孫美紅，柳青山，白文斌，董良利

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學院，山西 太原 030006；2.山西省農(nóng)業(yè)科學院高粱研究所，山西 晉中 030600）

高粱是全球第5大糧食作物，具有抗逆性強、光合效率高等顯著特點[1]。在我國，高粱是傳統(tǒng)釀酒、釀醋產(chǎn)業(yè)的主要原料，85%以上的高粱用于釀造[2]。2009年，山西省高粱的播種面積達10.044萬hm2，平均公頃產(chǎn)量6015 kg，總產(chǎn)量達6億kg，是國內(nèi)高粱生產(chǎn)的主要省區(qū)之一[3]。山西省作為傳統(tǒng)釀造業(yè)大省，商品高粱90%以上作為釀酒和釀醋原料。

隨著山西全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，將傳統(tǒng)釀造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，對釀造原料——高粱的需求將更為強勁。釀造專用高粱的淀粉含量比常規(guī)粒用高粱品種的淀粉含量平均提高4～5百分點，單位原料可提高出酒率2～3百分點。釀造專用高粱的規(guī)模化推廣種植，為助推山西全省名酒、名醋產(chǎn)業(yè)升級提供了原料保障。

1 推進名酒名醋產(chǎn)業(yè)升級，是山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要

1.1 資金投向需要

當前，山西省正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，釀酒釀醋產(chǎn)業(yè)成為該省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金投向的重點領域。作為傳統(tǒng)釀造業(yè)大省，發(fā)展壯大以“汾酒”和“水塔”老陳醋為代表的傳統(tǒng)釀造業(yè)，被提升到戰(zhàn)略高度，即發(fā)展壯大該省傳統(tǒng)釀造業(yè)，對調(diào)整和提升全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有戰(zhàn)略意義。

1.2 政策導向需要

2009年5月山西省政府出臺了《山西省食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》[4]，規(guī)劃中醋產(chǎn)業(yè)和酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到空前重視。

2009年9月山西省出臺了《關于促進山西醋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（“醋八條”）[5]，2011年又推出《關于促進山西酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干意見的通知》（“酒九條”）[6]。2010年 6 月，山西省省委書記袁純清在呂梁調(diào)研時，對汾酒集團的發(fā)展作出了重要指示，近期規(guī)劃為“35511”工程，即：用3 a時間投資50億元，建成5 km2酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，新增白酒產(chǎn)量10萬t，增加銷售收入100億元，建成后可吸納3萬勞動力就業(yè)，帶動20萬戶高粱、豌豆、大麥種植戶致富。遠期規(guī)劃為“22155”工程，即2020年白酒產(chǎn)量達到了20萬t，銷售收入達到200億元，帶動釀酒高粱種植面積100萬畝（6.67萬hm2），吸納5萬人就業(yè)，實現(xiàn)利稅50億元?！?5511”工程和“22155”工程，是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范工程，對于促進釀造專用高粱種植、帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動社會主義新農(nóng)村建設都具有十分重要的意義。

2 發(fā)展釀造高粱，是山西省傳統(tǒng)釀造業(yè)和高粱種植業(yè)發(fā)展的需要

2.1 奠定山西省名酒名醋省區(qū)地位的需要

高粱釀酒、釀醋是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)高粱85%～90%用于釀造業(yè)，以高粱為主的白酒產(chǎn)業(yè)年利稅總額400多億元，是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一[7]。2010年全國生產(chǎn)白酒約890萬t，醋300萬t，山西省的白酒產(chǎn)量10萬t，食醋產(chǎn)量30萬t，約分別占全國的1.2%和10%[8]。山西省是名酒、名醋的故鄉(xiāng)，但白酒、食醋的產(chǎn)量水平和名酒、名醋省區(qū)極不相稱。發(fā)展釀造高粱，提高白酒和老陳醋的產(chǎn)量和品質(zhì)，是奠定山西省名酒、名醋省區(qū)地位的需要。

