政策與法規(guī)

國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部印發(fā)實施《河流水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查暫行辦法》

為了做好河流水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查工作，明確審查原則、審查程序和組織形式，保障審查的客觀性、公正性和科學(xué)性，促進水電開發(fā)健康有序推進，國家發(fā)展改革委和環(huán)境保護部制定了 《河流水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查暫行辦法》，并于2011年10月18日以發(fā)改能源 [2011]2242號文印發(fā)實施。本辦法適用于我國主要河流的水電規(guī)劃。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)國家主要河流（河段）水電規(guī)劃的安排、管理和審批工作。國家能源局負(fù)責(zé)水電規(guī)劃的行業(yè)管理和組織實施工作。環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)水電規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查召集工作。

國家發(fā)展改革委委托中國水電工程顧問集團公司負(fù)責(zé)招標(biāo)確定大中型河流（河段）水電規(guī)劃的編制單位和環(huán)境影響評價單位，以及規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)和成果驗收。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表、河流規(guī)劃涉及的省級人民政府代表和審查專家組長組成審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對審查中的重大問題進行協(xié)調(diào)。

國家發(fā)展改革委委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)審查具體工作，由其組織成立審查專家組，提出審查意見。

國家發(fā)展改革委根據(jù)國家能源建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，綜合考慮規(guī)劃成果、規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及其審查意見，按國家有關(guān)規(guī)定和要求對水電規(guī)劃進行審批。

（劉一兵）

國家能源局印發(fā)水電工程勘察設(shè)計管理辦法和水電工程設(shè)計變更管理辦法

為加強水電工程勘察設(shè)計管理，規(guī)范勘察設(shè)計和設(shè)計變更行為，保證設(shè)計質(zhì)量和工程安全，根據(jù)水電工程建設(shè)管理實際，2011年11月3日，國家能源局以 “國能新能 〔2011〕361號”文件印發(fā)了 《水電工程勘察設(shè)計管理辦法》和 《水電工程設(shè)計變更管理辦法》。

該辦法規(guī)定，水電工程勘察設(shè)計共包括河流水電規(guī)劃（或抽水蓄能電站選點規(guī)劃）、預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計等5個階段；鼓勵在大型水電工程勘察設(shè)計工作中開展工程設(shè)計咨詢；對水電工程勘察設(shè)計資質(zhì)與合同、技術(shù)要求、技術(shù)審查、現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更和設(shè)計回訪等內(nèi)容作出規(guī)定。

該辦法規(guī)定，設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更，并對重大設(shè)計變更進行了界定。另外還規(guī)定審查單位在收到建設(shè)單位重大設(shè)計變更審查申請后，負(fù)責(zé)組織開展審查工作，提出審查意見，報送國家能源局。

（趙厲濤）

前期工作動態(tài)

大渡河猴子巖水電站項目通過國家核準(zhǔn)

2011年11月3日，國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源 [2011]2336號文對大渡河猴子巖水電站項目核準(zhǔn)進行了批復(fù)，同意建設(shè)猴子巖水電站工程。

猴子巖水電站為大渡河干流調(diào)整規(guī)劃22個梯級電站的第9個梯級，壩址位于四川省甘孜藏族自治州康定縣境內(nèi)，上游為丹巴水電站，下游為長河壩水電站。工程開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧防洪。水庫正常蓄水位1 842 m，總庫容7.06億m3，具有季調(diào)節(jié)性能。電站安裝4臺單機容量為42.5萬kW混流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量170萬kW，年均發(fā)電量70.15億kW·h。樞紐建筑物主要由擋水建筑物、泄洪建筑物和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。攔河壩為混凝土面板堆石壩，最大壩高223.5 m。

四川省大渡河猴子巖水電站工程項目由中國國電集團、國電電力發(fā)展股份有限公司、四川川投能源股份有限公司共同出資組建的國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院承擔(dān)勘察、設(shè)計工作。

（水電水利規(guī)劃設(shè)計總院）

深圳抽水蓄能電站項目通過國家核準(zhǔn)

為了增強廣東電網(wǎng)的調(diào)峰能力，優(yōu)化電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)，改善電網(wǎng)的運行條件，提高系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，2011年11月4日，國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源 [2011]2393號文對深圳抽水蓄能電站項目核準(zhǔn)進行了批復(fù)，同意建設(shè)深圳抽水蓄能電站。

