陳振華，彭春妹

(1.華東師范大學,上海 200062；2.井岡山大學教育學院,江西 吉安 343009)

論政策支持對優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的保障作用

陳振華1，彭春妹2

(1.華東師范大學,上海 200062；2.井岡山大學教育學院,江西 吉安 343009)

教育的準公共產(chǎn)品性質(zhì)決定了教育政策之于教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的保障性作用，因為政策不僅具有引導和支持作用，而且還具有強制性的督促作用。政策的這種保障性作用既充分地體現(xiàn)在我國“重點?！毙纬膳c發(fā)展的歷史脈絡中，也充分地體現(xiàn)在現(xiàn)今各類教育資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展以及各地對教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展模式的選擇中。

教育資源；政策；保障作用

有研究者指出,教育作為一種培養(yǎng)人的社會活動,按西方公共產(chǎn)品理論所做的比較完善的解釋,是一種介于純粹公共產(chǎn)品和純粹私人產(chǎn)品之間的準公共產(chǎn)品。教育的這種產(chǎn)品性質(zhì)決定了政府應在教育資源配置中起基礎性作用。尤其像我們這樣一個人口眾多、教育面臨的問題很多、教育資源又十分短缺的發(fā)展中國家,更需要充分發(fā)揮政府的控制和干預作用,以集中必要的資源來扶植和資助教育發(fā)展的重點和最薄弱的環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和學校布局,保證各類教育產(chǎn)品的協(xié)調(diào)生產(chǎn)［1］(P5-11)。而我們知道,國家對教育發(fā)展的控制和干預作用,一般都是通過相關的政策法規(guī)來實現(xiàn),因為政策法規(guī)不僅具有引導和支持作用,而且還同時具有強制性的作用。這也就是說,教育的準公共產(chǎn)品性質(zhì)決定了教育政策之于教育資源發(fā)展的保障性作用。沒有政策支持,或者說沒有科學、合理的政策支持,優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展就會失去明確方向；同樣,有了科學合理的政策支持,但卻沒有得到地方政府的認真貫徹落實,優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展也會舉步維艱。這也是我們總能看到一些地區(qū),如溫州、深圳、北京朝陽區(qū)等,盡管有了良好的經(jīng)濟條件,但其優(yōu)質(zhì)教育資源依然稀缺的一個很重要的原因。當政府未將教育納入優(yōu)先發(fā)展的軌道,當?shù)胤秸凑嬲芈鋵崌医逃齼?yōu)先發(fā)展的政策時,再強力的經(jīng)濟后盾也不能確保優(yōu)質(zhì)教育資源得到良性發(fā)展。

一、從優(yōu)質(zhì)教育資源形成的歷史看政策的保障性作用

盡管自2006年9月1日起,一直以來備受關注和詬病的“重點學校”、“重點班”制度隨著新修訂的義務教育法的正式實施而退出歷史舞臺,也盡管在高中教育階段,“重點高中”早已悄然為“示范性高中”取代,但至今當人們談及優(yōu)質(zhì)教育資源時,腦海里首先浮現(xiàn)的仍是“名亡實存”的“重點學校”。的確,盡管從內(nèi)涵上分析,“重點”與“優(yōu)質(zhì)”是兩個不可劃等號的概念,但在我國特有的語境中,那種深深扎根于百姓心中的觀念卻是,“優(yōu)質(zhì)”的并非是“重點”,但“重點”的一定是“優(yōu)質(zhì)”。實質(zhì)上,從當前我國中小學發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們大體上也可作出這樣的判斷:當前那些擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校實質(zhì)上多數(shù)都是“名亡實存”的“重點學?！?或者說,當前擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校多是受了和受著“重點學?！钡母Ｊa而來的。而“重點學?！?誠如有研究者所指出的,“反映的是學校在政府教育資源配置格局中的地位,是一種典型的行政干預的結(jié)果”［2］(P93-96)。

在我國,基礎教育的“重點學校”政策的形成有著較為特殊的歷史背景。新中國成立后,面對人才匱乏、百廢待興的時局,原國家教委于1952年6月正式頒布《關于有重點地辦好一些中學與師范學校的意見》,決定在全國興辦若干重點中學和師范學校,以逐步提高中學和師范學校的教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格畢業(yè)生,并通過辦“重點學校”取得的經(jīng)驗來推動一般學校的發(fā)展。此后,中共中央、國務院于1958年頒布了《關于教育工作的指示》,由此開啟了我國歷史上的“教育大革命”:學校數(shù)量劇增、教育質(zhì)量低下,較為嚴重地影響了教育事業(yè)的發(fā)展。所以,至1962年,原國家教委于12月又頒布了《關于有重點地辦好一批全日制中小學校的通知》,要求在全日制中、小學校中挑出一批學校作為重點發(fā)展對象,切實提高其質(zhì)量,使之成為我國教育事業(yè)中的骨干。我國“重點學校”政策由此初步形成,但其后不久則是隨著十年動亂的到來而被迫廢止。

