張建國
(臨汾市水工程移民工作辦公室,山西 臨汾 041000)
霍泉灌區(qū)位于洪洞縣城東北部,北起趙城,南至洪安澗河,西臨五一渠,東傍霍山。灌區(qū)地形東北高、西南低,是典型的丘陵地貌。灌區(qū)總耕地面積1.09萬km2,設(shè)計(jì)灌溉面積0.72萬km2,有效灌溉面積0.67萬km2,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個(gè)行政村,總?cè)丝?7.17萬人,其中農(nóng)業(yè)人口14.7萬人。灌區(qū)現(xiàn)有干渠3條,長21.71 km,支渠10條,長56.54 km,斗農(nóng)渠1 507條,長649.1 km。灌區(qū)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉及向山西焦化集團(tuán)公司、山焦建材有限公司和縣化肥廠三個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)以及洪洞縣城12萬人的生活供水任務(wù)。同時(shí)每年還向曲亭水庫調(diào)水1 600余萬m3,為水庫下游0.87萬km2農(nóng)田提供了水源保障,因此霍泉灌區(qū)在洪洞縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
灌區(qū)未改造的建筑物及未防滲的渠道老化失修,控水及輸配水能力下降,跑水滲漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成水資源浪費(fèi)。節(jié)水改造作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)重要的工程,屬于基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施,由于政府公共財(cái)政投入有限,灌區(qū)每年從有限的水費(fèi)中拿出一部分進(jìn)行工程建設(shè)和維修,不能從根本上對節(jié)水灌溉設(shè)施進(jìn)行規(guī)模改造。灌區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目尚未形成規(guī)模,農(nóng)作物以傳統(tǒng)的大田作物為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,致使比較先進(jìn)的噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、覆膜灌溉技術(shù)、地下灌溉技術(shù)、精確灌溉技術(shù)等節(jié)水方法和措施不能有效推廣。
多年來,灌區(qū)執(zhí)行的是政策水價(jià),遠(yuǎn)低于成本水價(jià),據(jù)測算,灌區(qū)不同用途水的成本水價(jià)分別為:工業(yè)0.853 元/m3,生活 0.69 元/m3,農(nóng)業(yè) 0.115 元/m3;政府批復(fù)水價(jià):工業(yè) 0.83元/m3,生活 0.47元/m3,農(nóng)業(yè)0.06元/m3;實(shí)際執(zhí)行水價(jià):工業(yè)0.54元/m3,生活0.37元/m3,農(nóng)業(yè)0.04元/m3,每年農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入120萬元,由此可見,水費(fèi)收入只能維持灌區(qū)的簡單再生產(chǎn),無力進(jìn)行工程的更新改造,影響灌區(qū)效益的發(fā)揮。
灌區(qū)內(nèi)農(nóng)戶是一家一戶式的耕作方式,農(nóng)戶為了節(jié)約土地,采用大畦漫灌,有的每公頃用水高達(dá)3 000 m3,一方面是水浪費(fèi)、一方面是作物的無效水,影響灌溉效益的正常發(fā)揮。
霍泉是山西省的巖溶大泉之一,泉域面積為1 352 km2,涉及臨汾、晉中、長治的6個(gè)縣,范圍較廣?;羧炊嗄昶骄隽髁繛?.77 m3/s,最大出流量5.38 m3/s,最小出流量2.70 m3/s,年出水量8 956萬m3。由此可以看出,霍泉水開發(fā)利用率已達(dá)100%,泉源出水流量逐年減少,而隨著洪洞縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)及城市生活用水的增加,用水矛盾日益突出,水資源的短缺已嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
在農(nóng)業(yè)供水方面:霍泉灌區(qū)每年除保證本灌區(qū)的0.67萬hm2耕地面積外,還向南垣灌區(qū)輸水1 680萬m3,實(shí)際控制面積153萬hm2?;羧蔚乃疂驳卣既h總面積的21%,水澆地糧食總產(chǎn)量占全縣的54%。在工業(yè)供水方面:由霍泉供水的企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)100多億元,上交國家利稅2億元。在城市供水方面:霍泉水供給洪洞縣城鎮(zhèn)居民12萬人的生活飲用水??梢哉f,霍泉水支撐了洪洞縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半壁江山和工業(yè)的健康發(fā)展以及城市居民的安居樂業(yè),在洪洞縣的社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