2.2 恢復山西省高粱種植大省的需要

高粱是我國重要谷類作物之一，年種植面積超過66.7萬hm2，總產(chǎn)250萬t[9]。全國高粱的主要種植區(qū)域在東北、華北和西南地區(qū)，該地區(qū)種植面積占全國高粱面積的87.8%[10]。山西省是高粱主產(chǎn)省區(qū)之一，年種植面積超過6.7萬hm2，總產(chǎn)量達到25萬t，占全國的1/10[11]。21世紀以來，山西省的高粱種植大面積縮小，統(tǒng)計面積和實際面積均減少50%，高粱產(chǎn)量由40多萬t減少到25萬多t。山西省由原來向四川輸出高粱變成從內(nèi)蒙古、東北調(diào)用高粱。發(fā)展釀造高粱，擴大山西省高粱面積，增加高粱產(chǎn)量，是山西恢復高粱種植大省的需要。

2.3 穩(wěn)定高粱價格、提高農(nóng)民種植高粱收入的需要

高粱用途單一，主要用于傳統(tǒng)釀造業(yè)。市場供求現(xiàn)狀為：高粱緊缺時酒廠、醋廠高價收購，價格驅(qū)動下農(nóng)民大量種植高粱，高粱多了，造成酒廠又壓價收購。高粱價格低、農(nóng)民種植虧本，就造成高粱種植面積大量縮減，廠家又高價收購高粱，如此往復，形成惡性循環(huán)，嚴重制約高粱種植面積的穩(wěn)定性，降低了農(nóng)民種植高粱的積極性。發(fā)展釀造高粱，為釀造企業(yè)建設原料基地，實行訂單農(nóng)業(yè)，不僅可以穩(wěn)定高粱價格，而且還可以實行高粱優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效地提高農(nóng)民種植高粱的收入。

2.4 減輕農(nóng)民種植高粱的勞動強度、降低高粱種植成本的需要

目前，山西省高粱的播種、田間管理、收獲脫粒等環(huán)節(jié)幾乎全是利用傳統(tǒng)農(nóng)具或手工作業(yè)，機械化程度非常低，栽培技術落后，勞動強度高。隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市從事第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村留守勞動力不足以支持落后的高粱種植方式，極大地制約了山西省高粱生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展釀造高粱，推廣簡約化高粱種植技術，可有效減輕高粱種植勞動強度，提高單位面積高粱種植的效益。

3 發(fā)展釀造高粱，推進名酒名醋產(chǎn)業(yè)升級的建議

3.1 政府推動，實施名酒名醋戰(zhàn)略

第一，學習借鑒四川省委、省政府建設長江上游名酒經(jīng)濟帶、打造“中國白酒金三角”的經(jīng)驗，加速“35511”工程和“22155”工程的進程?！爸袊拙平鹑恰笔窃?008年初，由四川省委、省政府提出的白酒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想，依托“酒王”五糧液領銜的川酒“六朵金花”實力和知名度，聯(lián)手川內(nèi)其他白酒廠商，共同打造中國白酒黃金產(chǎn)業(yè)帶，從而提升川酒綜合實力，并將白酒這一四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為特色支柱型產(chǎn)業(yè)。結(jié)合山西省白酒和老陳醋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，我們完全可以以“汾酒”和“水塔”老陳醋等釀造企業(yè)為龍頭，推動建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造中國清香型白酒和老陳醋黃金產(chǎn)業(yè)帶，使傳統(tǒng)釀造業(yè)真正成為山西省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二，由各級政府帶頭實施，盡快恢復山西省高粱種植優(yōu)勢。深化認識，強化行政推動示范。從支撐山西省白酒、老陳醋產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民持續(xù)增收的大局來認識發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)的必要性，改變高粱是“雜糧”的傳統(tǒng)觀念，把高粱作為重要的工業(yè)生產(chǎn)原料和特色效益農(nóng)業(yè)來抓，把高粱生產(chǎn)基地作為釀酒企業(yè)的第一車間，強化行政推動，在主產(chǎn)區(qū)把高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體指標納入政府績效考核體系中，助推高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，政府應加大糧補等財政層面的支持力度，提高農(nóng)民種植高粱的積極性。山西省是雜糧大省，但農(nóng)民種植高粱等雜糧的補助低于玉米等主要糧食作物，一定程度上打擊了農(nóng)民種植高粱的積極性，建議政府提高農(nóng)民種植雜糧的補助，力度應該不低于或高于玉米等主要糧食作物，真正為建設“雜糧強省”注入直接的資金推力。

