霍樹桃

摘要：在全球化與快速城市化的時(shí)代背景下，中國(guó)城市的風(fēng)貌特色正逐步消失，成為當(dāng)代城市的一個(gè)重要問題。塑造城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：風(fēng)貌；特色；風(fēng)貌規(guī)劃；建設(shè)管理

Abstract: In the context of globalization and fast city changes under the background of the times, Chinese style and features of city is gradually disappearing, become an important problem of the contemporary city. To shape city image, showing city characteristic, optimize the environment of the city, promote a city competition ability, be imperative.

Key words: landscape; characteristics; landscape planning; construction and management

中圖分類號(hào)：B834.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

城市風(fēng)貌，即城市的風(fēng)采和面貌，風(fēng)是“內(nèi)涵”，貌是“外顯”，二者相輔相成。從美學(xué)意義上講，是指人們對(duì)城市所進(jìn)行的一系列審美活動(dòng)中，在審美主客體所產(chǎn)生的審美意象。從城市特征上講，城市風(fēng)貌就是集城市自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風(fēng)情、精神文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的綜合表征，即反映了城市的空間景觀、神韻氣質(zhì)，又蘊(yùn)含著地方的市民精神和文化特質(zhì)。

隨著城市化的加速發(fā)展，城市的控制力似乎有脫離軌道的危險(xiǎn)。城市的怪獸吞噬了綠地、河流、山脈、村莊，同時(shí)帶來諸如用地緊張、房?jī)r(jià)高漲、交通阻塞、環(huán)境污染、城市用地使用率畸形等“城市問題”，且這些問題伴隨著大規(guī)模城市化而日益嚴(yán)重。另一個(gè)重要原因是，隨著全球化進(jìn)程的全面覆蓋，最直接的表現(xiàn)就是作為文化物質(zhì)載體的城市越來越多地受到其影響，地方性和傳統(tǒng)性正在弱化，各地城市風(fēng)貌特色作為一種長(zhǎng)期發(fā)展形成的文化特征正在逐漸消失，千城一面，似曾相識(shí)，缺失個(gè)性。城市風(fēng)貌特色作為極具價(jià)值的“稀缺性資源”，正在發(fā)展成為政府經(jīng)營(yíng)城市的重要手段和參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的銳利武器。

城市特色的產(chǎn)生、發(fā)展是由其所處地理環(huán)境、歷史沿革及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多因素所決定，既是一個(gè)歷史發(fā)展的過程，也是一個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在創(chuàng)造城市風(fēng)貌特色工程中關(guān)鍵是要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，處理好多樣與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)與一般，繼承與創(chuàng)新，發(fā)掘與借鑒的辯證統(tǒng)一，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。

近年來，隨著對(duì)城市環(huán)境、生態(tài)的日趨重視，城市風(fēng)貌的塑造，正在逐漸被人們所重新認(rèn)識(shí)，為了更好地塑造城市風(fēng)貌特色和個(gè)性氣場(chǎng)，提升城市內(nèi)在品位和總體形象，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，大部分城市都在立足本地資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極編制城市風(fēng)貌規(guī)劃，尋找自身城市風(fēng)貌定位。但由于城市風(fēng)貌規(guī)劃尚處于起步階段，很多規(guī)劃一味套用已有的理念和成功模式，不能充分挖掘城市自身在自然、歷史、文化等方面的獨(dú)特性，導(dǎo)致城市個(gè)性不明顯。規(guī)劃成果可操行不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在1、規(guī)劃理念落后，非物質(zhì)風(fēng)貌要素體現(xiàn)不充分；2、規(guī)劃方法缺乏現(xiàn)代技術(shù)手段；3、規(guī)劃內(nèi)容面面俱到，難以體現(xiàn)城市個(gè)性特色等。

針對(duì)城市風(fēng)貌規(guī)劃在規(guī)劃理念和方法上的一些缺陷，我們應(yīng)積極探索規(guī)劃新模式、新方法，使城市風(fēng)貌規(guī)劃的質(zhì)量進(jìn)一步提高，更具有針對(duì)性和可操性。

1、注重公眾參與的原則。

開展城市風(fēng)貌規(guī)劃必須確立一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，即城市是市民的城市，是公眾的城市，而非專家和領(lǐng)導(dǎo)的“私家花園”，城市居民才是城市風(fēng)貌的直接感受者和被服務(wù)者。所以，城市風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾參與的程度，拓寬公眾參與的路徑，可以通過發(fā)放調(diào)查問題，選舉各行各屆市民代表參與規(guī)劃研究會(huì)，開辟網(wǎng)上主題論壇或咨詢熱線等方式來提高公眾參與的積極性和廣泛性。

2、規(guī)劃方法上積極探索，引入現(xiàn)代分析技術(shù)手段。

目前，城市風(fēng)貌規(guī)劃在現(xiàn)狀調(diào)研和分析過程中的主要方法是通過規(guī)劃人員的實(shí)地踏勘，運(yùn)用訪問、記錄、攝影、座談等手段，對(duì)城市的環(huán)境特色、景觀的視覺質(zhì)量、風(fēng)貌要素的組合關(guān)系等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)是建立在規(guī)劃人員的專業(yè)知識(shí)之上的，但不可避免地帶有主觀性，對(duì)一個(gè)城市而言，這種短時(shí)間的調(diào)研只能是片面的，是基于其專業(yè)背景的一種主觀判讀。對(duì)城市的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)隱含在城市表象背后的深層次的內(nèi)涵無法揭示出來。為增強(qiáng)規(guī)劃成果的科學(xué)性和有效性，有必要將一些現(xiàn)代分析手段引入風(fēng)貌規(guī)劃的前期研究中，以減少現(xiàn)有城市風(fēng)貌評(píng)價(jià)中的主觀臆斷成分，如聚類統(tǒng)計(jì)分析、三維模擬分析等。運(yùn)用三維模擬將城市的現(xiàn)狀、建筑群體組合關(guān)系等復(fù)原到圖紙上，結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，對(duì)天際線、建筑高度、色彩、景觀軸線、視線通廊、空間肌理及周邊的呼應(yīng)關(guān)系等進(jìn)行更深層次的審視、判讀，從而使規(guī)劃成果更具有現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。

