朱 蕓
(南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211188)
發(fā)揮“四位一體”效能 構(gòu)建高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織
朱 蕓
(南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211188)
高職院?;鶎狱h組織是黨的基層組織的一部分?;诖?,以學(xué)習(xí)型組織理論為基礎(chǔ),從發(fā)揮學(xué)院黨委、黨群機(jī)關(guān)、黨總支和基層黨組織的“四位一體”作用出發(fā),提出加強(qiáng)高職院?;鶎狱h組織建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)思路,以期不斷提高基層黨組織的行動(dòng)水平,構(gòu)建高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織。
高職院校;學(xué)習(xí)型黨組織;四位一體
構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵在于打造基層學(xué)習(xí)型黨組織,這對(duì)于提高政黨學(xué)習(xí)水平具有至關(guān)重要的影響與作用,在實(shí)踐中具有重要的實(shí)際意義。胡錦濤同志指出:“構(gòu)建基層學(xué)習(xí)型黨組織,是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的理論根基,也是我們所有基層黨組織必須努力學(xué)習(xí)、以身作則、身體力行的責(zé)任與義務(wù)。”高職院?;鶎狱h組織是黨的基層組織的一部分,處在高校工作的最前沿,既是黨的教育、管理的直接組織者和實(shí)施者,又擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)廣大師生員工,把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任,在實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨委對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)中起著“承上啟下”的重要作用。推進(jìn)高職院?;鶎狱h組織建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè),有利于促進(jìn)高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。構(gòu)建高職院校學(xué)習(xí)型黨組織,關(guān)鍵是要系統(tǒng)地發(fā)揮學(xué)院黨委、政治機(jī)關(guān)、黨總支和基層黨組織的“四位一體”作用,即:充分發(fā)揮高校黨委的統(tǒng)一指揮作用,挖掘黨組部門的考察指導(dǎo)潛力、調(diào)動(dòng)學(xué)院二級(jí)黨組織的實(shí)踐作用、不斷提高基層黨組織的行動(dòng)水平、積極構(gòu)建高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織。
黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。在高職院校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,對(duì)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)黨員的全面發(fā)展具有重要作用。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。各級(jí)黨組織是踐行、落實(shí)中國共產(chǎn)黨的理論、政策的發(fā)動(dòng)者、促進(jìn)者與落實(shí)者。我們建設(shè)馬克思主義的學(xué)習(xí)型政黨關(guān)鍵在于基層黨組織建設(shè),可以說是尤為關(guān)鍵。只有緊緊依靠建設(shè)各級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織這個(gè)關(guān)鍵,才能真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)要求落到實(shí)處。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織對(duì)于提高高職院?;鶎狱h組織整體素質(zhì)有著重要作用?;鶎狱h組織是構(gòu)成我們黨統(tǒng)一整體的基礎(chǔ)和根本,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織要有較高的素質(zhì)水平,才能確保黨的意志在基層得到有效落實(shí),才能確保黨的整體水平和生命力、戰(zhàn)斗力。而要不斷提高基層黨組織的素質(zhì)和能力,就必須通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升能力,明確黨組織的工作目標(biāo)和任務(wù),凝聚廣大黨員的智慧和力量,共同研究解決面臨的困難和問題,不斷探索規(guī)律、增強(qiáng)本領(lǐng)。
3.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織是組織引導(dǎo)高職院校黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的有效形式。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要學(xué)習(xí)型黨員來實(shí)現(xiàn)。做學(xué)習(xí)型黨員,一方面需要黨員自身養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;另一方面,組織的作用尤為重要,通過組織推動(dòng)引導(dǎo),不僅可以使學(xué)習(xí)更有目的性、方向性、系統(tǒng)性,而且可以有效克服在學(xué)習(xí)中存在的隨機(jī)性、盲目性,通過組織制度化來推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行,進(jìn)而促進(jìn)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí),有組織地集中學(xué)習(xí)可以產(chǎn)生集合效應(yīng)、競爭效應(yīng)、幫帶效應(yīng),有助于提高學(xué)習(xí)效率和效果。當(dāng)前,高職院校在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”方面都在逐漸形成自己的辦學(xué)特色,并采取各種措施來促進(jìn)。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)就是黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化的行動(dòng),它能夠有效地將高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才的自我發(fā)展結(jié)合起來,能夠有效地促進(jìn)黨員個(gè)人的全面發(fā)展。
