丁夢 崔薇

(桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院，廣西 桂林 541006)

環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游的載體，環(huán)境資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境資源的破壞意味著旅游活動的衰弱和終結(jié)。如何保護好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量的旅游資源成為了發(fā)展旅游業(yè)的首要因素。一個聞名于世的景區(qū)，必定是風(fēng)光秀麗、未受污染和破壞，擁有能滿足游客觀賞和行動的心理活動環(huán)境，因此保護生態(tài)環(huán)境就是保護旅游的生命。

邢臺市是一座新興的工業(yè)城市，礦產(chǎn)豐富，但多年的工業(yè)發(fā)展以及礦產(chǎn)挖掘已經(jīng)對邢臺市的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響，生態(tài)環(huán)境保護日趨迫切。同時，邢臺旅游經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要素不斷完善，旅游景區(qū)不斷增加，旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛;但是這種旅游的快速發(fā)展，也給環(huán)境保護帶來了新的挑戰(zhàn)。筆者在2010年3月參與編撰《邢臺市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的過程中，通過對邢臺市的實地調(diào)查研究，提出了建設(shè)邢臺低碳旅游區(qū)的思路，這不僅可以加快邢臺市旅游業(yè)的快速發(fā)展，更為邢臺市環(huán)境保護提供了新思路。

1 低碳旅游的概念

在國家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的大背景下，低碳旅游這一概念被人熟知并發(fā)展壯大。低碳旅游是一種降低“碳”的旅游，它是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。［1］在低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為時代潮流的背景下，低碳旅游以超乎想象的速度迅猛發(fā)展，越來越多的旅游者采取低碳旅游的形式開展旅游活動。［2］

2 邢臺市生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀

2.1 礦產(chǎn)過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境惡化日益嚴重

邢臺市礦產(chǎn)資源豐富，而多數(shù)礦產(chǎn)開發(fā)忽略了生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理，使環(huán)境受到嚴重破壞。如隆堯縣的堯山地區(qū)，大規(guī)模的礦山開采使堯山山體受到重創(chuàng)，已經(jīng)是千瘡百孔。礦產(chǎn)開發(fā)造成植被、景觀破壞，水土流失、土地沙化嚴重。“三廢”排放達標率低，固體廢棄物積存如山，使一些地區(qū)水源、耕地、大氣受到污染。礦山尾礦庫及尚未恢復(fù)的塌陷區(qū)帶來的環(huán)境安全問題也不容忽視。

2.2 水域生態(tài)系統(tǒng)的維護受到巨大挑戰(zhàn)

由于水環(huán)境的破壞，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。邢臺市由水環(huán)境引起的生態(tài)環(huán)境破壞較明顯，有濕地面積減少和荒漠化現(xiàn)象出現(xiàn)。黑龍港平原區(qū)的北沙河、索盧河、冀南支渠三條河流多年干涸，已失去河道作用。此外，邢臺市工業(yè)污染物排放總量較大，生活污水排放量逐年增加，遠遠超過了環(huán)境承載能力。市區(qū)內(nèi)小黃河、茶棚溝、牛尾河、七里河等水域已經(jīng)遭到嚴重破壞，雖然市政府近年來對這些水域進行了集中整治，但形勢不容樂觀。

2.3 城市內(nèi)部環(huán)境保護不容樂觀

邢臺市是一座以機械、冶金、電力為主的綜合性重工業(yè)城市，由于歷史遺留等原因，邢臺市城市上風(fēng)向形成了龐大的重工業(yè)區(qū)，其他各類工業(yè)用地也散布在城市之中，大大小小星羅棋布，因此市區(qū)內(nèi)部夾雜了大量的污染工業(yè)，導(dǎo)致了市區(qū)環(huán)境的嚴重污染。國家環(huán)?？偩职l(fā)布的2006年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果顯示，在全國39個空氣質(zhì)量劣于三級的城市名單中，邢臺市上了“黑榜”。在2005年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果中，邢臺市也曾“榜上有名”。

工業(yè)生產(chǎn)中排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強大噪音，使空氣、水、土壤受到污染，造成城市自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞和環(huán)境質(zhì)量的惡化。邢臺市城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水體污染、城市聲環(huán)境、固體廢棄物、城市綠化等形勢都不容樂觀。

2.4 景區(qū)內(nèi)部環(huán)境問題比較明顯

邢臺市大部分景區(qū)開發(fā)水平低，配套設(shè)施嚴重滯后。邢臺市內(nèi)幾乎所有景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都差強人意，沒有完善的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)。部分景區(qū)因為各種原因受到污染破壞，極大地降低了景區(qū)的可觀賞性。秦王湖、岐山湖等景區(qū)由于沒有系統(tǒng)的旅游景區(qū)規(guī)劃，導(dǎo)致景區(qū)自然風(fēng)貌被破壞。太行奇?zhèn)b群等山地景區(qū)碎石堆積，垃圾成山。部分景區(qū)在旅游開發(fā)建設(shè)與服務(wù)過程中缺乏嚴格控制，違章違法建筑不斷出現(xiàn)，亂搭亂建，影響了景區(qū)整體形象。

