(cuò)誤做法，其結(jié)果是人為的制造“秘密”， 把積極有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與推向?qū)α⒚?，人為的制造無序和混亂。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)參與政治已經(jīng)成為公民政治參與的一個(gè)新渠道，且有日益加強(qiáng)的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)的便捷性也為政府及時(shí)了解民意提供了一條捷徑。但是，傳統(tǒng)的信息自下而上和決策自上而下的管理體制已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的步伐，網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快，民意凝聚也快，留給政府的反應(yīng)時(shí)間較短，它要求政府要有快速處理問題的能力。如果政府拖得時(shí)間過長(zhǎng)，尤其是敏感的政治社會(huì)事件，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上群情激昂的帖子、言論，政府的公信力就會(huì)大加折扣。在少數(shù)民族地區(qū)，一方面是政府處理問題需要時(shí)間，尤其是遇到涉及既敏感又復(fù)雜棘手的民族問題，按照既定的程序處理往往花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)；另一方面，社會(huì)公眾卻在網(wǎng)絡(luò)上快捷的發(fā)表看法、傳遞信息，這個(gè)時(shí)間很短。前后時(shí)間上的錯(cuò)位，使得政府和公眾之間的互動(dòng)變成了社會(huì)公眾單方面的“獨(dú)角戲”，什么“政府玩貓膩”、“不公正”、“不代表人民”之類的言詞開始在網(wǎng)絡(luò)上泛濫，嚴(yán)重破壞民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)文明。因此，在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，政府應(yīng)主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)政治互動(dòng)，不斷探索政府參與網(wǎng)絡(luò)政治的新方式，并尋求政府與公眾互動(dòng)規(guī)則的創(chuàng)新。

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Thoughts on construction of harmony Eco-political network In minority areas

Yanjinshan，Wujng

（Inner Mongolia University of Science and Technology，baotou，014010）

Abstract：In the background of network，politics participates on the Net has become an important part of democracy. In minority areas, more and more people began using the Internet to participate in politics, and have an important impact on the Eco-political network. At the same time, politics participates on the Net is a double edged sword, if used improperly, it would severely affect the Eco-political network. In this paper, the author analyzes the special factors than affect the Eco-political network In minority areas according to the geographical and cultural identity and so an, and try to do some positive exploration? for construction of harmony Eco-political network In minority areas.

Keywords: Internet; Eco-political network; Politics participates on the Net; Political interaction.

作者簡(jiǎn)介：

閆金山，男，內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院講師，主要研究政治社會(huì)學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)保障。

烏靜，女，內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院講師，主要研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)、中國傳統(tǒng)文化。