4.建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織,是推進(jìn)高職院??茖W(xué)發(fā)展的需要。高職院校黨組織本身具有學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn),應(yīng)成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的表率。這是因?yàn)閷W(xué)校本身就是學(xué)習(xí)的場所,學(xué)校的一切教育活動(dòng)均以學(xué)習(xí)為前提[1]。建設(shè)高水平的高職院校,就要求建設(shè)高水平的黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是其中的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮黨員知識(shí)層次高、思想活躍、思維開闊、易吸收新事物、具有較強(qiáng)創(chuàng)新力等優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和研究,深化對(duì)中國化馬克思主義的理解、把握和應(yīng)用,積極推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化進(jìn)程,積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有效做法和長效機(jī)制,切實(shí)提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)建高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織,學(xué)院黨委是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、踐行者,具有導(dǎo)向作用和帶頭示范作用。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型高校黨組織的過程中,學(xué)院黨委要帶頭發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),率先落實(shí)校黨委關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)決定,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和示范引領(lǐng)作用,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí),推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建。
1.切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。把創(chuàng)建高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織作為學(xué)校的重大工程實(shí)施,成立專職機(jī)構(gòu),認(rèn)真指揮、注重貫徹力度。主抓黨組織理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)黨組織自覺學(xué)習(xí)。著眼于學(xué)校組織建設(shè)實(shí)際工作與具體情況,根據(jù)主管部門的要求制定科學(xué)的學(xué)習(xí)辦法,突出學(xué)習(xí)關(guān)鍵、注重工作實(shí)踐,保證高職院校制定的工作都落實(shí)到實(shí)踐建設(shè)中去。根據(jù)黨組織的工作性質(zhì),分層次、分內(nèi)容進(jìn)行落實(shí),拿出行之有效的建設(shè)方案,制定實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)習(xí)考核辦法。將構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織精神融入到學(xué)校黨群干部培訓(xùn)工作中去,不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍與干群職工的理論水平,不斷推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)工作,尤其是要與當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。
2.切實(shí)發(fā)揮黨委的示范帶動(dòng)作用。學(xué)院黨委要率先垂范,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用,將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍打造成學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,逐步開展基層黨組織建設(shè)工作。學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,盡量減少不必要的應(yīng)酬宴會(huì),用崇高的使命感、積極的學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)欲望,集中更多的思維和精力于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中,在理論學(xué)習(xí)過程不斷提高自身的綜合水平,在日常工作中以身作則、爭先創(chuàng)優(yōu),爭取全面學(xué)習(xí)理解馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的精髓,不斷提高自身的科技綜合水平,在理論聯(lián)系院校工作實(shí)際上勇往直前,身體力行,積極發(fā)揮黨委班子的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、踐行者的導(dǎo)向作用與帶頭示范作用。
3.注重建立長效機(jī)制。結(jié)合高職院校實(shí)際,學(xué)院黨委要認(rèn)真歸納學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂科學(xué)、合理的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,了解學(xué)習(xí)教育內(nèi)容知識(shí)、明確各相關(guān)部門的工作職責(zé),加強(qiáng)學(xué)習(xí)考察指導(dǎo)工作,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)理論學(xué)習(xí)長效工作體系,組織務(wù)虛學(xué)習(xí),統(tǒng)籌安排學(xué)校干部職工的理論培訓(xùn)、晉升學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等學(xué)習(xí)工作;健全理論學(xué)習(xí)考察機(jī)制;實(shí)行基層黨組織輪次培訓(xùn)體制;注重基層黨組織自身的自覺學(xué)習(xí)工作,制定科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)基層黨組織的民主生活學(xué)習(xí),挖掘基層黨組織學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性;建設(shè)日常學(xué)習(xí)長效機(jī)制,尤其是在重大關(guān)鍵日期的理論學(xué)習(xí);注重學(xué)習(xí)成果的交流學(xué)習(xí)工作,通過集體交流、理論研討等多種形式,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于高職院校的各個(gè)方面。
