王 路，江 砥

(黃岡師范學(xué)院商學(xué)院，湖北黃岡438000)

1 引言

近年來，全國大力發(fā)展紅色旅游，各地紅色旅游業(yè)得到大力發(fā)展，麻城旅游業(yè)也加快了發(fā)展步伐，積極推動(dòng)麻城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。麻城位于大別山南麓，人杰地靈，在這里走出了200多位共和國將軍，人文氣息濃厚，旅游資源豐富。麻城旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。因此，有必要對(duì)麻城的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文運(yùn)用SWOT分析模型對(duì)麻城的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，并提出可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，促進(jìn)麻城旅游文化大繁榮大發(fā)展。

2 麻城旅游資源現(xiàn)狀

麻城旅游資源豐富，自古就有“三臺(tái)八景”(梳妝臺(tái)、雁臺(tái)、釣魚臺(tái)、龜峰旭日、白臬飛泉、麻姑仙洞、柏子秋陰、鳳嶺朝云、萬松古亭、桃林春色、龍池夜月)。

麻城現(xiàn)已開發(fā)的景點(diǎn)12處，其中五腦山、龜峰山為四星級(jí)風(fēng)景區(qū)。麻城是“黃麻暴動(dòng)”的發(fā)源地，走出了百位共和國將軍，有“將軍鎮(zhèn)”之稱的乘馬崗鎮(zhèn)，紅色旅游資源豐富，是重要的愛國主義教育基地，每年都有上千人到麻城烈士陵園參觀，重溫紅色記憶。麻城市已經(jīng)成功的舉辦了三屆杜鵑文化節(jié)，成功的打造了“杜鵑花城”品牌，正在開發(fā)的有九龍山國家地質(zhì)公園和五腦山國家森林公園。其他一般景區(qū)有南湖公園、杏花村、麻姑仙洞，孔廟等景區(qū)。同時(shí)，麻城已經(jīng)建成天吉大酒店、新東方大酒店、紅辣椒大酒店、五月天大酒店、聚豪大酒店5家星級(jí)賓館酒樓，可以接待大批的游客。2010年1月至8月，麻城市共接待海內(nèi)外游客65萬人次，比去年同期增長25%，旅游綜合收入4.5億元，比去年同期增長30%。隨著麻城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將會(huì)有更多的游客來麻城旅游，麻城旅游業(yè)也將極大的推進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)的增長。

3 麻城旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析模型分析

SWOT分析模型即強(qiáng)弱危機(jī)綜合分析模型，由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出，用來確定企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)遇(opportunities)和威脅(threats)，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)在，該模型已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展評(píng)估。

3.1 麻城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)(Strength)

3.1.1 旅游資源豐富

麻城位于湖北省東北部，大別山中段南麓，屬于亞熱帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，光照充足，熱量豐富，降水充沛，雨熱同期，四季分明。年平均氣溫13.0～16.1℃，年降水量1500mm，自然資源豐富，耕地100余萬畝，林地近300萬畝。已形成“三山—村—花—線”的著名旅游品牌，即龜峰山、五腦山、九龍山、杏花村、古杜鵑花群及國家紅色旅游“1231”工程。麻城自然旅游資源主要有龜峰山自然風(fēng)景區(qū)、古杜鵑花群落、五腦山國家森林公園、九龍山國家地質(zhì)公園、明山水庫景區(qū)。人文景點(diǎn)主要有麻城烈士陵園、麻城市博物館、南湖公園、麻姑仙洞、孔廟、杏花村景區(qū)、乘馬崗將軍鎮(zhèn)(圖1)。

圖1 麻城旅游景點(diǎn)分布

3.1.2 交通方便

從鐵路方面來講，麻城境內(nèi)有多個(gè)火車站，其中麻城站和麻城北站為路網(wǎng)性二級(jí)區(qū)段站，是京九線上十大站之一和滬蓉高速鐵路重要的火車站。京九鐵路貫穿全境，京九、京廣鐵路在這里聯(lián)接并建有二級(jí)區(qū)段站麻城站，武漢到上海虹橋的動(dòng)車也經(jīng)過麻城。麻城處在北京、廣州、上海、成都都中點(diǎn);從公路交通來講，大廣高速公路、滬蓉高速公路、麻竹高速公路、麻武高速公路、106國道貫穿全境，周邊縣市都有到麻城的客運(yùn)交通，麻城有遍布城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)，湖北省“十二五”規(guī)劃中即將建設(shè)麻城——通山、麻城——陽新高速公路(麻陽高速公路)，“三高(大廣高速、滬蓉高速、麻竹高速)三鐵(京九鐵路、滬漢蓉鐵路、漢麻聯(lián)絡(luò)線)”在此連接，尤其是縱跨大江南北的京九鐵路、大廣高速公路與橫貫神州東西的滬漢蓉快速鐵路、滬蓉高速公路四條國家高等級(jí)主干道在麻城呈“井”字型交匯，麻城成為通達(dá)五湖四海、連接四面八方的樞紐通城。另外，天河國際機(jī)場(chǎng)距市區(qū)只有80km、陽邏深水碼頭距市區(qū)70km，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到250多億元，將成為繼武漢、襄陽之后的湖北省第3大交通樞紐(圖2)。

