曹麗，羅群

（淮南師范學(xué)院 教育科學(xué)系，安徽 淮南 232038）

論地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

曹麗，羅群

（淮南師范學(xué)院 教育科學(xué)系，安徽 淮南 232038）

高等教育的大眾化和國(guó)際化呼喚創(chuàng)業(yè)教育，當(dāng)前地方新建普通本科院校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代的選擇、是理性的必然選擇，也是學(xué)校自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、課程體系、創(chuàng)業(yè)文化、政策保障等環(huán)節(jié)還比較薄弱，其模式的構(gòu)建應(yīng)充分彰顯中國(guó)特色、地域特點(diǎn)和校本特征。

創(chuàng)業(yè)教育；自主創(chuàng)業(yè)；地方新建高校

引言

地方新建普通本科院校是指20世紀(jì)90年代以來(lái)在我國(guó)高等教育管理體制改革和高等教育大眾化背景下，經(jīng)過(guò)省、市兩級(jí)政府和一批辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？圃盒５墓餐Γ趪?guó)家教育行政部門考核、評(píng)議后被批復(fù)設(shè)置的本科院校，或是從一些普通高校中獨(dú)立出來(lái)的二級(jí)學(xué)院。地方新建普通本科院校約占全國(guó)普通本科院校數(shù)的一半以上，接近全國(guó)普通高校數(shù)的四分之一，是我國(guó)高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)的重要力量，在我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)體系中居于重要地位。

創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)言之即是創(chuàng)建新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行動(dòng)的方式，它為機(jī)會(huì)所驅(qū)動(dòng)，需要在方法上全盤(pán)考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。[1]21創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來(lái)說(shuō)是指培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的個(gè)人，它對(duì)于拿薪水的人同樣重要，因?yàn)橛萌藱C(jī)構(gòu)或個(gè)人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來(lái)越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交、管理技能。[1]26創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為教育的“第三本護(hù)照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》中指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，應(yīng)成為高等教育主要關(guān)心的問(wèn)題?！薄爱厴I(yè)生將愈來(lái)愈不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者?！盵1]1加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育作為我國(guó)高等教育今后十年的重要發(fā)展任務(wù)已經(jīng)被明確寫(xiě)入了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。2010年5月，以《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》出臺(tái)為標(biāo)志，我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了全面起步階段。

一、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值取向

在我國(guó)高等教育的大眾化進(jìn)程中，地方新建普通本科院校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張。對(duì)于地方新建普通本科院校而言，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育既是一個(gè)嶄新的時(shí)代話題，又是一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。

1、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校緊跟高等教育國(guó)際化潮流的時(shí)代選擇

經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化催生了高等教育的國(guó)際化。創(chuàng)業(yè)教育發(fā)端于美國(guó)，進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育逐漸走向成熟，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即創(chuàng)業(yè)教育教師的準(zhǔn)備與社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注程度的與日俱增。[2]綜觀美、英、法、德、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家高校的創(chuàng)業(yè)教育，既有普遍性的共同規(guī)律，又因國(guó)情、地情、校情不同而各具特色。概要特征為著力構(gòu)建不同教育階段相銜接的完整的教育、教學(xué)、研究和評(píng)價(jià)體系，注重培養(yǎng)企業(yè)家精神，主要依托商學(xué)院或管理學(xué)院實(shí)施，主動(dòng)吸納社會(huì)組織、社會(huì)資金、校友捐贈(zèng)踴躍參與或政府投入等。

2、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校合理定位、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

地方新建普通本科院校既不同于學(xué)術(shù)型的重點(diǎn)大學(xué)，又不同于職業(yè)型的高職高專，必須要適應(yīng)地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，一般應(yīng)辦成應(yīng)用型院校，設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。地方新建普通本科院校一般由省級(jí)地方政府主管、地方財(cái)政撥款，生源主體在地方，畢業(yè)生就業(yè)多數(shù)也在地方。[5]據(jù)麥可思研究表明，我國(guó)高校2007、2008、2009屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)占畢業(yè)生總數(shù)的比例依次為1.2%、1.0%、1.2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%-30%的比例，其中非“211”本科院校的比例低于高職高專院校，但又高于“211”院校。地方新建普通本科院校多是由高職高專升格而來(lái)的非“211”本科院校，理應(yīng)大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、應(yīng)用型人才。