首先,要發(fā)揮學(xué)院黨群機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用。要結(jié)合高職院校的自身特點(diǎn),根據(jù)教學(xué)管理干部、教師、學(xué)生等不同身份、不同內(nèi)容、不同角色,將理論學(xué)習(xí)與黨員自身進(jìn)行融合,制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。主動(dòng)指導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)工作,提出行之有效的建議。黨群部門建設(shè)定期考察、指導(dǎo)、評(píng)估工作的長效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題與缺陷,提出針對(duì)性的整改建議。黨群部門在考核基層黨組織學(xué)習(xí)成果以后,召開經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)民主生活會(huì),宣傳成績突出的單位,推廣成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最重要的是注重實(shí)踐、務(wù)求真實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場等行為。
其次,要建立健全科學(xué)有效的考核評(píng)估制度。要把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)與黨建目標(biāo)管理相結(jié)合,根據(jù)各級(jí)黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際和黨員特點(diǎn),制定出科學(xué)合理的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,準(zhǔn)確設(shè)計(jì)測評(píng)要素,形成多層次、全方位、方法方式靈活多樣的動(dòng)態(tài)考核監(jiān)督機(jī)制,對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的考核計(jì)劃、考核內(nèi)容、考核時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確??己朔较蛎鞔_、目標(biāo)合理、內(nèi)容清晰、計(jì)劃周密、效果突出。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法,通過書面測試、現(xiàn)場答辯、述職報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)考試、民主測評(píng)、查閱筆記、檢查實(shí)效等方式,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的表現(xiàn)納入考核指標(biāo)體系。要通過建立與保障機(jī)制相對(duì)應(yīng)的“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、機(jī)關(guān)組學(xué)、典型示學(xué)”的督學(xué)制度,把學(xué)習(xí)考核與黨員干部平時(shí)考核、年度考核和黨員民主評(píng)議結(jié)合起來,從而把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的考核評(píng)價(jià)工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的平時(shí)考核、年度考核、屆中屆末考核之中,實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估制度的常態(tài)化??芍贫ā皩W(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)激勵(lì)制度”,包括教學(xué)科研、黨建論文評(píng)比制度和論文年會(huì)制度,優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師評(píng)選表彰制度和優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件評(píng)比制度等,確定各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo),定期進(jìn)行檢查評(píng)比,把檢查評(píng)比情況作為民主評(píng)議黨員和評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、提拔任用的重要依據(jù)[2]。
第三,要健全業(yè)余黨校培訓(xùn)機(jī)制,確保黨員隊(duì)伍素質(zhì)。入黨積極分子作為我黨的后備軍,在他們中深入開展黨風(fēng)、黨紀(jì)教育具有重要的意義。要對(duì)廣大高職院校教師和學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的黨風(fēng)、黨紀(jì)理論教育,讓他們牢記黨的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,為以后踏上各自的工作崗位、為黨和國家做貢獻(xiàn)把好第一關(guān)。課堂上的黨風(fēng)黨紀(jì)理論學(xué)習(xí),首先應(yīng)該遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)以及黨校的相關(guān)制度規(guī)定,業(yè)余黨校要求全體學(xué)員在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)自我約束能力,堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合,做到遵守黨紀(jì)、嚴(yán)于律己,從細(xì)節(jié)做起,從點(diǎn)滴做起,這也是入黨積極分子對(duì)提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)的一種積極實(shí)踐,真正把加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)落到實(shí)處。對(duì)學(xué)員的課堂出勤、課堂紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將之納入到對(duì)學(xué)員的考核體系中,作為學(xué)員最后結(jié)業(yè)成績的指標(biāo)之一。
1.做好思想工作,發(fā)揮黨總支的一線指揮部作用。通過扎實(shí)的思想工作和豐富多彩的活動(dòng),營造學(xué)習(xí)氣氛,始終做到以身作則、率先垂范、黨政協(xié)作、步調(diào)一致。注重做好對(duì)教員黨支部和學(xué)員黨支部的分類指導(dǎo)工作,尤其是注重在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、實(shí)踐指導(dǎo)上下工夫。要堅(jiān)持好“四定”,即定集體學(xué)習(xí)的專題內(nèi)容、定專題研討的基本問題、定自主學(xué)習(xí)的精讀書目、定學(xué)習(xí)體會(huì)的基本題目,把自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)較好地結(jié)合起來。