深圳抽水蓄能電站位于廣東省深圳市的鹽田區(qū)和龍崗區(qū)，電站安裝4臺30萬kW立軸單級混流可逆式水輪發(fā)電機組，總裝機容量120萬kW。樞紐工程由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房洞室群等建筑物組成。電站上水庫位于鹽田區(qū)小三洲盆地內(nèi)，共有1座主壩及5座副壩，主壩為碾壓混凝土重力壩，最大壩高55 m，壩頂長335 m，水庫調(diào)節(jié)庫容825.24萬m3。下水庫利用龍崗區(qū)已建的銅鑼徑水庫進行擴容改建，共有1座主壩及3座副壩，主壩為風(fēng)化土心墻石碴壩，最大壩高50 m，壩頂長435 m，水庫調(diào)節(jié)庫容1 625.24萬m3。其中，供深圳供水網(wǎng)絡(luò)調(diào)蓄的庫容為800萬m3。

該項目由中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司獨資建設(shè)。電站建成后，由南方電網(wǎng)統(tǒng)一運行和調(diào)度管理，其建設(shè)和運行成本納入電網(wǎng)運行費用統(tǒng)一核定，不再單獨核定電價。

（水電水利規(guī)劃設(shè)計總院）

工程建設(shè)近況

溪洛渡水電站首臺機組通過定子磁化試驗

2011年11月12日，由中國葛洲壩集團機電建設(shè)公司安裝的溪洛渡左岸電站首臺77萬kW機組——8號機組定子鐵芯通過磁化試驗。

定子磁化試驗是大、中型水輪發(fā)電機組定子在現(xiàn)場組裝完成之后，通過模擬運行時的磁場分布，檢查是否出現(xiàn)異常過熱點，進而判斷硅鋼片間是否有短路情況，絕緣是否良好，以保證機組的安全、穩(wěn)定運行。

8號機組是全空冷水輪發(fā)電機組，其獨有的工藝結(jié)構(gòu)首次運用于大型水輪發(fā)電機組。該機組首瓣定子機座于2011年6月16日吊入機坑，11月8日全面完成定子硅鋼片的疊裝施工。此次定子磁化試驗的成功，標(biāo)志著8號機正式轉(zhuǎn)入定子下線施工，為機組安裝優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)序提供了有利保證。

溪洛渡水電站共安裝18臺機組，總裝機容量為1 386萬kW，左右岸地下廠房各安裝9臺單機容量為77萬kW機組。其中，左岸電站9臺（1～9號）77萬kW水輪機組均由中國葛洲壩集團機電建設(shè)公司承擔(dān)安裝與調(diào)試任務(wù)。

（張冬梅）

喜兒溝水電站首部樞紐成功實現(xiàn)二期截流

2011年11月15日上午，由華能舟曲水電開發(fā)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的白龍江喜兒溝水電站成功實現(xiàn)二期截流，標(biāo)志著電站首部樞紐工程建設(shè)進入了一個新的階段。

喜兒溝水電站首部樞紐工程因前期征地原因進展緩慢，受2010年 “8.8”舟曲泥石流的影響工程曾一度停工。2010年9月底首部樞紐征地問題得到解決；2010年10月15日一期導(dǎo)流明渠開始施工；2011年1月14日實現(xiàn)一期主河床截流，經(jīng)過10個月的緊張施工，泄洪閘土建施工及閘門安裝已經(jīng)完成，具備過流條件。2011年11月14日二期截流驗收會議驗收認(rèn)為，三孔泄洪閘已經(jīng)施工完成，截流準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，完全具備過流條件，同意進行截流。

喜兒溝水電站是白龍江上游規(guī)劃的第11級水電站，為徑流式水電站，工程任務(wù)為發(fā)電。水庫正常蓄水位1 538.00 m，額定水頭 57.8 m，引用流量 141 m3/s，電站裝機容量72 MW，年發(fā)電量2.85億kW·h，年利用小時3 955 h。樞紐工程由混凝土閘壩、電站進水口、引水隧洞、調(diào)壓井、壓力鋼管、電站廠房及開關(guān)站等建筑物組成。

