文│張莉（中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所）

母鎖淼（北京市畜牧獸醫(yī)總站）

拉脫維亞（全稱拉脫維亞共和國）位于東歐平原西部，西臨波羅的海（海岸線長307公里），里加灣深入內陸。北鄰愛沙尼亞，東接俄羅斯，南接立陶宛，東南與白俄羅斯接壤。拉脫維亞經濟基礎較好，以工業(yè)和農牧業(yè)為主，是波羅的海沿岸經濟發(fā)達的國家，是原蘇聯(lián)經濟最發(fā)達和富饒的地區(qū)之一，在波羅的海三國中，其工業(yè)位居第一，農業(yè)位居第二。

一、基本情況

拉脫維亞（以下簡稱拉）國土面積645.6萬公頃，其中陸地面積621.8萬公頃，內陸水域面積23.8萬公頃。人口207萬（截止2011年3月1日人口普查數(shù)據(jù)），主要為拉脫維亞族（59%）和俄羅斯族（28.5%），居民大多信奉基督教新教。官方語言為拉脫維亞語，95%以上居民懂俄語。據(jù)拉中央統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011年國內經濟形勢好轉，GDP值為141.33億拉茨（以現(xiàn)價計），同比增長11.0%。

拉農牧業(yè)發(fā)達，農業(yè)是國民經濟最重要的產業(yè)之一。全國30%的人口住在農村，其中農業(yè)人口數(shù)量占全國總人口數(shù)量的15%。畜牧業(yè)在農業(yè)中占主導地位，主要飼養(yǎng)奶牛和豬，養(yǎng)蜂業(yè)也十分普遍。2011年底，拉農業(yè)用地面積為181.59萬公頃，占國土總面積的28.1%，其中主要是可耕地，面積為115.8萬公頃，占國土面積的17.9%，草地和牧場面積為65.12萬公頃，森林面積為334.26萬公頃，占51.8%；內陸水域面積占3.7%。2006—2008年，拉共有2.33萬公頃的農業(yè)用地轉作其他用途，其中76.3%用于造林，15.3%轉為房產用地。

二、畜牧業(yè)概況

1.主要畜禽存欄。拉獨立后，由于原來的經濟運行系統(tǒng)中斷，新的經濟運行系統(tǒng)又不能很快建立起來，拉的經濟形勢惡化，對畜牧業(yè)產生了重大影響。20世紀90年代，主要畜禽存欄量大幅下降，自2002年起緩慢恢復。據(jù)拉中央統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年主要畜禽存欄量為：牛38.1萬頭，其中奶牛16.4萬頭，占43%，豬37.5萬頭，綿羊8萬只，山羊1.1萬只，馬1.1萬匹，家禽441.8萬只（表1）。近3年來，拉的畜禽存欄還是有波動的，除了牛和綿羊存欄小幅增長外，其他畜禽存欄量呈下降趨勢。

表1 近年拉脫維亞主要牲畜和家禽存欄量（單位:萬頭/只/匹）

2.主要畜產品產量。由于獨立后畜禽存欄量下降，必然導致畜產品產量下降，21世紀以來的恢復也比較緩慢。1992年拉肉類產量曾達到24.72萬噸，其中牛肉11.96萬噸，豬肉10.05萬噸，禽肉2.11萬噸，羊肉3900噸；奶類產量147.85萬噸，蛋產量3.34萬噸。拉肉類產量衰退的最低點出現(xiàn)在2001年，產量降至6.04萬噸，僅為1992年的24.4%。同時，奶產量也嚴重滑坡，2003—2004年降至低谷，產量為78.6萬噸，僅為1992年峰值的一半。蛋類的生產下降幅度較小，而且恢復相對較快，總體呈平穩(wěn)增加的趨勢。據(jù)拉中央統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年拉肉類產量為7.94萬噸，奶產量為84.52萬噸，蛋產量為6.65億枚，羊毛產量為133噸（表2）。近幾年，肉、蛋生產處在恢復過程中的徘徊期，有小幅下滑，而奶和羊毛產量呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。

表2 近年拉脫維亞主要畜產品產量

3.畜牧業(yè)規(guī)模。拉于1996年開始制定農業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，逐步加大對農村基礎設施的投資，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)生產技術。優(yōu)先發(fā)展的領域包括奶類、糧食、豬肉生產以及食品加工。據(jù)拉2010年農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，除了主要的作物農場（45.2%）外，拉的奶牛養(yǎng)殖場數(shù)量位居其次（21.3%），排在第三的是作物與牲畜混合農場（13.5%）。2004年加入歐盟后，拉根據(jù)歐盟農業(yè)領域的發(fā)展目標和基本原則修訂了相關法律法規(guī)。由于對農村可持續(xù)發(fā)展愈來愈重視，拉的永久牧場數(shù)量與2007年相比也有所增加。

從不同畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量來看，家禽養(yǎng)殖場最多，2010年達到516萬個，而且呈增加趨勢。牛場和豬場的數(shù)量大致相當，分別為39萬個和38萬個，與2007年相比有小幅減少。拉的奶牛養(yǎng)殖場占牛養(yǎng)殖場的比重在40%以上（表3）。

表3 拉脫維亞不同畜牧養(yǎng)殖場的數(shù)量變化

拉畜牧業(yè)生產中，規(guī)模化程度較高的是家禽養(yǎng)殖，2010年平均每個養(yǎng)殖場的規(guī)模為182只，豬場的平均規(guī)模為21頭，奶牛場5～6頭。拉畜牧養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴大，與2007年相比，牛場的規(guī)模增加33.3%，奶牛場34.1%，豬場48.6%，家禽養(yǎng)殖場86.5%（表4）。