3、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的理性選擇

在人才培養(yǎng)規(guī)格上，地方新建普通本科院校不應(yīng)片面追求學(xué)術(shù)性，也應(yīng)有別于技能性，要具有厚實(shí)的理論基礎(chǔ)和較寬的專業(yè)適應(yīng)面，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的靈魂，而創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體。創(chuàng)業(yè)教育有助于大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)立事業(yè)、成就事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人生觀和價(jià)值觀，有助于提高大學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，有助于激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)業(yè)熱情，有助于促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。[4]

4、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

美國(guó)于20世紀(jì)80年代初期進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐快速持續(xù)發(fā)展。據(jù)麻省理工學(xué)院1999年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來(lái)，該校畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)辦150家新公司，僅1994年這些公司就雇用110萬(wàn)人，銷售額達(dá)2320億美元，對(duì)美國(guó)特別是麻省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。[5]創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬敲绹?guó)就業(yè)政策成功的核心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)、信息取代原材料、資本、勞動(dòng)力、匯率成為最重要的資源，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了資源優(yōu)勢(shì)，信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)普及化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了信息優(yōu)勢(shì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新本質(zhì)又與大學(xué)生敢想敢干、求變求新的特征相吻合。

5、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院?；獯髮W(xué)生就業(yè)困難問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)之基。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)麥可思研究表明，非“211”本科院校就業(yè)率低于“211”院校，與高職高專院校就業(yè)率的差距在縮小，全國(guó)示范性高職院校2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率（88.1%）已經(jīng)不低于非“211”本科院校（87.4%）。對(duì)于多由高職高專升格而來(lái)的地方新建普通本科院校而言，化解畢業(yè)生就業(yè)難的壓力凸顯。

二、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要問(wèn)題

地方新建普通本科院校由于本科教育的歷史較短，辦學(xué)條件又較為薄弱，其創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題不少，主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念、組織機(jī)構(gòu)、體系構(gòu)建、運(yùn)行機(jī)制等方面的缺失或不當(dāng)。

1、對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

一是認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育就是為了直接培養(yǎng)企業(yè)家。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是以人的創(chuàng)新能力為根本進(jìn)行素質(zhì)開(kāi)發(fā)，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、合作、善學(xué)、堅(jiān)韌等鮮明特點(diǎn)的企業(yè)家精神，進(jìn)而培養(yǎng)開(kāi)創(chuàng)性的個(gè)人。創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際上是素質(zhì)教育的深化和發(fā)展，旨在優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

二是認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的權(quán)宜之計(jì)。誠(chéng)然，創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)倍增效應(yīng)，是擴(kuò)大就業(yè)的主發(fā)動(dòng)機(jī)。有研究表明，我國(guó)在全球的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中處于活躍狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)、機(jī)會(huì)多，但是能力弱，創(chuàng)業(yè)類型偏向于生存型創(chuàng)業(yè)。[6]創(chuàng)業(yè)能力弱的重要因素是創(chuàng)業(yè)者本身的素質(zhì)和受教育的背景。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多依靠人力、技術(shù)等非物化生產(chǎn)要素的投入，更多屬于發(fā)現(xiàn)和適應(yīng)新的市場(chǎng)需求的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)和智力型創(chuàng)業(yè)，更有可能進(jìn)入快速成長(zhǎng)的軌道。