（西北勘測設(shè)計研究院）

吉林臺一級水電站通過樞紐工程專項驗收

根據(jù) 《國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程驗收管理辦法的通知》 （國能新能 〔2011〕263號）和 《關(guān)于水電工程驗收有關(guān)問題的復(fù)函》 （國能局新能 〔2009〕12號）的要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院會同新疆發(fā)展改革委、中國國電集團公司等部門和單位組成了新疆伊犁喀什河吉林臺一級水電站樞紐工程專項驗收委員會，于2011年11月16日在烏魯木齊市召開了新疆伊犁喀什河吉林臺一級水電站樞紐工程專項驗收會議。會議聽取了參建單位、竣工安全鑒定單位以及驗收專家組的匯報。與會委員、專家和代表就樞紐工程專項驗收條件和存在的問題進行了研究和討論，形成了新疆伊犁喀什河吉林臺一級水電站樞紐工程專項驗收鑒定書。驗收委員會認(rèn)為，電站具備樞紐工程專項驗收條件。

吉林臺一級水電站位于新疆維吾爾自治區(qū)尼勒克縣境內(nèi)，是新疆伊犁河第二大支流喀什河流域規(guī)劃中的第10個梯級電站。電站以發(fā)電為主，兼有灌溉和防洪效益。工程主要建筑物包括攔河壩、左岸表孔泄洪洞和深孔泄洪洞、左岸發(fā)電引水洞、地面廠房和開關(guān)站等。攔河壩為混凝土面板砂礫堆石壩，最大壩高157 m。

吉林臺一級水電站工程項目2002年7月通過國務(wù)院批準(zhǔn)并得到原國家計委正式批復(fù)，樞紐工程自2004年10月下閘蓄水以來，水庫水位已達到過正常蓄水位1 420 m。2005年7月～2006年9月，電站4、3、2號和1號機組相繼投產(chǎn)發(fā)電。截至2011年10月31日，電站累計發(fā)電量約67.83億kW·h。

（吳毅瑾）

貴州善泥坡水電站成功實現(xiàn)大江截流

2011年11月20日，善泥坡水電站成功實現(xiàn)大江截流，標(biāo)志著電站進入主體工程施工階段。

善泥坡水電站位于貴州省北盤江干流中游河段，六盤水市水城縣順場鄉(xiāng)境內(nèi)，上游距石板寨水電站約23 km，下游距光照水電站75 km，是北盤江流域綜合規(guī)劃中的第8個梯級電站。工程以發(fā)電為主，電站總裝機容量185.5 MW。其中，主廠房裝機容量180 MW，生態(tài)流量小機組裝機容量5.5 MW，保證出力20.78 MW，多年平均發(fā)電量6.788億kW·h。水庫正常蓄水位885 m，總庫容0.850億m3，調(diào)節(jié)庫容0.246億m3，為日調(diào)節(jié)水庫。工程樞紐主要由碾壓混凝土拱壩、壩身泄洪系統(tǒng)、右岸引水系統(tǒng)及地下廠房和小機組引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。攔河大壩為拋物線雙曲拱壩，最大壩高119.40 m。工程計劃于2013年9月投產(chǎn)發(fā)電。

善泥坡水電站由黔源電力股份有限公司控股的貴州西源發(fā)電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項目開發(fā)建設(shè)，工程建設(shè)對實施 “西電東送”、促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及北盤江流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都具有深遠的歷史意義和作用。

中國水利水電第九工程局有限公司2010年11月中標(biāo)貴州北盤江善泥坡水電站大壩左岸防滲帷幕灌漿工程。目前，工程施工正緊張有序向前推進，按照業(yè)主 “開發(fā)清潔能源，建設(shè)精品工程”的目標(biāo)，水電九局將嚴(yán)格履約，科學(xué)管理，精心施工， “安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、文明”把善泥坡水電站建設(shè)好，爭創(chuàng)精品工程。

（湯向華）

緬甸耶瓦水電站4臺機組及其輔機設(shè)備全部正式移交緬甸業(yè)主

2011年11月25日，中國水利水電建設(shè)集團承建的緬甸耶瓦水電站4臺機組中最后一臺機組及其相關(guān)輔機設(shè)備正式移交業(yè)主，并簽署 《竣工移交/接收證書》。至此，耶瓦水電站提前實現(xiàn)全部4臺機組及其相關(guān)輔機設(shè)備向業(yè)主正式移交，工程順利進入合同規(guī)定的一年質(zhì)保期。