表4 拉脫維亞不同畜牧養(yǎng)殖場的平均養(yǎng)殖規(guī)模

三、主要畜產業(yè)發(fā)展

1.肉類產業(yè)。作為前蘇聯(lián)肉類產品主要供應基地之一，1940—1990年，拉畜牧業(yè)產量增加近一倍。但由于獨立后的政治原因以及所有制和經濟結構面臨重大調整，肉類產業(yè)在20世紀90年代經歷了快速下滑的困境。1991—2001年，肉類持續(xù)大幅減產，產量降至6萬噸的低點，僅有1990年的五分之一。2002年經過結構調整和技術改進肉類產量開始恢復增長，2002—2008年平均增幅為5.2%。2009年受經濟危機影響，肉類產量下降3.4%，降至8.3萬噸，其產值占畜牧業(yè)總產值的41.8%。2010年肉類產量繼續(xù)下滑，降至8.0萬噸，降幅為4.1%，2011年產量進一步降為7.94萬噸。

從拉的肉類生產結構來看，上世紀90年代初主要為牛肉和豬肉，比重分別為48.4%和40.7%。隨著2000年的肉類產量大幅下滑，肉類生產結構發(fā)生改變，豬肉產量的比重超過了牛肉，此后禽肉產量的比重快速提升，導致目前拉的肉類生產以豬肉和禽肉為主，比重分別為46.5%和29.2%。當前，拉的羊肉產量非常低，比重僅為0.7%。

圖1 1992—2010年拉脫維亞肉類生產結構變動情況

目前，拉牛肉生產的自給率約為110%，基本可滿足國內市場需求。而豬肉和家禽肉的自給率僅有50%左右，國內消費很大程度上依賴進口。2009年進口豬肉4.24萬噸，主要來自德國、波蘭、丹麥、比利時等國家，進口禽肉2.68萬噸，主要來自立陶宛、波蘭、德國、愛沙尼亞、荷蘭等國家。

未來拉發(fā)展肉類生產的主要目標是培育高品質品種，提高產量和品質的穩(wěn)定性，同時繼續(xù)進行結構調整，促進集中化生產，改進食品加工技術。

2.奶產業(yè)。奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工業(yè)在拉歷史悠久，奶牛養(yǎng)殖是拉最主要的農業(yè)生產領域之一，2009年奶類產值占畜牧業(yè)總產值的比重高達42.1%。2010年，拉奶牛養(yǎng)殖場占總農場數(shù)的21.3%。拉乳品業(yè)的發(fā)展受制于分散經營的生產方式，目前約有4萬家私有奶牛養(yǎng)殖場，其中僅有一小部分為企業(yè)經營，大部分是家庭農場。近年來，拉乳制品加工業(yè)逐步實施集中化和生產結構調整，進一步促進了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2003年以來奶類產量保持穩(wěn)步上升趨勢，年均增速為1.7%。然而經濟衰退卻引發(fā)了市場需求減少和奶制品價格下降，2008和2009年拉奶類產量分別下降了0.7%和0.5%。2010年奶產量小幅回升，增至83.47萬噸，增幅為0.4%，2011年增至84.52萬噸。

奶制品是拉主要的出口產品，自給率高達130%，每年生產的奶制品約20%～30%用于出口。2009年出口奶制品32.29萬噸，出口額為1.19億美元。主要出口愛沙尼亞、德國、立陶宛和俄羅斯等國家，其中對立陶宛大量出口鮮牛奶，對德國的奶粉出口較多，奶酪的出口目的國家多達20多個，但與我國沒有進出口貿易。

3.禽蛋及其他產業(yè)。除占主導的奶和肉的生產外，拉的禽蛋生產基本保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，從上世紀90年代初的2萬多噸增長到2010年的4.5萬噸，產量幾乎增長了1倍。2011年禽蛋產量為6.65億枚，比2010年下降6.9%。拉全國普遍養(yǎng)蜂，但蜂蜜產量波動較大，在1993年曾達到2053噸的歷史最高產量，2010年蜂蜜產量僅為676噸。自2000年起，拉脫維亞有少量蜂蜜出口，主要出口愛沙尼亞和立陶宛。

四、中拉畜牧業(yè)合作

中拉兩國政府高度重視多雙邊農業(yè)合作，2009年8月回良玉副總理訪拉期間，雙方農業(yè)部簽訂了農業(yè)合作協(xié)議；2010年5月，我國農業(yè)部舉辦了“中國—波羅的海三國農業(yè)合作研討會”，拉農業(yè)部和農業(yè)企業(yè)參加了研討會；2010年11月底，我國農業(yè)部代表團訪拉，考察拉果蔬種植與加工情況，并與拉方交流了投資合作的可能性。

中拉農業(yè)合作尚處于起步階段，雙方農業(yè)資源具有一定互補性，在畜牧業(yè)領域也有較大的合作空間。由于拉的豬肉、禽肉產量較低，國內消費對進口依賴較大，目前我國與拉脫維亞畜產品貿易還非常有限，因此存在較大的發(fā)展空間。此外，拉食品加工業(yè)發(fā)達，產品面向歐盟和獨聯(lián)體國家，勞動力和土地成本在歐盟處于較低水平，可作為我國基于動物產品的食品加工企業(yè)開拓歐盟市場的生產基地。拉的優(yōu)勢畜產品奶制品尚未成功進入我國市場，雙方乳品企業(yè)可以探討合作建立銷售渠道，進行貿易和投資合作。