三是認(rèn)為資源匱乏的學(xué)生創(chuàng)業(yè)難以成功。目前，我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率遠(yuǎn)低于世界大學(xué)生20%的平均創(chuàng)業(yè)成功率，在最高的浙江省也只有4%，廣東則僅為1%。[7]究其原因，創(chuàng)業(yè)教育的缺失或不當(dāng)應(yīng)是一個(gè)方面。青年成長(zhǎng)的規(guī)律表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳年齡區(qū)是25-45歲。大學(xué)畢業(yè)生或許屬于無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的“三無(wú)”人員，但是思想敏銳、精力充沛、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐也是一種創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。成功是最困難時(shí)候的堅(jiān)持，是最有利時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)身。那種以為科技性的創(chuàng)業(yè)只能由“211”院校或面向行業(yè)辦學(xué)院校擔(dān)當(dāng)、服務(wù)性的創(chuàng)業(yè)只能由高職高專院校擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，不只是短視，更是偏見(jiàn)。四是認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)是政府之責(zé)。地方新建普通本科院校由于辦學(xué)資源緊缺，過(guò)度地依賴政府制訂政策、提供資金來(lái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)業(yè)是涉及政府、高校、企業(yè)、社會(huì)等多個(gè)層面的系統(tǒng)工程，但是，創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體只能是高校。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)下我國(guó)高等教育自身發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)入后高等教育大眾化階段高校自身發(fā)展的內(nèi)在需求，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和校友對(duì)母校的貢獻(xiàn)狀況應(yīng)成為衡量和評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

2、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍匱乏

地方新建普通本科院校普遍缺失創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和組織機(jī)構(gòu)，缺乏“學(xué)者型的企業(yè)家”和“企業(yè)家型的學(xué)者”，缺少高層次的應(yīng)用型研究課題項(xiàng)目。由于經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和工商管理類的學(xué)科專業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，其專任教師專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)重、壓力大，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和研究參與程度低。創(chuàng)業(yè)教育師資主要由學(xué)校就業(yè)工作部門專職人員、院系負(fù)責(zé)就業(yè)工作的黨政干部或?qū)Ｂ気o導(dǎo)員擔(dān)任，其中不少人專業(yè)背景與創(chuàng)業(yè)學(xué)科關(guān)聯(lián)不大，大多缺乏系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常面對(duì)和處理大量事務(wù)性工作，難以抽出足夠的時(shí)間和精力來(lái)調(diào)研、備課、上課和開(kāi)展經(jīng)常性的教學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行前瞻性的預(yù)測(cè)和研究幾近空白。創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍數(shù)量少、專業(yè)化程度低制約了當(dāng)前地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

3、缺乏系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是我國(guó)高校的法定義務(wù)。從1995年開(kāi)始，在高校三、四年級(jí)學(xué)生中相繼開(kāi)設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)選修課。2007年，教育部印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)才逐漸走向規(guī)范，教學(xué)要求建議課程不少于38學(xué)時(shí)。而創(chuàng)業(yè)教育只是職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)必修課六個(gè)教學(xué)模塊中的一個(gè)部分，主要教學(xué)內(nèi)容為創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵與意義、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、成功創(chuàng)業(yè)的因素、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備與過(guò)程、創(chuàng)業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)等，教學(xué)課時(shí)分配少，校本化的教材和教學(xué)案例少，教學(xué)效果自然也就難以保證。創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校尚未成為獨(dú)立的必修課程開(kāi)設(shè)，即使作為選修課程，對(duì)于地方新建普通本科院校來(lái)說(shuō)也不多見(jiàn)。創(chuàng)業(yè)教育游離、孤立于學(xué)科建設(shè)、專業(yè)教學(xué)以及人才培養(yǎng)方案之外，其顯性課程的地位低下，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。

4、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍尚未形成

當(dāng)前，地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐活動(dòng)散見(jiàn)于偶爾的創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)論壇和逢雙年舉辦一次的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)類的學(xué)生社團(tuán)偏少，黨團(tuán)、社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容也很少涉及創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。在校訓(xùn)校風(fēng)、校徽校歌、理念制度、景觀設(shè)施、道路園區(qū)等方面也難覓創(chuàng)業(yè)印記。創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、典型塑造以及輿論環(huán)境等方面還很薄弱，有些干部和教師甚至對(duì)于學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)和在校期間從事經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)還抱持排斥態(tài)度。地方新建普通本科院校在凸顯進(jìn)取創(chuàng)新、冒險(xiǎn)果敢、敏銳堅(jiān)毅和寬容失敗的校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)方面起點(diǎn)偏低，任重道遠(yuǎn)。