2010年，經(jīng)過中國水利水電第六工程局有限公司和中國水利水電第八工程局有限公司的努力，緬甸耶瓦水電站在極其艱苦的條件下，實現(xiàn)了“一年四投”的目標(biāo)。2011年是項目完成所有收尾并移交業(yè)主運行的重點目標(biāo)。2011年年初，水電六局和水電八局調(diào)兵遣將，整合各種資源，為項目完工打好基礎(chǔ)。其中，由水電八局負(fù)責(zé)4臺主機的收尾，水電六局負(fù)責(zé)輔機部分26個系統(tǒng)的收尾。收尾工作時間緊、任務(wù)重、條件艱苦，項目部與業(yè)主及工程監(jiān)理協(xié)調(diào)溝通，做到工藝流程規(guī)范、記錄完善，解決了所有困難和問題。最終，項目各項運行參數(shù)均達到優(yōu)良，獲得業(yè)主及監(jiān)理的一致好評。

耶瓦水電站是目前緬甸最大的水電站，素有緬甸 “三峽工程”之稱，位于伊落瓦底江的支流米坦格河上，壩高132 m，寬690 m，最大庫容26億m3，有效庫容16億m3，機組單機容量為19.75萬kW，總裝機容量79萬kW。

（劉 亮）

水電站運行

葛洲壩水電站機組將進行增容改造

2011年11月10日，中國長江電力股份有限公司與東方電機有限公司、哈爾濱電氣集團現(xiàn)代制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司在湖北宜昌舉行葛洲壩水電站機組改造增容設(shè)備采購合同簽字儀式。

葛洲壩水電站機組已投產(chǎn)運行近30年。三峽水利樞紐建成后，汛期三峽水庫的調(diào)蓄為葛洲壩電站利用洪水資源提供了良好條件。為提高葛洲壩水電站機組的安全可靠性，增加機組的發(fā)電容量，改善其運行性能，充分發(fā)揮電站的反調(diào)節(jié)作用，中國長江三峽集團公司和長江電力決定對葛洲壩水電站機組進行增容改造。

據(jù)悉，為做好葛洲壩水電站機組增容改造工作，中國長江電力股份有限公司組織專業(yè)技術(shù)人員在多年研究的基礎(chǔ)上，對機組增容改造方案進行了反復(fù)論證，確定了機組增容改造的技術(shù)方案。機組完成增容改造后，電站125 MW機組在18.6 m水頭下出力可達到150 MW，通過加大利用機組過機流量和提高機組運行效率增加發(fā)電量，最大限度地發(fā)揮葛洲壩水電站的效益。另外，電站擴機增容研究工作正在抓緊進行。初步目標(biāo)新增裝機后增加發(fā)電容量800 MW～1 000 MW。

（嚴(yán) 藝 代慧濤）

新技術(shù)新材料

“一種高性能面板混凝土及其制備方法”獲國家發(fā)明專利

2011年11月9日，由中國水電顧問集團貴陽勘測設(shè)計研究院、貴州國電科技有限責(zé)任公司、貴州特普科技發(fā)展有限公司共同發(fā)明的 “一種高性能面板混凝土及其制備方法”獲國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利（專利號：ZL200710201930.3）。

該發(fā)明專利提供了一種用于制備面板堆石壩中面板的高性能混凝土及其制備方法，以克服現(xiàn)有混凝土體積穩(wěn)定性不夠的問題。它由膠凝材料、骨料、水和外加劑制成。其中，膠凝材料的用量為280～390 kg/m3，混凝土外加劑為減水劑，減水劑的用水量是膠凝材料總量的0.7%～3.5%，水膠比為0.30～0.45，在攪拌機中依次加入骨料（砂和石）、膠凝材料（水泥和粉煤灰）、減水劑和水，攪拌90～120 s，制成表觀密度為2 400～2 600 kg/m3的面板混凝土。采用本發(fā)明的配方和方法制備的高性能面板混凝土具有較高體積穩(wěn)定性和抗裂性，并兼具抗?jié)B性、抗凍性、抗蝕性、抗碳化性的高性能混凝土。

