宋春梅

摘要：基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。基層黨組織時(shí)時(shí)刻刻直接面對(duì)的就是廣大基層群眾，因此，基層黨組織的先進(jìn)性作用在黨建工作中更顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：基層黨組織黨的建設(shè)重要性

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨是一個(gè)有著嚴(yán)密組織體系的有機(jī)整體。在這個(gè)組織體系中，分為三個(gè)層次，即黨的中央組織、黨的各級(jí)地方組織和黨的基層組織。如果把我們的黨比喻為一座高樓大廈的話，那么，基層黨組織就是這座高樓大廈的地基，地基不牢固，整座高樓大廈就會(huì)坍塌。因此，基層黨組織自身建設(shè)的好壞直接決定著黨在人民群眾心目中的形象，基層黨組織的重要性在黨建工作中更顯得尤為重要。

一、基層黨組織的戰(zhàn)略地位與職能

1.基層黨組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁、紐帶，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命?；鶎狱h組織最貼近群眾，黨的路線、方針、政策最終是由基層黨組織向廣大基層群眾傳達(dá)、貫徹。黨建工作更多需要依賴于基層黨組織來履行其利益表達(dá)和利益綜合的功能。通過基層黨組織直接反映社情民意、傾聽群眾的呼聲、反映和收集社會(huì)上自發(fā)產(chǎn)生的需求，同時(shí)把各種利益訴求反映到公共政策上。黨建工作要得到長(zhǎng)期、穩(wěn)固發(fā)展，就越要重視基層黨組織作用的充分發(fā)揮。

2.基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的途徑。黨的路線方針政策是黨的思想意志主張的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的途徑，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的保證。黨的路線方針政策可以借助輿論宣傳渠道，但更主要的是通過各級(jí)黨組織特別是基層黨組織的認(rèn)真貫徹執(zhí)行才能落實(shí)。就落實(shí)政策的力度和幅度而言，尚未有任何一級(jí)組織可以代替基層黨組織。

3.基層黨組織是黨建工作的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)與資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨有著本質(zhì)差別的黨。我們黨不是為了在議會(huì)里獲取執(zhí)政地位而建立的黨。而是在領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)中建立起來的黨，是先有基層組織再建黨的。毛澤東在1945年指出：“我們也是由小組到建立黨，經(jīng)過根據(jù)地發(fā)展到全國(guó)，現(xiàn)在還是在根據(jù)地，還沒有到全國(guó)。我們開始的時(shí)候，也是很小的小組?！?基層黨組織對(duì)黨的產(chǎn)生，黨的路線、方針、政策的制定起著基礎(chǔ)性作用。

二、基層黨組織在黨建工作中踐行、發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性

基層黨組織是關(guān)懷群眾、凝聚黨員的先行者。基層黨組織在履行對(duì)下崗失業(yè)黨員、生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際困難的黨內(nèi)互助機(jī)制，讓廣大黨員感受到組織的溫暖?；鶎狱h組織也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚群眾的實(shí)踐者?；鶎狱h組織和黨員干部樹立的群眾觀，讓他們主動(dòng)親近群眾、密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)幫助群眾。在基層廣泛開展的以服務(wù)黨員、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”活動(dòng)，在職工群眾中凝聚了力量，樹立起為民服務(wù)的良好形象?；鶎狱h組織以點(diǎn)帶面，拓展領(lǐng)域，拓寬黨的工作領(lǐng)域，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展，它以創(chuàng)新的精神解決了當(dāng)前黨建工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，以改革的精神推進(jìn)了黨的建設(shè)，從廣度和深度上拓展了黨的工作領(lǐng)域。

基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)其先進(jìn)性的基本單位。基層黨組織是黨的基本細(xì)胞，而細(xì)胞反映肌體的活力和健康程度。中國(guó)共產(chǎn)黨的活力和健康程度的標(biāo)志就是黨員和組織是否具有先進(jìn)性和純潔性。每一位黨員都生活在一個(gè)支部中，基層黨組織通過嚴(yán)格的黨員教育、管理和監(jiān)督，維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性?；鶎狱h組織的作用強(qiáng)不強(qiáng)，最直接、最經(jīng)常、最廣泛、最具體地通過黨員反映出來。因此，基層黨組織能否教育和管理好黨員，能否發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是衡量黨的基層組織有無戰(zhàn)斗力，能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、基層黨組織是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證

1.基層黨組織是社會(huì)矛盾的化解者。它認(rèn)真研究新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探尋處理和解決各種社會(huì)矛盾的途徑和方法，力爭(zhēng)把各種社會(huì)矛盾消解在萌芽狀態(tài)。

2.基層黨組織是社會(huì)組織的協(xié)調(diào)者。它積極培育、支持和正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮新型社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的功能和作用，努力形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基層社會(huì)管理格局，自覺成為各種社會(huì)組織的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者。

3.基層黨組織是社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。它自覺擔(dān)負(fù)起化解矛盾和糾紛的重任，切實(shí)解決社會(huì)治安中存在的問題，教育公民合理合法地表達(dá)自己的利益和訴求，防止過激行為，自覺成為社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)者。

4.基層黨組織是誠(chéng)實(shí)守信文化的塑造者。它大力加強(qiáng)以公民道德建設(shè)為重要內(nèi)容的基層精神文明建設(shè)，在基層社會(huì)中形成誠(chéng)信友愛的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境；大力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)的載體，開展靈活多樣的群眾性文化活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，成為誠(chéng)實(shí)守信文化的塑造者。

5.基層黨組織是社會(huì)活力的激發(fā)者。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造是它遵循的方針，堅(jiān)決破除各種障礙；支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“基層黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用”。這是基層黨組織作為黨建工作的基礎(chǔ)組織發(fā)揮政治核心作用的新概括。只有每個(gè)基層組織都煥發(fā)出生機(jī)與活力，黨的整個(gè)組織體系才能鞏固起來，黨和群眾的聯(lián)系才能更加緊密，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力才能大大提高。