文革之后,鄧小平同志于1977年提出了“尊重知識,尊重人才”,“要兩條腿走路,既注意普及,又注意提高。要辦重點小學、重點中學、重點大學。要經(jīng)過嚴格的考試,把最優(yōu)秀的人集中在重點中學和大學”的重要構思［3］(P492)。這為重點學校政策的重新發(fā)展奠定了戰(zhàn)略基礎。原國家教委也于1978年頒發(fā)了《關于辦好一批重點中小學試行方案》,并于1980年頒布了《關于分期分批辦好重點中學的決定》,較為系統(tǒng)地闡述了舉辦重點中學的意義。其后,原國家教委在1983年頒發(fā)的《關于進一步提高普通中學教育質(zhì)量的幾點意見》中,又重申了辦好重點中學的必要性。至此,我國基礎教育階段“重點學?！闭呖芍^最終形成,全國各省、市、自治區(qū)乃至縣都先后形成了一大批重點小學、重點中學。重點中小學分布集中于縣及縣以上的大中城市。此后原國家教委于1995年又頒發(fā)了《關于評價驗收1000所左右示范性普通高級中學的通知》,提出有計劃、有步驟、分期分批建設的原則,將于1997年前后,分三批評估驗收1000所示范性高中,這可謂是我國基礎教育“重點學?！闭叩难永m(xù)。

“重點學校”政策的初衷乃“快出人才”、“出好人才”,它是我國在面臨特殊的歷史條件下所采取的特殊策略。在國家經(jīng)濟發(fā)展水平落后,教育資源嚴重稀缺且質(zhì)量低下的境況下,利用“計劃經(jīng)濟”強有力的行政干預模式,將數(shù)量有限的人力、物力以及財力等方面的公共資源集中投入到少數(shù)學校的發(fā)展中去,這是在特定歷史條件下快速構建起能夠支撐我國基礎教育體系的中堅力量的最有效的方法。實質(zhì)上,盡管“重點學?！闭咚鶐淼呢撁孀饔媒?jīng)常為人們詬病,但20多年的實踐似乎表明,集“萬千寵愛”于一身的“重點學校”所獲得的驕人發(fā)展的確為我國基礎教育的發(fā)展和振興,乃至社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展和振興,做出了巨大的貢獻。

由此,當我們處在今天的社會境況,站在教育公平理論立場之上嚴令取消“重點學?！闭邥r,我們應該意識到,重點學校的形成與消隱實質(zhì)上都歸于政策因素,其宗旨實質(zhì)上都是為了教育的發(fā)展、為了社會的發(fā)展。沒有當年的“重點學校”政策,我國的基礎教育或許很難取得今日的成績；而若現(xiàn)今不取消重點學校政策,則我們斷不可能發(fā)展出更多的“重點學?！?讓每一個適齡孩童都能得到最好的教育關照。所以,從重點學校形成與消亡的歷史來看,科學的、合理的政策是優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的重要保障。

二、政策支持在各項教育資源優(yōu)質(zhì)發(fā)展中的作用

人們知道,對于教育的人力資源、物理環(huán)境資源、文本信息資源的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而言,經(jīng)濟條件起著前提性的作用。對某個具體的學校而言,人們也許有足夠的理由認為,經(jīng)濟條件乃是保證各項教育資源優(yōu)質(zhì)發(fā)展的唯一核心要素,但從宏觀的層面來看,經(jīng)濟條件能否轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的直接動能,還需科學、合理的政策支持。尤其是在國家整體經(jīng)濟實力趨好,但區(qū)域發(fā)展極不平衡的境況下,更需要政策這一有力的杠桿來保障優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展。政策的這種宏觀調(diào)控作用一方面表現(xiàn)在對各級各類教育提出明確的發(fā)展要求,如教育優(yōu)先發(fā)展、免費義務教育、大力發(fā)展學前教育等,另一方面還表現(xiàn)在對不同類型的教育資源的發(fā)展與建設進行計劃干預,促使其向“優(yōu)質(zhì)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(一)政策支持與教育物理環(huán)境資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展