5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和保障措施不健全

政策扶持不力是制約當(dāng)前地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。雖然國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等六部委聯(lián)合出臺(tái)了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、就業(yè)保障等方面的政策措施，但要落實(shí)到地方高校并非易事。省、市兩級(jí)地方政府在創(chuàng)業(yè)基金、小額擔(dān)保貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)和孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)等方面鼓勵(lì)和促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施乏力，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境尤為缺失。目前，國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)類型的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊尚未問(wèn)世，教育領(lǐng)域的核心期刊對(duì)于創(chuàng)業(yè)研究關(guān)注不夠。從學(xué)校層面看，缺少專門的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)教學(xué)、咨詢和培訓(xùn)的質(zhì)量不高，創(chuàng)業(yè)教育在校地、校企、校際合作方面也亟待加強(qiáng)。

三、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的路徑選擇

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化完善時(shí)期并向普及化階段發(fā)展的必然趨勢(shì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育提出的必然要求。地方新建普通本科院校構(gòu)建學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式，既要汲取發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論成果，更要立足本土著力進(jìn)行理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，中國(guó)化、地方化和校本化當(dāng)是其發(fā)展方向，而校本特色則尤為其生命和力量所在。

1、提升創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式改革中的地位

創(chuàng)業(yè)教育不是指專門狹義的企業(yè)家速成培訓(xùn)，不是要求學(xué)生都去創(chuàng)辦企業(yè)，而是面向所有學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家思維方式，其主要目的是讓學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理念并覺(jué)得自己能夠創(chuàng)辦自己的企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)間上，美國(guó)和歐盟都認(rèn)為越早接受創(chuàng)業(yè)教育，越有可能成為某種形式的創(chuàng)業(yè)者。[8]坐落于美國(guó)東海岸波士頓的百森商學(xué)院以小而精著稱，是美國(guó)商學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育模式的典型代表。從某種意義上來(lái)說(shuō)，百森商學(xué)院的立校之本就是創(chuàng)業(yè)教育。[9]絕大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為創(chuàng)辦企業(yè)是“一項(xiàng)令人尊敬的工作”，德國(guó)人明確提出要使高等學(xué)校成為“創(chuàng)業(yè)者的熔爐”，而“大學(xué)是預(yù)備企業(yè)，大學(xué)生是預(yù)備企業(yè)家”則盛行于韓國(guó)的大學(xué)?！叭騽?chuàng)業(yè)觀察”（GEM）項(xiàng)目報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)學(xué)校在“對(duì)個(gè)人創(chuàng)造性、自主性的鼓勵(lì)”、“對(duì)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)予以關(guān)注”、“創(chuàng)業(yè)課程和項(xiàng)目的設(shè)置”等五項(xiàng)指標(biāo)上的參數(shù)全部低于世界平均水平。[7]由于我國(guó)傳統(tǒng)教育模式抑制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制禁錮和家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺失，從而導(dǎo)致我國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和個(gè)人心理準(zhǔn)備不足。因此，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念、人才觀念和就業(yè)觀念。地方新建普通本科院校應(yīng)實(shí)現(xiàn)從學(xué)術(shù)性、就業(yè)型的人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，要把創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)納入高等教育體系之內(nèi)和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，要體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)、管理制度以及校園文化活動(dòng)等各個(gè)方面。

2、健全創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)

創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施和質(zhì)量依賴于建立完備的組織體系和職業(yè)化、專業(yè)化的教育教學(xué)及學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍。地方新建普通本科院校應(yīng)把創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校的重要議事日程，建立健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，教學(xué)、就業(yè)、財(cái)務(wù)、科研、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和科技園等部門共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，院系一級(jí)教學(xué)單位也應(yīng)成立相應(yīng)組織。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)工作的關(guān)系，結(jié)合職業(yè)生涯指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)工作，成立創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、教育研究中心或教研室，專門從事創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)劃、組織、實(shí)施以及教學(xué)和研究工作。建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍至關(guān)重要，要聘請(qǐng)有相關(guān)專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功校友、風(fēng)險(xiǎn)投資家和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家參與教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)SYB、KAB項(xiàng)目等多種途徑對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教師進(jìn)行有計(jì)劃性、針對(duì)性和專業(yè)性的培訓(xùn)，鼓勵(lì)根據(jù)個(gè)人興趣和優(yōu)勢(shì)確立研究方向，支持申報(bào)各級(jí)各類的創(chuàng)業(yè)研究課題，引導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的理論、案例研究，尤其是校本案例研究和校本教材開(kāi)發(fā)，定期組織創(chuàng)業(yè)教育教師進(jìn)行集體備課和到企業(yè)考察調(diào)研，著力打造職稱、年齡和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理并富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)。