3 保護的原則

3.1 環(huán)境保護優(yōu)先，經(jīng)濟發(fā)展第二

旅游業(yè)的發(fā)展要依托一個良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到旅游的開發(fā)與成果，是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在提倡綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的今天，邢臺旅游發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境，在開發(fā)旅游的過程中，要將環(huán)境的保護與環(huán)境品質(zhì)的提升放在首位，營造優(yōu)良的旅游環(huán)境，才能保證邢臺旅游業(yè)的長遠發(fā)展，進而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)并舉

對于生態(tài)環(huán)境，要堅持保護第一，開發(fā)第二的原則，以防止人為破壞生態(tài)環(huán)境為重點，堅決杜絕先破壞后治理的現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)一些景區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動局面。對蝎子溝、天臺山、前南裕等生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀的地區(qū)也要時刻預(yù)防生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象;強制性保護類似秦王湖這樣生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到不同程度損害的景區(qū);而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞的景區(qū)必須加大資金投入，予以保護重建。

3.3 維護系統(tǒng)平衡、維護生物多樣性

維護生物系統(tǒng)的多樣性和生態(tài)平衡，才能長久為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，維護風(fēng)景區(qū)的生態(tài)平衡是建設(shè)風(fēng)景旅游區(qū)的前提條件。特別要注意山地景區(qū)，生態(tài)平衡有助于含蓄水源，有效防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

邢臺市旅游局可建立強力的旅游環(huán)境保護管理機構(gòu)，作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者，監(jiān)督和管理市內(nèi)旅游景區(qū)的開發(fā)過程，從一開始就杜絕生態(tài)環(huán)境的破壞，做到有法必依。旅游開發(fā)過程中要堅決避免過度改變環(huán)境原有的自然風(fēng)貌，健全機制，以確保充足的資金用于旅游環(huán)境的保護。

3.4 尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，支持社區(qū)意愿

旅游開發(fā)應(yīng)能達到幾個方面的要求:第一，確保所有與旅游相關(guān)的項目規(guī)劃和實施均體現(xiàn)社區(qū)的意愿、當?shù)仫L(fēng)俗和文化價值觀;第二，向更廣泛的社區(qū)人士提供機會，參與商議本社區(qū)的旅游規(guī)劃與發(fā)展事宜;第三，評估文化遺產(chǎn)的可開發(fā)性，如是否可以開發(fā)、開發(fā)的程度，使之與區(qū)內(nèi)或相臨地區(qū)相協(xié)調(diào);第四，通過提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和當?shù)氐奶厣?wù)，增強當?shù)鼐用竦淖孕判暮妥院栏小?/p>

4 旅游生態(tài)環(huán)境保護的目標

4.1 河北低碳旅游先行區(qū)

將天臺山、寒山、蝎子溝等國家森林公園打造成低碳旅游試驗區(qū)，使低碳旅游的理念深入邢臺市整個社會。2010年，河北省旅游開啟低碳新時代，全省將研究確定2～3個重點景區(qū)實施改革試點，總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣，因此率先搞好低碳旅游試驗區(qū)對邢臺市旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

4.2 河北生態(tài)文明示范區(qū)

打造邢臺成為河北生態(tài)文明示范區(qū)，建立邢臺生態(tài)文明基本框架、體制、機制、生態(tài)文明道德文化體系，使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，建立前南裕、駕游村等一批生態(tài)文明示范點。

4.3 河北文化生態(tài)和諧區(qū)

以保護優(yōu)先、和諧發(fā)展為原則，建立并完善文化保護機制。對于已遭到破壞和開始消失的文化旅游資源，要盡快制訂措施加以保護和搶救，建立皇寺村、英談村、漸灘村等一批文化生態(tài)和諧區(qū)。

5 低碳旅游區(qū)的打造措施

5.1 總體規(guī)劃，從源頭趨利避害

邢臺大部分景區(qū)都處于尚未開發(fā)或開發(fā)形式較為粗放，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，有待進一步整合開發(fā)的狀態(tài)。這就為打造低碳旅游，從源頭趨利避害提供了先天條件。從景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計開始，要以護為先，以低耗低排、保護生態(tài)環(huán)境和建立和諧人地關(guān)系為前提，提倡原生態(tài)，不做過度開發(fā)。建設(shè)完善邢臺低碳旅游發(fā)展保障體系，為邢臺旅游業(yè)建設(shè)低碳旅游區(qū)提供政策支撐。