從某種意義上說,教育物理環(huán)境資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展更直接地依賴于地方政府的經(jīng)濟能力。因為,在我國當前的教育管理體制下,國家及省級政府實質(zhì)上很少直接干預地方的學校物理環(huán)境的建設,二者一般只從宏觀的層面指明方向、提出要求和制定標準。如1986年國家計委發(fā)布的《中小學校建筑設計規(guī)范》(GBJ99-86)、2002年頒布的《城市普通中小學校校舍建設標準》(建標［2002］102號)、1987年頒布的《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39-87)、1988年頒布的《國家教育委員會、建設部城市幼兒園建筑面積定額》((88)教基字108號)等。其他的像省級、直轄市以及市級政府對轄區(qū)非直屬學校提出的宏觀方面的要求標準更是數(shù)不勝數(shù)了。一般來說,省級政府通常還會在示范學校、標準學校的評估認定中,將學校的物理環(huán)境條件納入標準之中,以此來督促、規(guī)范、引導市、縣、區(qū)級政府投入更多的財力來改善學校物理環(huán)境資源。

盡管教育物理環(huán)境資源的建設發(fā)展直接取決于地方政府的經(jīng)濟實力,但地方政府的經(jīng)濟實力并不必然地反映在學校物理環(huán)境資源的狀況上。因為當一些地方政府并不具備卓越的遠見和自覺意識而把重點放在招商引資、經(jīng)濟建設上時,教育往往成了次要甚至是邊緣化的事業(yè)。在許多地方,我們都能看到一些地方政府在給企業(yè)或開發(fā)商用地時異?？犊?但一涉及到學校建設用地則開始精打細算,更不用說給學校建設體育館、圖書館了。所以,從這個層面來考量,來自上級政府部門的相關政策的確能起到一個強有力的保障、督促和引導的作用。

(二)政策支持與教育人力資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展

我們知道,就某個學?；虻貐^(qū)而言,教育人力資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的主要途徑通常有兩個,即引進優(yōu)秀的人才和積極開展師資隊伍的培訓進修活動。在這兩種主要途徑中,地區(qū)的經(jīng)濟條件起著前提性作用,但要想將經(jīng)濟條件的這種前提性作用轉(zhuǎn)換為地區(qū)教育人力資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的驅(qū)動力,必須仰仗于相關政策的支持。只有將經(jīng)濟條件轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢,才能真正將優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生或其他地區(qū)的名師、校長等吸引過來；只有將師資隊伍的培訓進修活動以政策的方式加以貫徹,使各級各類教育人力資源都能走上常規(guī)的專業(yè)發(fā)展之路,教育人力資源的的不斷發(fā)展和成長才有可能。事實上,當我們從學?；蛘麄€地區(qū)的教育人力資源發(fā)展的實際來看時,吸引優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生或從其他地區(qū)和學校挖來優(yōu)秀的校長、骨干教師等并非常道,教育人力資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展往往更要依賴于其職后的專業(yè)化成長。這種專業(yè)化的成長一方面固然需依賴于各種類型的職后培訓,但另一方面還需仰仗于科學合理的成長機制和氛圍。這種科學合理的成長機制和氛圍通常由諸多復雜的因素構成,但其中尤為重要的莫過于教師積極性的調(diào)動與激勵機制以及校長與中層管理干部管理權限職責的分配與考核機制等。正如我們現(xiàn)在在很多地區(qū)都能看到的,教師與校長的輪崗制,教師職稱評定的條件,績效工資、教師末尾淘汰制以及放權給校長但同時實行極為嚴厲的每三年一考核的制度等,實質(zhì)上都是依靠政策的力量來促進和保障教育人力資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。政策支持對教育人力資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的這種強有力的保障作用,我們只需比較一些經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或高新技術園區(qū)與同一地區(qū)的其他普通行政區(qū)的教育狀況便可明了。這些經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或高新技術園區(qū)通常以高收入吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生、校長和其他地區(qū)的骨干教師加盟,但由于缺乏科學合理的政策支撐,這些優(yōu)質(zhì)的教育人力資源并未能起到帶頭和引領的作用,高收入不僅未能轉(zhuǎn)化為激勵教育工作者積極性的良藥,反而成了轉(zhuǎn)移或分散他們注意力的毒瘤。