3.2 市場拉動，穩(wěn)定高粱種植面積

第一，滿足山西省“22155”規(guī)劃需求，恢復忻定盆地、晉中盆地和呂梁山地的高粱種植優(yōu)勢，使山西省釀造高粱種植面積恢復到16.7萬～20.0萬hm2。釀造高粱原料短缺，成為制約山西省釀造產(chǎn)業(yè)升級的重要瓶頸。2010年山西白酒和老陳醋的產(chǎn)量分別為10，30萬t，按照《山西省食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關精神，二者的產(chǎn)量在近期分別要達到20，100萬t，按照目前山西省白酒和老陳醋的產(chǎn)量，需要高粱原料30萬t，達到規(guī)劃產(chǎn)量則需要高粱70萬t。2010年山西省高粱種植面積在6.7萬多hm2，產(chǎn)量在25萬t，高粱產(chǎn)量要想滿足現(xiàn)在省內(nèi)釀造企業(yè)生產(chǎn)需求，有較大缺口，要滿足山西省規(guī)劃的白酒和醋的產(chǎn)量，缺口更大。只有山西省高粱恢復到13.3萬hm2以上，年產(chǎn)高粱超過50萬t，省內(nèi)高粱才能基本自給，為山西省釀造業(yè)提供強有力的原料支撐。

第二，以名酒、名醋企業(yè)為中心建立釀造高粱專供基地。以“釀造企業(yè)+高粱專業(yè)種植合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，建設名酒、名醋釀造高粱專供基地。原料是保證釀造企業(yè)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎，建立原料基地能使企業(yè)克服四處籌集原料、長途調(diào)運的被動局面；釀造高粱專供基地實行訂單農(nóng)業(yè)，以合理的保護價格引導和提高農(nóng)戶進行訂單生產(chǎn)的積極性，提高訂單履約率，穩(wěn)定高粱市場，保證農(nóng)民種植高粱的效益，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

第三，選用優(yōu)質(zhì)、專用高粱品種，加快高粱新優(yōu)良種的示范、推廣力度，實行優(yōu)良專用釀造高粱品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，釀造名優(yōu)產(chǎn)品原糧的高粱品種專一化。

3.3 項目支撐，解決高粱產(chǎn)業(yè)關鍵

第一，加快科技創(chuàng)新，加強釀造高粱育種攻關，提高釀造高粱育種水平。選育適合山西省名酒名醋生產(chǎn)的突破性優(yōu)質(zhì)良種，加快機械化高粱新品種的選育和推廣步伐。

第二，依靠科技，提高高粱生產(chǎn)水平。研制適合山西省不同生態(tài)區(qū)的高粱輕簡化、高效栽培技術，特別是組裝配套機械化高粱栽培技術，減輕高粱種植勞動強度；做好高粱配套高產(chǎn)栽培技術集成與示范，以高產(chǎn)示范田建設為載體，加大對農(nóng)民的培訓力度，切實推動高粱生產(chǎn)技術進村入戶。

第三，加大高粱生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、基地化、集約化發(fā)展力度，加快建設一批科技推廣和現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，解決高粱生產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量差、不穩(wěn)定，難以支撐山西省釀造業(yè)發(fā)展的問題。

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