3.1.3 政策上的優(yōu)勢(shì)

近年來，麻城投資2000多萬元對(duì)烈士陵園進(jìn)行改造;從2008年起，麻城已經(jīng)成功舉辦了三屆“杜鵑文化節(jié)”，總投資約10億元，重點(diǎn)打造“杜鵑花城”品牌。從2009年起，麻城市交通部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，先后投資1.1億元對(duì)全長92.3km的106國道進(jìn)行大幅改造，目前全線即將完工;投資2900萬元，對(duì)全長9km、一直以來遏制龜峰山4A級(jí)風(fēng)景區(qū)發(fā)展的龜峰山景區(qū)上山循環(huán)路，按山區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造刷黑;投資1.7億元完成了全長108.9km的大別山紅色旅游公路(麻城段)。麻城市已經(jīng)制定了《麻城市旅游發(fā)展規(guī)劃》，從整體和長遠(yuǎn)上對(duì)麻城市未來旅游發(fā)展作出總體謀劃，編制好麻城市旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)麻城市旅游又好又快發(fā)展。在2012年的“兩會(huì)”上鄂豫皖三省全國政協(xié)委員欲聯(lián)名提案呼吁將振興大別山區(qū)上升為國家戰(zhàn)略區(qū)劃，麻城可以利用這一陣東風(fēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 麻城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)(weakness)

3.2.1 景點(diǎn)分散，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差

麻城市區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)有西北部的五腦山國家森林公園，南部的南湖公園，北部地區(qū)的市博物館、烈士陵園和孔廟，杏花村在岐亭鎮(zhèn)，明山水庫在白果鎮(zhèn)，龜峰山杜鵑花集群在龜山鄉(xiāng)，柏子塔在閆家河鎮(zhèn)，將軍鎮(zhèn)在乘馬崗。麻城的景點(diǎn)主要分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比較孤立。麻城的景點(diǎn)除五腦山、龜峰山、九龍山外，其余景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施多比較差，開發(fā)和保護(hù)程度較低(表1，表2)。

表1 麻城市旅游收入及游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)

表2 龜峰山門票歷年收入

3.2.2 景點(diǎn)級(jí)別大都不高，游覽內(nèi)容單一

龜峰山風(fēng)景是國家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，麻城烈士陵園是國家AAAA級(jí)景區(qū)，麻城杏花村，為國家AAA級(jí)景區(qū)，五腦山國家森林公園是國家AAA級(jí)景區(qū)，其余景點(diǎn)則只在麻城市較為有名。麻城的景點(diǎn)規(guī)模都不大，景區(qū)內(nèi)缺乏娛樂項(xiàng)目，游客只有單一的進(jìn)行欣賞，沒有對(duì)景點(diǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘，不能給游客流下深刻的影響，重復(fù)游覽率低，使得游客停留的時(shí)間較短。

3.2.3 缺乏專業(yè)人才經(jīng)營

在景點(diǎn)內(nèi)的管理、服務(wù)人員大多是當(dāng)?shù)厝?，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，而且常使用方言與游客進(jìn)行交流，使游客與管理人員難以溝通，長此以往，使得景區(qū)的管理混亂。景點(diǎn)管理和經(jīng)營模式過于傳統(tǒng)，從業(yè)人員缺乏專業(yè)管理經(jīng)營知識(shí)，這與現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，不利于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4 景點(diǎn)的知名度不高，宣傳力度不大

麻城現(xiàn)有的景點(diǎn)中除了龜峰山杜鵑花的知名度比較高外，其他的景點(diǎn)只在麻城市為人們所熟知，甚至有些景點(diǎn)連麻城人都不熟悉，使得其他景點(diǎn)的游客稀少。麻城市只對(duì)龜峰山杜鵑花進(jìn)行大力宣傳，其他景點(diǎn)幾乎沒有進(jìn)行宣傳，很少為外地人所了解，這會(huì)使得麻城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形。

3.3 麻城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇(opportunities)

(1)在國家層面上，旅游業(yè)作為國家重點(diǎn)扶持培育的國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，將繼續(xù)受到國家宏觀政策的支持。

(2)在省級(jí)層面上，國家支持大力發(fā)展“紅色旅游”，湖北省委省政府把黃岡市紅色旅游確定為全省龍頭與全省旅游的三大重點(diǎn)之一;湖北省委省政府確立了建設(shè)“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為麻城市旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。湖北省委省政府確立了把湖北建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)。

(3)在地方層面上，麻城市“十二五”規(guī)劃中旅游方面，將積極爭(zhēng)取和推進(jìn)大別山文化旅游中心、龜山鎮(zhèn)和歧亭鎮(zhèn)湖北旅游名鎮(zhèn)、乘馬崗鎮(zhèn)紅色旅游強(qiáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)“三山(龜峰山、五腦山、九龍山)一村(杏花村)一線(紅色精品旅游線路)一大片(鄉(xiāng)村農(nóng)家樂)”旅游板塊建設(shè)和五星級(jí)大酒店、大別山民俗博物館等項(xiàng)目，著力創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地、全省旅游強(qiáng)市、大別山旅游門戶城市和武漢城市圈旅游服務(wù)基地?！笆濉逼陂g，麻瑞高速公路的開工建設(shè)將使麻瑞交通基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。