5.2 狠抓細節(jié)，鼓勵節(jié)能減排

全面把握旅游活動的方方面面，從景區(qū)服務(wù)的每個崗位、每個員工、每個細節(jié)做起，將旅游景區(qū)的減排工作深入到每個細節(jié)中。

鼓勵大眾在出行過程和在景區(qū)旅游中盡量選用公共交通工具，注重環(huán)境保護，倡導(dǎo)公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車等低碳或無碳方式，同時也豐富旅游生活，增加旅游項目;在旅游路線的規(guī)劃上，盡量減少來回反復(fù)的路程，以減少用車帶來的碳排放。旅游住宿應(yīng)該自建設(shè)開始，在設(shè)計、施工、驗收和審查的各環(huán)節(jié)都執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范和標準;建筑材料應(yīng)選用生態(tài)材料，選用當?shù)亟ㄖ牧匣蚓G色材料;在日常工作中節(jié)約用電、用水、用紙，少換洗床單、減少一次性日用品使用等。

5.3 社會動員，打造全民低碳生活

低碳旅游區(qū)的打造不僅需要政府和企業(yè)的努力，作為旅游活動全程參與主體的旅游者更是責(zé)無旁貸，“普通民眾擁有改變未來的力量”。旅游景區(qū)要注意通過廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等諸多形式，加大低碳理念的宣傳推廣力度，使低碳理念深入人心。

5.4 大力推進低碳旅游的重點措施

做出詳盡的低碳行動提倡計劃，在邢臺市整個區(qū)域內(nèi)通過各種媒體平臺發(fā)表低碳倡議，在全市范圍內(nèi)營造良好的低碳旅游氛圍。同時，建立低碳行動方案，協(xié)調(diào)各單位工作發(fā)起相關(guān)活動，宣傳、推廣低碳理念，并明確相關(guān)主體責(zé)任。

第一，制定邢臺市低碳旅游企業(yè)地方標準。通過制定邢臺市綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社地方標準和考核獎勵辦法，引導(dǎo)旅游企業(yè)推行低碳消費、發(fā)展綠色旅游。第二，建立表彰獎勵機制。激勵并引導(dǎo)旅游企業(yè)爭創(chuàng)低碳企業(yè)、綠色企業(yè)，促使廣大游客爭做“文明游人、低碳游客”。對達到邢臺市地方標準的綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社及優(yōu)秀導(dǎo)游人員、文明游客，給予一定的物質(zhì)獎勵。第三，做好一批低碳旅游先行區(qū)。根據(jù)邢臺市的實際情況，試點景區(qū)可選寒山旅游風(fēng)景區(qū)、蝎子溝國家森林公園、天臺山國家森林公園、太行奇峽群、前南峪、紫金山等生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，摸索總結(jié)經(jīng)驗后，向整個邢臺市推廣。第四，打造一批低碳旅游產(chǎn)品。在旅游餐飲上，盡量選用邢臺本地的食材，選擇綠色食品、有機食品，避免使用一次性餐具。新建設(shè)的飯店要以綠色飯店為理念全面創(chuàng)建低碳旅游飯店。旅游購物要盡量購買原生態(tài)商品，抵制過度包裝、生產(chǎn)設(shè)計復(fù)雜的旅游商品。在旅游娛樂上，大力開發(fā)原生態(tài)的、體現(xiàn)邢臺本地原汁原味文化的旅游項目。第五，旅行社充當?shù)吞悸糜蔚膸ь^人，提倡旅游出行乘坐直達專車，減少中轉(zhuǎn)。在旅游過程中，導(dǎo)游要積極宣傳邢臺市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行綠色旅游的做法，講解低碳消費、減排常識。引導(dǎo)游客盡量不使用酒店一次性易耗品和一次性餐具，減少隨身攜帶物品量，減少使用空調(diào)，不購買過度包裝的旅游產(chǎn)品，垃圾作分類堆放。

隨著人們綠色意識的覺醒，生態(tài)環(huán)境保護的理念已經(jīng)深入人心，因此建設(shè)低碳旅游區(qū)是順應(yīng)時代的要求，更是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在低碳經(jīng)濟的大時代背景下，邢臺市建設(shè)低碳旅游區(qū)不僅符合可持續(xù)發(fā)展的觀念的要求，更為邢臺市旅游業(yè)今后的發(fā)展指明了道路。

［1］蔡萌，汪宇明.低碳旅游:一種新的旅游發(fā)展方式［J］.旅游學(xué)刊，2010(1):13－17.

［2］曹會林.淺議低碳旅游與旅游企業(yè)的低碳舉措［J］.價值工程，2010(4):31.