（貴陽勘測設(shè)計研究院）

“氣體絕緣金屬封閉輸電線路在豎井內(nèi)安裝起吊方法及設(shè)備”獲國家發(fā)明專利

由中國水電顧問集團西北勘測設(shè)計研究院阮全榮等人完成的科研成果 “氣體絕緣金屬封閉輸電線路在豎井內(nèi)安裝起吊方法及設(shè)備”獲得國家發(fā)明專利（專利號：200910022446.3）。

該項科研成果發(fā)明的目的是提出一種氣體絕緣金屬封閉輸電線路在高垂直豎井內(nèi)安裝起吊方法及設(shè)備，對大起升高度起吊設(shè)備及其操作方式提出技術(shù)要求，解決了在高垂直豎井內(nèi)安全起吊氣體絕緣金屬封閉輸電線路（GIL）設(shè)備技術(shù)問題。

該發(fā)明專利的特點是：兩種起吊設(shè)備雙層布置，布置緊湊。QD5t起升機構(gòu)采用雙卷筒、雙電機布置型式，保證起吊的安全性。在滿足起吊設(shè)備平面布置起吊范圍、起吊高度的影響下、設(shè)計起吊設(shè)備高度尺寸、起重設(shè)備不設(shè)司機室采用地面操作方式達到優(yōu)化出線樓空間尺寸的目的； GIL設(shè)備起吊采用變頻調(diào)速，在設(shè)備對接時慢速運行，在對接部位設(shè)置手拉葫蘆解決大起升高度起吊柔度問題，確保GIL安全起吊及對裝；GIL設(shè)備安裝采用兩個單獨的操作程序，即 “預(yù)裝配”與 “最終安裝”兩者同時進行，加速設(shè)備安裝進程。該方法結(jié)構(gòu)簡單，安全可靠，效果顯著，對解決在高垂直豎井內(nèi)安全起吊GIL設(shè)備、加快GIL設(shè)備安裝進度、解決設(shè)備布置等技術(shù)問題具有較強的推廣應(yīng)用價值。

（西北勘測設(shè)計研究院）

“新型硬填料碾壓壩設(shè)計技術(shù)研究”項目通過驗收

2011年11月28日， “新型硬填料碾壓壩設(shè)計技術(shù)研究”科技項目通過中國水電工程顧問集團公司驗收。

新型硬填料碾壓壩是介于面板堆石壩和碾壓混凝土壩之間一種壩型，同時兼具地基適應(yīng)性強，施工方便快速等優(yōu)點。該項目由中國水電顧問集團貴陽勘測設(shè)計研究院承擔(dān)，主要針對硬填料壩布置、筑壩材料特性及本構(gòu)模型、壩體應(yīng)力應(yīng)變分析方法、大壩滲流、施工組織設(shè)計、安全監(jiān)測設(shè)計等進行了研究，并對毛家河大壩結(jié)構(gòu)方案進行了設(shè)計，已在烏江沙沱水電站下游圍堰工程中全面應(yīng)用。

驗收充分肯定了成果結(jié)論的實用性和先進性，主要成果：①對硬填料壩設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)、壩體結(jié)構(gòu)、細(xì)部設(shè)計、基礎(chǔ)處理等進行了系統(tǒng)的研究，提出了勘察設(shè)計要點、初步的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)。②在一系列配合比試驗及三軸試驗基礎(chǔ)上揭示了硬填料有關(guān)材料特性，首次建立了硬填料碾壓壩二元并聯(lián)和九參數(shù)本構(gòu)模型，并在毛家河擋水壩及沙沱下游圍堰進行了應(yīng)用。③結(jié)合國內(nèi)外已有工程經(jīng)驗，進行了硬填料壩施工工藝研究，對骨料超徑及膠凝材料超貧進行了有益的嘗試。④提出了安全監(jiān)測重點和設(shè)計原則，結(jié)合依托工程，進行了原型監(jiān)測實施及反饋分析。

該研究成果對促進我國硬填料筑壩技術(shù)的發(fā)展具有重要作用，社會經(jīng)濟效益顯著，推廣應(yīng)用前景廣闊。

（劉 娟）