3、規(guī)劃內(nèi)容上突出重點(diǎn)，具有針對(duì)性，充分重視非物質(zhì)風(fēng)貌。

近年來，城市風(fēng)貌規(guī)劃廣受關(guān)注，但是每個(gè)風(fēng)貌規(guī)劃關(guān)注的內(nèi)容幾乎雷同，既未突出重點(diǎn)，也缺乏針對(duì)性。每個(gè)城市的風(fēng)貌特色因其地域環(huán)境、氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、演進(jìn)歷史、發(fā)展階段等不同而存在差異，風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)重視城市的歷史文脈和人文精神，根據(jù)各自城市的不同，形成各自獨(dú)特的人文傳統(tǒng)、空間肌理、和建筑風(fēng)格。同時(shí)，城市風(fēng)貌中也蘊(yùn)含了深厚的人文精神，與人為善的處理哲學(xué)、融于骨血的經(jīng)商理念等等，這些都是塑造城市個(gè)性的關(guān)鍵要素。開展城市風(fēng)貌規(guī)劃，必須加強(qiáng)對(duì)這些非物質(zhì)風(fēng)貌要素的分析、研究，通過概括，提煉使之抽象成地方性的建筑符號(hào)或圖案，以展現(xiàn)城市別具一格的魅力與風(fēng)情。我們實(shí)施城市風(fēng)貌規(guī)劃根本目的就是要展現(xiàn)城市的獨(dú)特性。所以城市風(fēng)貌規(guī)劃的內(nèi)容不在于對(duì)所有要素的全面覆蓋，而在于針對(duì)的有效性，以確保城市風(fēng)貌的個(gè)性化，差異化。

俗話說：“規(guī)劃是龍頭”。高起點(diǎn)的規(guī)劃是藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)則是關(guān)鍵，是規(guī)劃落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我們?cè)诔鞘酗L(fēng)貌建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，開創(chuàng)城市風(fēng)貌特色塑造的新局面。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。建設(shè)特色城市，關(guān)鍵是靠城市政府的高度重視，城市政府要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段來加強(qiáng)管理，要防止把塑造城市特色看成是純粹專業(yè)技術(shù)活動(dòng)放任自流，也要防止出現(xiàn)長(zhǎng)官意志包辦代替。而應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與專業(yè)創(chuàng)造相結(jié)合的方法，積極有序地推進(jìn)。大中城市要根據(jù)需要，在城市風(fēng)貌規(guī)劃指導(dǎo)下制定有關(guān)城市風(fēng)貌特色的條例、導(dǎo)則、法定圖則等各類規(guī)范性文件，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展。

二、廣泛宣傳，爭(zhēng)取廣大公眾積極參與。要通過各種方式宣傳塑造城市特色的重要意義，普及建筑科學(xué)知識(shí)，提高廣大居民的藝術(shù)修養(yǎng)和保護(hù)城市特色意識(shí)，讓廣大市民關(guān)心和參與塑造城市特色工作，要通過開展問卷調(diào)查、征集意見等方式，收集群眾對(duì)城市特色的看法和建議，借此達(dá)到團(tuán)結(jié)凝聚市民熱愛家園熱情，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的共同信念和追求。

三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高決策的科學(xué)性和規(guī)范性。各城市來成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的城市特色專家評(píng)審機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)，任務(wù)和內(nèi)容，形成科學(xué)決策，民主決策的機(jī)構(gòu)。

四、要加強(qiáng)管理。城市規(guī)劃管理職能部門要以城市風(fēng)貌規(guī)劃為依據(jù)，做好城市重要景觀節(jié)點(diǎn)、主要街道、重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，切實(shí)把城市風(fēng)貌特色的要求體現(xiàn)在每個(gè)片區(qū)、每條街道、每個(gè)節(jié)點(diǎn)上。對(duì)建筑造型、立面、色彩及布局要提出明確要求，提倡什么，反對(duì)什么，禁止什么，都要有嚴(yán)格規(guī)定，防止隨意性，保持連續(xù)性，對(duì)抄襲照搬，不符合城市景觀風(fēng)貌的構(gòu)筑物一律不予審批，而且要做好監(jiān)督管理。文化職能部門要深入挖掘本地城市文化特色資源，并做好保護(hù)管理工作。

五、開展科學(xué)研究。要發(fā)動(dòng)專家學(xué)者、科研技術(shù)人員開展城市特色理論研究，經(jīng)常開展交流、評(píng)優(yōu)、研討等各項(xiàng)活動(dòng)，探討城市風(fēng)貌特色的內(nèi)容、方向、技術(shù)、手段及理論支撐體系。與時(shí)俱進(jìn)，保持城市風(fēng)貌規(guī)劃不落伍。

城市風(fēng)貌特色，是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的重要體現(xiàn)，是城市的個(gè)性，城市的符號(hào)，這樣城市才更具有識(shí)別性，更具有吸引力，成為城市最佳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，從而更好地帶動(dòng)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。