而當我們把視線從某學?；虻貐^(qū)拓延到整個國家時,我們則會發(fā)現(xiàn)教育人力資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展至少應切實抓好三個方面的工作:其一,均衡各地區(qū)教育人力資源的配置；其二,提升教育人力資源職前教育質(zhì)量；其三,抓好教育人力資源職后專業(yè)化發(fā)展工作。就第一個方面,我們并不能寄望于從教者的甘于奉獻之品格,而只能充分發(fā)揮國家政策的宏觀調(diào)控能力,有計劃、有步驟地去改善薄弱地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育人力資源貧乏之局面。如當前正在實施的免費師范生及支教等政策實質(zhì)上均是以政策之力來促進和保障地區(qū)間教育人力資源的均衡化發(fā)展。就第二個方面,教育人力資源的職前教育質(zhì)量盡管更多地交由各級各類師范院校自主負責,但國家政策仍可以教師資格認定等標準來干預和引導教育人力資源職前的教育質(zhì)量,尤其是在吸納非師范院校畢業(yè)生從教方面,教師資格認定標準便是一面旗幟。因此,制定科學合理的各級各類教師資格認定標準,便是最大限度地去引導和保障教育人力資源的職前教育質(zhì)量。就第三個方面,教育人力資源的職后專業(yè)化發(fā)展多由各地教育管理部門,如教師進修學校、教研室等具體負責,但在大的方向上,仍需國家進行調(diào)控和引導。尤其是在面臨時代劇變、國家教育面臨新的思路和方向時,更需要國家政策的干預引導,如進入信息時代后,國家統(tǒng)一組織的針對教師現(xiàn)代教育技術能力提升的大規(guī)模培訓以及近來正在實施的“國培計劃”等。由此可見,政策支持在教育人力資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展中起著重要的引導與保障作用。

(三)政策支持與教育信息文本資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展

我們知道,就學校主體而言,除教材和教輔材料外,其他類型的教育信息文本資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展多受制于經(jīng)濟條件。東西之間、城鄉(xiāng)之間,其經(jīng)濟條件的巨大差異與學校所能占有的教育信息文本資源之多寡、好壞幾成正比。因此,要突破經(jīng)濟發(fā)展不平衡給學校間教育信息文本資源所帶來的限制,除了鼓勵企業(yè)與社會各界人士積極捐助扶持外,還必須訴求于國家的宏觀調(diào)控。由此,中央政府除要在教育信息文本資源的質(zhì)量建設方面把好關外,如抓好教材及教輔材料的編寫修訂,嚴格審查工具書、課外閱讀圖書、音像制品及網(wǎng)絡文本等資源的質(zhì)量,還應逐步解決東西之間、城鄉(xiāng)之間在教育信息文本資源占有上的巨大不平衡。實質(zhì)上,從近些年的實踐來看,教材及教輔材料的質(zhì)量在逐步上升,并且還有不同版本供各地選擇；正在實施的“農(nóng)家書屋”工程對擴展農(nóng)村學校教育信息文本資源也起到了一定的輔助作用；國家在《國家城市普通中小學校建設標準》(建標［2002］102號)、《農(nóng)村普通中小學校建設標準》(建標［2008］159號)等學校建設標準文件中對生均占有藏書量所作出的規(guī)定也正督促和影響著各地政府及教育主管部門對學校建設質(zhì)量的評估；“校校通”工程的大力實施也正逐步縮小著由信息時代所帶來“數(shù)字化鴻溝”。由此可見,如若沒有相關政策的大力扶持,單靠社會的愛心援助或坐等地方經(jīng)濟條件轉(zhuǎn)好；如若沒有相關政策的引導和框束,徹底放開教材及教輔材料等資源的市場,則教育信息文本資源的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展即便可能也會多走許多彎路。