3、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)、學(xué)科、專業(yè)和課程體系

通過(guò)“國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育者項(xiàng)目”（IEEP）的研究，英國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)（NCGE）將創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)分為逐步遞進(jìn)的8個(gè)層次：一是學(xué)生的核心創(chuàng)業(yè)行為和態(tài)度得到發(fā)展；二是學(xué)生能夠理解并感受創(chuàng)業(yè)行為；三是能夠自我解釋創(chuàng)業(yè)教育核心價(jià)值；四是發(fā)展創(chuàng)業(yè)型職業(yè)動(dòng)力；五是掌握創(chuàng)立公司的步驟及需求；六是培養(yǎng)企業(yè)家素質(zhì)；七是掌握與創(chuàng)業(yè)過(guò)程相關(guān)的商業(yè)知識(shí)；八是熟悉與利益相關(guān)者的關(guān)系。[10]結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為還應(yīng)把“辨析創(chuàng)業(yè)成功因素及應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗對(duì)策”列為創(chuàng)業(yè)教育的第9個(gè)層次目標(biāo)。地方新建普通本科院校應(yīng)根據(jù)學(xué)制、專業(yè)、年級(jí)、性別不同，結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)與資源優(yōu)勢(shì)，提出適合本校發(fā)展定位的具體的完整的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系。

從學(xué)科建設(shè)上來(lái)看，美國(guó)已經(jīng)建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè)，并可以授予相應(yīng)的學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，其創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)專業(yè)是商學(xué)和管理學(xué)學(xué)生，主要層次是研究生教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。這是由商學(xué)、管理學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所決定的，還與本科教育在美國(guó)高等教育中所占比重較小相關(guān)。[11]美國(guó)本科生的就業(yè)壓力相對(duì)較小，而我國(guó)的地方新建普通本科院校學(xué)生就業(yè)壓力大，時(shí)常處于“高不成”與“低不就”的兩難境地，從一門課程、一個(gè)項(xiàng)目，到一個(gè)專業(yè)，進(jìn)而到一個(gè)學(xué)科，應(yīng)是其創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)建適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)背景的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和理論框架，既尤為重要，又甚為迫切。

創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)主要通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育課程的主要內(nèi)容應(yīng)包括五個(gè)教學(xué)模塊。一是企業(yè)家的基本素質(zhì)和個(gè)性特征；二是創(chuàng)辦企業(yè)或公司的法律財(cái)稅金融知識(shí)；三是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的相關(guān)知識(shí)和技能；四是管理學(xué)知識(shí)及質(zhì)量管理；五是創(chuàng)業(yè)成功者和失敗者的案例解析。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)教育作為職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)公共必修課中的一個(gè)部分應(yīng)不少于8學(xué)時(shí)。地方新建普通本科院校宜將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為公共必修課以不少于16學(xué)時(shí)獨(dú)立開(kāi)設(shè)納入人才培養(yǎng)方案，或?qū)⒙殬I(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)公共必修課課時(shí)從不少于38學(xué)時(shí)調(diào)整至不少于46學(xué)時(shí)。選修課程是創(chuàng)業(yè)教育的補(bǔ)充渠道，如開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》、《家庭企業(yè)管理學(xué)》、《風(fēng)險(xiǎn)投資與成長(zhǎng)資本》、《創(chuàng)業(yè)企業(yè)營(yíng)銷》、《創(chuàng)業(yè)心理學(xué)》等。創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性特征突出，其教學(xué)方法當(dāng)宜選擇案例式、討論式、體驗(yàn)式為主。創(chuàng)業(yè)教育還應(yīng)堅(jiān)持與專業(yè)教育相結(jié)合，滲透到各個(gè)學(xué)科的專業(yè)課程教學(xué)之中，貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程。

4、打造具有地域特點(diǎn)、校本特征的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)