2.加強(qiáng)組織建設(shè),發(fā)揮黨總支的一線指揮部作用。在圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用上下工夫,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織的組織建設(shè)工作。目前,大學(xué)生基層黨組織還不能完全適應(yīng)學(xué)生自身的需要,主要表現(xiàn)為重黨課學(xué)習(xí),輕黨性鍛煉;重政治要求,輕人格培養(yǎng);重學(xué)習(xí)內(nèi)容,輕學(xué)習(xí)效果;重入黨培養(yǎng),輕發(fā)展后教育[3]。因此,在開展工作中,要不斷改進(jìn)和解決突出的問題,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),慎重發(fā)展”的方針,指導(dǎo)基層黨組織積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作,發(fā)展工作有計(jì)劃,重點(diǎn)突出,特別注意在優(yōu)秀高職院校學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員,積極、廣泛地開展入黨積極分子的培養(yǎng)與考察工作。
3.抓制度建設(shè),發(fā)揮黨總支的一線指揮部作用。各黨總支要高度重視制度建設(shè),一方面建立健全黨支部委員會(huì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)和考評(píng)制度,如三會(huì)一課制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員匯報(bào)制度、黨員發(fā)展計(jì)劃及培養(yǎng)制度、流動(dòng)黨員管理制度、入黨積極分子培養(yǎng)制度、黨員公示措施及審核落實(shí)制度等。另一方面建立健全各項(xiàng)學(xué)生管理制度。根據(jù)建設(shè)省級(jí)示范性高職院校的有關(guān)文件精神,逐步建立和完善班級(jí)操行考核制度、班主任工作考核制度、學(xué)生會(huì)各部門干部考核制度等,并加大各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力度。在做好班級(jí)考核的同時(shí),督促各班做好班級(jí)個(gè)人操行考核,協(xié)助各新生班級(jí)班主任,建立各班班規(guī),通過組織班干部會(huì)議,指導(dǎo)班干部開展工作。
1.要堅(jiān)持以人為本。將科學(xué)發(fā)展觀的第一要義與其核心、目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,是學(xué)習(xí)型黨組織具有活力的關(guān)鍵所在,是激發(fā)組織成員學(xué)習(xí)熱情的源泉。高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌高校的發(fā)展目標(biāo)和黨員自身發(fā)展要求,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)與黨員個(gè)體目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)教師的第二次成長和學(xué)生成長成才。
2.要突出實(shí)踐性。實(shí)踐是知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力、智慧、精神、品格的根本途徑。高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)要注重聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)以致用,注重崗位成才,注重實(shí)踐體驗(yàn),注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
3.要發(fā)揮高智群體的自學(xué)優(yōu)勢。組織學(xué)習(xí)與個(gè)體學(xué)習(xí)相結(jié)合是學(xué)習(xí)型組織的重要特征。高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織既要積極開展互動(dòng)式、探究式、啟發(fā)式、教案式學(xué)習(xí),又要充分利用高校黨員師生的自學(xué)優(yōu)勢,按照有利于形成組織合力的原則,建立網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)交流平臺(tái),確定不同時(shí)期的學(xué)習(xí)主題,明確自學(xué)要求,做好自學(xué)引導(dǎo),提高自學(xué)效率。
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Play the Role of Four-in-one Unity to Construct Learning Party Organization in Higher Vocational Colleges
ZHU Yun
(Nanjing Vocational& Technical College of Communications,Nanjing 211188,China)
Basic-level party organization in higher vocational colleges is a part of the basic-level party organization.Therefore,based on learning organization theory,this paper starts from the role of four-in-one unity of college party committee,party-masses organ,general party branch and basic-level party organization,and proposes some thoughts on the scientific and standardized party organization construction in higher vocational colleges in order to continuously improve the acting ability of the basic-level party organization and construct basic-level learning party organization in higher vocational colleges.
higher vocational colleges;learning party organization;Four-in-one
G717
A
1001-7836(2012)12-0125-03
10.3969/j.issn.1001-7836.2012.12.052
2012-11-26
朱蕓(1984-),女,江蘇泰興人,助教,碩士,從事高校黨建研究。
黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)2012年12期