3.4 麻城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅(threats)

近年來湖北省已基本形成西重東輕的局面，鄂東南在省內(nèi)旅游的大格局中處于弱勢(shì);麻城市旅游起步晚、起點(diǎn)低，在“十二五”期間，麻城市旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，景區(qū)檔次不高、單調(diào)、同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)宣傳意識(shí)淡薄，主要旅游景區(qū)接待能力不強(qiáng)，管理水平不高的問題仍然十分突出;旅游機(jī)關(guān)職能弱，旅游人才缺乏的問題一時(shí)難以解決。

4 對(duì)策與建議

4.1 完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增加游覽項(xiàng)目

麻城位于大別山區(qū)，下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通并發(fā)達(dá)，所以要加快村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以減短到達(dá)旅游景點(diǎn)的時(shí)間。在景區(qū)內(nèi)，更新和新增一些基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供一個(gè)優(yōu)雅的游覽氛圍，改變以往游客進(jìn)門就轉(zhuǎn)身的局面，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得較長的游覽時(shí)間，為景點(diǎn)贏得較好的口碑，以提高景點(diǎn)質(zhì)量。同時(shí)，要改變以往單一游覽的模式，增加其他娛樂活動(dòng)項(xiàng)目，把景點(diǎn)游覽與農(nóng)家樂、田園游覽結(jié)合起來，增強(qiáng)旅游活動(dòng)的娛樂性。民俗文化也應(yīng)該滲入到景區(qū)內(nèi)，以突出地方特色，同時(shí)也能增強(qiáng)景區(qū)同其他縣市景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，科學(xué)合理的安排景點(diǎn)游覽線路，避免重復(fù)游覽。

4.2 政府加強(qiáng)宏觀管理，增加資金投引入

麻城市政府要利用政府“有形的手”去加強(qiáng)景點(diǎn)的管理，避免景區(qū)的盲目開發(fā)、過度開發(fā)，對(duì)景區(qū)的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理有序的規(guī)劃。麻城目前部分景點(diǎn)開發(fā)遇到資金短缺的問題，一方面，政府應(yīng)增加資金投入，積極吸引外地投資，做好招商引資工作;另一方面，景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與旅游公司溝通，共同開發(fā)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)資金來源的多樣化。同時(shí)，在景區(qū)的開發(fā)中要納入市場(chǎng)機(jī)制。在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“無形的手”的作用，景區(qū)管理的市場(chǎng)化是未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，因?yàn)槲覈巧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

4.3 引進(jìn)高學(xué)歷的人才，拓廣景點(diǎn)宣傳渠道，提高景點(diǎn)知名度

麻城各景點(diǎn)的解說人員多是當(dāng)?shù)厝耍m然他們對(duì)景區(qū)的地理環(huán)境和人文環(huán)境比較熟悉，但缺乏專門的導(dǎo)游、管理知識(shí)，不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的服務(wù)。因此，一方面要引進(jìn)高學(xué)歷、專業(yè)化的人才，另一方面，要對(duì)景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)技能，以提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。制訂和實(shí)施旅游就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新用人機(jī)制，改善旅游人才就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)省內(nèi)旅游院校畢業(yè)生就地就業(yè)，擴(kuò)大旅游就業(yè)規(guī)模。在麻城的景點(diǎn)中，除了龜峰山杜鵑花群知名度較高外，其他景點(diǎn)大都很少為外地人所知。在宣傳方面，麻城只是重點(diǎn)對(duì)杜鵑花群進(jìn)行宣傳，形成了“一支獨(dú)秀”的局面，在今后的發(fā)展過程中，要利用報(bào)刊、廣播媒體視頻、記者報(bào)道等多種渠道進(jìn)行宣傳，還可以邀請(qǐng)著名的作家、音樂家為麻城景點(diǎn)作詞作曲，以提高景點(diǎn)知名度，形成旅游地“遍地開花”的局面，使得各個(gè)景點(diǎn)都得以發(fā)展，以更好地推動(dòng)麻城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)的騰飛。

4.4 加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)

我國正在努力建設(shè)“兩型”社會(huì)，對(duì)旅游資源要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。麻城各景區(qū)在開發(fā)過程中，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游資源都造成了不同程度的破壞。因此，在開發(fā)中，應(yīng)采用一定的先進(jìn)技術(shù)。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理開發(fā)。旅游資源的保護(hù)需要每一個(gè)人的參與，應(yīng)倡導(dǎo)文明旅游的公眾意識(shí)，樹立綠色環(huán)保的旅游理念。大力宣傳生態(tài)旅游意識(shí)，推廣綠色、環(huán)保和各種新型的旅游產(chǎn)品，形成科學(xué)文明健康的旅游氛圍。同時(shí)，政府要頒布相關(guān)的保護(hù)性法律法規(guī)，使得旅游資源的開發(fā)和保護(hù)有法可依，并保證和監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行。

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