地方新建普通本科院校的根本任務(wù)是為地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)合格人才。創(chuàng)業(yè)教育必須要與地域的特色產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接地域需求，大力培養(yǎng)振興地域產(chǎn)業(yè)的人才，實(shí)現(xiàn)與地域同步發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育如果能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)起到實(shí)際的推動(dòng)作用，也就容易獲得地方政府的支持和地方企業(yè)的資助。要通過(guò)校友網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資源，充分發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)校與地方的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，切實(shí)為開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育提供支持條件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)研密切合作的社會(huì)性、致力于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性應(yīng)是地方新建普通本科院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的顯著特征。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)教育的隱形課程和重要途徑。如建立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選校友創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，參觀地方知名私營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生暑期打工，扶植學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽、征文競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)論壇、企業(yè)管理模擬等。地方新建普通本科院校應(yīng)充分挖掘并整合校內(nèi)外資源，多渠道地開(kāi)展多樣化的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，點(diǎn)燃學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，培育學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。

5、完善創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)、支持和政策體系

創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施及成效進(jìn)行判斷和評(píng)定的過(guò)程。Vesper和Gartner通過(guò)對(duì)全球部分商學(xué)院專家的調(diào)查，得到評(píng)估創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中前5項(xiàng)分別為：提供課程的數(shù)量，教師的著作，對(duì)社區(qū)的影響，在校學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以及加入創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)目，創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)致的創(chuàng)新。[12]地方新建普通本科院校應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建校本化的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)更新在校生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集創(chuàng)業(yè)反饋信息，為改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供決策資訊。

創(chuàng)業(yè)教育是系統(tǒng)工程，不是高?！伴]門造車”所能獨(dú)立完成的事業(yè)，既需要基礎(chǔ)教育對(duì)青年創(chuàng)造力的培養(yǎng)助力，也需要社會(huì)氛圍和社會(huì)體系支持，更需要政府的政策引導(dǎo)與保障。[13]地方新建普通本科院校應(yīng)主動(dòng)向省級(jí)教育行政部門和市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)支持。學(xué)校也應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，可通過(guò)多種渠道籌集資金，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，依托科技園、創(chuàng)業(yè)基地、各種科研平臺(tái)等為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，確保有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)生都能接受有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。有條件的學(xué)校還應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢室，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢，結(jié)合學(xué)科專業(yè)和科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極促進(jìn)教師和學(xué)生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

結(jié)語(yǔ)

2008年以來(lái)，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)在政府主導(dǎo)下的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施相繼出臺(tái)，尤其是扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的力度前所未有，可以預(yù)見(jiàn)的是我國(guó)新一輪的創(chuàng)業(yè)高潮即將到來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式不盡相同，相似模式中也依然存在許多變式，在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和政策保障等方面各具特色。在新的歷史機(jī)遇面前，解放思想，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，著力構(gòu)建具有中國(guó)特色、地域特點(diǎn)和校本特征的學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式，對(duì)于地方新建普通本科院校來(lái)說(shuō)，不僅是發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，而且是其教育職能、社會(huì)責(zé)任和歷史使命。

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The entrepreneurial education in newly founded undergraduate colleges and universities

CAO Li，LUO Qun

The popularization and internationalization of higher education calls for entrepreneurial education.Currently strengthening entrepreneurial education in local newly-built colleges and universities is a choice of the times， an inevitable choice of ration， and a strategic option of the school self-development.The main problem is that the ideas，faculty，curriculum，culture and policy support of the entrepreneurial education is still weaker.The new mode of entrepreneurial education should fully show our own school’s，the regional and Chinese characteristics.

entrepreneurial education； start their own businesses； local newly founded colleges and universities

G52

A

1009-9530（2012）02-0009-05

2011-11-23

淮南師范學(xué)院教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（HSJYZ200902）

曹麗（1973-），女，安徽淮北人，華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系博士研究生，淮南師范學(xué)院教育科學(xué)系講師，研究方向?yàn)橥鈬?guó)高等教育史。羅群（1968-），男，安徽肥西人，淮南師范學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任，高級(jí)政工師、歷史學(xué)碩士，研究方向?yàn)閷W(xué)生發(fā)展與生涯教育。