目前,霍泉泉源出水量日益減少、水資源開發(fā)利用率已達(dá)100%,要保證洪洞縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,霍泉灌區(qū)的節(jié)水改造勢在必行。
洪洞縣穩(wěn)定可靠的潔凈水源在霍泉,工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開霍泉水源的支撐。面對日益突出的水供需矛盾,灌區(qū)采取“以節(jié)水為突破口,優(yōu)化供水結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)互補(bǔ),促進(jìn)水資源持續(xù)高效利用”的原則,建成“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)園田化節(jié)水模式,實(shí)現(xiàn)“輸水系統(tǒng)節(jié)水化,因地制宜噴灌化,上中游區(qū)域管灌化,下游區(qū)域園田化”的目標(biāo)。具體工程措施是以斗、農(nóng)渠漿砌石和現(xiàn)澆混凝土U型槽防滲配套為主,推廣園田化節(jié)水灌溉,田面劃小畦塊,小畦50~70 m,寬3 m,每公頃45~75畦,建成園田化節(jié)水面積49萬hm2,使灌溉水的利用系數(shù)從0.5提高到0.61。
第一,灌區(qū)節(jié)水效果明顯。在泉源流量逐年下降的情況下,保住現(xiàn)有67萬hm2的灌溉面積,輪灌周期縮短,提高灌溉保證率,降低灌溉成本,提高節(jié)水效果。以大槐樹鎮(zhèn)李堡村為例,灌區(qū)將渠水、井水統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜分區(qū)實(shí)施了渠灌、自壓管灌、機(jī)井加壓管灌、自壓噴灌、機(jī)井加壓固定噴灌等多種節(jié)水型式的節(jié)水灌溉工程,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積2萬hm2,使該村的農(nóng)業(yè)平均輪灌周期由45 d縮短到20 d,每公頃每次灌溉用水量由1 800 m3降到1 200 m3,年灌溉保證率由3次提高到5次以上,年節(jié)水總量達(dá)到15萬m3,達(dá)到了“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)灌增效示范園標(biāo)準(zhǔn)。
第二,提高管理水平,優(yōu)化用水調(diào)配,促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),全灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益顯著。李堡村348.4 km各級輸水渠道由土渠變防滲渠后,節(jié)約耕地面積0.7萬hm2,每年節(jié)約灌溉用水981萬m3,減少農(nóng)民水費(fèi)58.9萬元,灌區(qū)內(nèi)發(fā)展瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥等調(diào)產(chǎn)面積20萬hm2,0.5萬hm2節(jié)水面積年平均增產(chǎn)糧食1 460萬kg,增加經(jīng)濟(jì)效益903萬元,直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,拓寬了供水市場,增加了經(jīng)營收入。李堡村把農(nóng)業(yè)節(jié)約的981萬m3水用于工業(yè)和城市供水,可繳收水費(fèi)490.5萬元,優(yōu)化了灌區(qū)供水結(jié)構(gòu)。
第四,形成“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的灌區(qū)經(jīng)營管理良性發(fā)展機(jī)制。水費(fèi)收入增加后,灌區(qū)每年可以從工業(yè)和城市水費(fèi)收入中拿出400萬元資金投入農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),節(jié)約出來的水又可為工業(yè)和城市提供后備水源,支形成一個(gè)良性循環(huán)機(jī)制。
根據(jù)霍泉灌區(qū)在洪洞縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要地位,在田面工程明顯不足的情況下,只有對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,才能發(fā)揮霍泉灌區(qū)最大的水利綜合效益,從而保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。