三、政策支持在教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展模式選擇中的作用

我們知道,對于地區(qū)主體而言,其在面臨教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的任務時,通常有兩種模式可供選擇:其一,以學校現(xiàn)有框架為基礎走內(nèi)涵式發(fā)展道路的生成模式；其二,利用重點?；蛎５钠放菩?包括國際上的名校)新建分?；蚝献鬓k學的擴張模式。并且,從我國當前的發(fā)展實際來看,后者的運營方式大體上又有兩種:其一,名校、地方政府以及第三方投資公司合作新建公辦民助或民辦公助性質(zhì)的分校；其二,名校和地方政府合作新建或在原有學校基礎上貼牌重組的純公辦性質(zhì)的分校。盡管擴張模式在學界看來褒貶不一,但我國當前的實際仍是上述兩種性質(zhì)的分校或合作辦學學校大量涌現(xiàn),且勢頭不減。不僅國內(nèi)諸如北大附中、清華附中、華中師范大學一附中、黃岡中學等這些凡是在國內(nèi)稍有名氣的學校都已擁有自己的分校,中外合作辦學的機構和項目據(jù)統(tǒng)計至2005年底已達到1000多個,分布在28個省、自治區(qū)、直轄市［4］。表面上看來,地方政府在選擇教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展模式時通常只需考量其經(jīng)濟條件,一般經(jīng)濟條件較好但教育水平相對落后的地區(qū)多愿意采取這種能立竿見影的擴張式發(fā)展模式。但如若細細考究,我們會發(fā)現(xiàn),支撐起這種選擇的除了地方政府的經(jīng)濟實力外,還有一個更為關鍵的因素,即來自上級政府及地方政府的相關政策支持?？v觀我國中央政府近十幾年來頒布的重要教育政策文件,我們會發(fā)現(xiàn)其中不乏支持性的政策條文。如1993年中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就已指出:要“改變政府包攬辦學的格局,逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。國家對社會團體和公民個人依法辦學,采取積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針?！?999年教育部在《關于積極推進高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》中更為明確地指出:“鼓勵辦學條件較好,教育質(zhì)量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下,采取多種方式與其他學校,社會力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中?！边M入新世紀后,隨著我國對外開放格局的進一步發(fā)展,國際合作與交流的日益加劇,中共中央、國務院于2003年正式頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》以規(guī)范和引導中外合作辦學活動,只不過其中明確規(guī)定:“中外合作辦學者可以合作舉辦各級各類教育機構。但是,不得舉辦實施義務教育和實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的機構。”到2004年,隨著我國民辦教育的不斷發(fā)展壯大,中共中央、國務院又正式頒布了《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以為我國民辦教育的發(fā)展指明方向和提供法律保障,其中明確規(guī)定:“國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學校；但是,不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學?！?。“公辦學校參與舉辦民辦學校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學校正常的教育教學活動,并應當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學業(yè)證書”。在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,我們也能看到,中央政府仍在積極地鼓勵和支持這種擴張式的發(fā)展模式。如其中在關于辦學體制改革的條文中明確提到:“深化公辦學校辦學體制改革,積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,扶持薄弱學校發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,增強辦學活力,提高辦學效益。各地可從實際出發(fā),開展公辦學校聯(lián)合辦學、委托管理等試驗,探索多種形式,提高辦學水平。”

應該說,正是在這些相關政策的支持、鼓勵和保障下,一方面民間資本得到了入主教育領域的許可證,投資者也愿意投資教育事業(yè)；另一方面,地方政府和一些著名學校展開各種形式的合作、引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源以及制定相關的具體政策也便有了尚方寶劍。

［1］范先佐.教育資源配置:政府應起基礎性作用［J］.河北師范大學學報:教育科學版,2006(2).

［2］吳穎民.從“重點中學”到“優(yōu)質(zhì)教育品牌學?！保跩］.華東師范大學學報:教育科學版,2008(9).

［3］中央教育科學研究所.中華人民共和國教育大事記［Z］.北京:教育科學出版社,1984.

［4］姜乃強,馮華.教育對外開放新格局顯現(xiàn)活力［N］.中國教育報,2006-10-25.

On Policies'Support Function to the Optimizing of Education Resources

CHEN Zhen-hua1,PENG Chun-mei2
(1.East China Normal University,Shanghai 200062,China；2.School of Education,Jinggangshan University,Ji′an 343009,China)

Education can be defined as a kind of quasi public goods.This property determines that optimizing of education resources is highly dependent on the support of education policies，because the policies not only play a leading and supportive role，but also a compulsory and supervisory role.The policy support function is fully embodied in the history of China's“l(fā)eading schools”，in the optimizing development of education resources，and also in the choice of optimal mode of education resources nowadays.

education resources；policies；support functions

G40-011.8

A

10.3969/j.issn.1674-8107.2012.06.011

1674-8107（2012）06-0061-05

（責任編輯：吳凡明）

2012-08-20

全國教育規(guī)劃課題“多元聯(lián)動與農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展方式研究”（項目編號：BIA100040）。

1.陳振華（1965-），男，安徽安慶人，副編審，教育學博士，主要從事教育基本理論、教師教育研究。2.彭春妹（1965-），女，江西吉安人，教授，碩士，主要從事教師教學、課程與教學理論與實踐研究。