王馳

摘要：會計信息失真已成為當今社會的普遍現(xiàn)象，在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟的正常秩序。所以通過分析會計信息失真產(chǎn)生的原因，提出相應的對策。

關鍵詞：會計信息失真原因對策

會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和專門會計核算方法，通過會計工作實踐獲得的反映會計主體財務狀況和經(jīng)營成果的一種經(jīng)濟信息。據(jù)統(tǒng)計，它占到了整個社會經(jīng)濟信息總量的70%以上。真實有效的會計信息為信息使用者做出正確的經(jīng)濟決策提供了直接依據(jù),在宏觀調(diào)控、微觀管理及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要作用。而目前我國企業(yè)會計信息失真情況已十分嚴重，破壞了企業(yè)形象，損害了投資人的利益，影響了我國資本市場的發(fā)展，也動搖了政府的公信力。所以，找出會計信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會計信息的真實性，在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，既有重要的現(xiàn)實意義，也是當前會計改革的一項重要內(nèi)容。

一、會計信息失真的原因

1.會計主體內(nèi)部管理失控

市場主體利益多元性存在負面影響。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場主體利益多元化，一方面調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，另一方面也滋生了一些企業(yè)置國家利益而不顧，片面追求局部利益的不良現(xiàn)象。某些單位負責人為謀取私利，維護小團體利益或為粉飾領導政績，指使或強令會計人員處理不實業(yè)務：或篡改會計數(shù)據(jù)、或填制虛假會計報表。直接導致會計信息失真。某些企業(yè)領導將小集體甚至個人意志強加于會計制度、政策法規(guī)之上，通過調(diào)整會計科目、虛列往來賬、虛列收入或轉移收入等手段，假賬真算或真賬假算，搞“廠長成本、經(jīng)理利潤”。更有甚者，采取對內(nèi)對外幾套賬，個別企業(yè)財務報表多者達五套之多，除經(jīng)營者自己留一套真實報表外，分別報送銀行、稅務、工商、投資者等不同部門，以騙取各部門的支持。

企業(yè)財務監(jiān)督不力導致會計信息失真。一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理混亂，賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、呆賬壞賬現(xiàn)象嚴重，會計基礎工作薄弱。另一方面，企業(yè)財務制度不健全，缺乏必要的財務監(jiān)督。我國國有企業(yè)內(nèi)部均形成了包括職代會、黨委、股東會、董事會和監(jiān)事會等監(jiān)督管理機構，但在運作中卻存在不少問題：如董事會凌駕于股東會之上；董事長或總經(jīng)理大權獨攬，監(jiān)事會形同虛設，起不到監(jiān)督制約作用。這樣往往造成有關人員利用職權牟取私利，影響了會計信息的質量。會計不再是為投資者、債權人等提供正確反映財務狀況和經(jīng)營成果的信息系統(tǒng)，會計的監(jiān)督職能只能是紙上談兵。

2.會計主體外部監(jiān)管不力

會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷。個別企業(yè)利用會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷，采取合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業(yè)利潤，利用資產(chǎn)重組、關聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經(jīng)濟業(yè)務、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理，造成了企業(yè)經(jīng)濟交易的失真，從而導致會計信息失真。又如在會計信息披露問題上，上市公司向證券交易所預約年報披露時間并由證交所予以公布，是我國在信息公開化方面新的嘗試和舉措。但在實踐中，一部分公司延遲或提前披露年報，所披露的年報也未必是公司的年度總結信息；一部分公司通過“打補丁”，繼續(xù)對已經(jīng)披露的年報加以修改。年報預約披露制度的約束力弱化，不僅是對投資者不負責任，也損害了交易所信息披露制度的有效性和權威性。如此種種，導致會計法規(guī)嚴肅性的降低。

二、防范會計信息失真的必要措施

1.進一步完善會計準則與會計制度

近幾年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)參與國際化程度越來越高，相應的會計準則和會計制度都作了很大的修改。但不論會計準則怎么制定，怎么修改，所制定的準則總會被執(zhí)行者鉆空子，導致準則需要不斷被修改補充，最終的結果有時卻是背離了準則制定的初衷。2005年召開的中國中青年財務成本研究會年會上，財政部部長助理馮淑萍所作的題為《美國會計準則最新進展及啟示》的報告給我們提供了另外一條思路。這個研究報告將會計準則的目標模式很巧妙地實現(xiàn)了責任的前移。強調(diào)準則實現(xiàn)的目標，即反映交易的經(jīng)濟實質，但是究竟如何反映，要由準則執(zhí)行者自己做判斷，準則制定者不再代替準則執(zhí)行者判斷。該研究報告提出了新看法：會計準則的制定，將既不是規(guī)則導向，也不是附和國際會計準則的原則導向，而是以目標為導向，通過擠壓的方式逼迫報告提供者和報告使用者的利益趨向一致。

2.進一步完善會計監(jiān)督約束機制

建立以強化內(nèi)部管理為中心的會計管理體系。加強內(nèi)部控制、制定財務監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度；完善企業(yè)內(nèi)部會計制度，嚴格會計核算的基本程序，健全各種財產(chǎn)物資、財務收支的審批制度，為提供真實的會計信息奠定一個良好的基礎；建立總會計師制度，從組織上為發(fā)揮會計反映、控制作用創(chuàng)造條件。

3.進一步加強會計隊伍建設，提高會計人員素質

抓好會計人員的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育。近幾年我國會計制度更新較快，出臺了很多新的會計準則，給會計核算增加了一定難度。抓好在職人員的繼續(xù)教育，提高會計人員和審計人員的從業(yè)素質是提高我國會計信息質量的一個重要條件。

4.加大對違反會計法規(guī)的處罰力度。

盡管我國的會計法規(guī)建設取得了可喜的成績，但是，有法不依、執(zhí)法不嚴，對違反會計法規(guī)的處罰力度不夠，使得違法的機會成本很小。對會計信息失真現(xiàn)象的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，加大對違反會計法規(guī)、提供虛假會計信息的處罰力度，加大造假者的造假成本，在一定程度上抑制造假者的造假行為。