許曉峰

(安徽工程大學(xué)，安徽 蕪湖 241000)

信用教育體系建設(shè)，有助于解決社會(huì)信用缺失問(wèn)題，重構(gòu)社會(huì)信任，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信用教育的國(guó)內(nèi)研究發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于信用教育體系建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)成熟。社會(huì)信用建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,國(guó)內(nèi)的相關(guān)學(xué)者根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情將信用體系建設(shè)分為信用教育體系建設(shè)、信用規(guī)范體系建設(shè)、信用中介組織體系建設(shè)和信用工具體系建設(shè)四個(gè)部分。其中最主要的部分則是信用教育體系建設(shè)，因?yàn)樾庞媒逃w系建設(shè)是化解信用缺失最有效的途徑。吉登斯認(rèn)為，要建立信用，“受過(guò)教育而有辨別能力的公眾是必需的”，這里的教育當(dāng)然也包括信用教育。由此可見(jiàn)信用教育的重要性。國(guó)家也根據(jù)國(guó)情需要，基于相關(guān)理論的支持，于兩千年以后正式建立了國(guó)民信用檔案、企業(yè)信用檔案、銀行信用系統(tǒng)，并制定相關(guān)法規(guī)和政策，來(lái)完善國(guó)民信用體系。由于我國(guó)的信用問(wèn)題已經(jīng)異常嚴(yán)重，并且信用體系建設(shè)還不夠系統(tǒng)和完善。因此，我國(guó)的信用體系、信用文化還要不斷地發(fā)展、完善，才能使我國(guó)全民的信用都得到更大的提高。才能從根本上改觀信用缺失問(wèn)題。

二、信用教育的層次、方法與內(nèi)容

信用教育的層次主要集中在三個(gè)方面。第一：全民信用教育，顧名思義，在全社會(huì)展開信用教育，在全民范圍內(nèi)進(jìn)行信用教育體系建設(shè)。社會(huì)的每個(gè)階層的人員都是受教育的對(duì)象，根據(jù)不同的階層進(jìn)行不同內(nèi)容的信用教育。以往的學(xué)者沒(méi)有注意到將教育對(duì)象進(jìn)行區(qū)分對(duì)待。因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)和受教育程度的影響，不同的人對(duì)信用教育的內(nèi)容接受程度有所不同，另外受到社會(huì)地位和工作性質(zhì)的影響，應(yīng)根據(jù)不同的崗位制定不同的信用教育方法。只有這樣，才能更好地發(fā)揮信任教育的作用。第二：在高校中開展的信用教育，將相關(guān)信用課程融入到現(xiàn)用的教育體系中。把信用教育作為高校教育的一個(gè)重要方面，尋找新的教學(xué)方式，讓學(xué)生們?cè)诮邮芙逃耐瑫r(shí)，建立良好的信用觀念。同樣的，各地高校由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，教育環(huán)境和水平有所不同，所以我們應(yīng)更為重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)較為落后的地區(qū)的高校的信用教育，不能因?yàn)樽非缶蜆I(yè)和升學(xué)率，而一味的傾重于應(yīng)試教育，忽略信用教育。而地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，也應(yīng)重視到信用教育的重要性，合理利用自身良好的教學(xué)條件，和豐富的教育資源。對(duì)于在信用教育中表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)，予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)生重視信用教育和自身信用培養(yǎng)。第三：輿論信用教育。要從根本上解決信用問(wèn)題，就必須重視輿論的作用。在當(dāng)今的社會(huì)輿論對(duì)于普通大眾的影響力是顯而易見(jiàn)的。隨著科技的發(fā)展，輿論的傳播媒體也在不斷的改變，從以往的電視、報(bào)紙，到進(jìn)入新世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)。輿論的傳播速度和影響力越來(lái)越大，因此利用輿論作為信用教育的平臺(tái)進(jìn)行信用教育相關(guān)知識(shí)的宣傳將更為迅速地被廣大人民群眾所接受。

既然進(jìn)行信用教育體系建設(shè)就必須了解信用教育的內(nèi)容，總結(jié)以往學(xué)者對(duì)信用教育內(nèi)容的歸類。得出信用教育的內(nèi)容包括：1.義利統(tǒng)一觀教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的今天，人們對(duì)利益的追求超過(guò)了其他一切方面，忽略了“義”的重要性。義利統(tǒng)一觀教育就是讓人們辯證的去認(rèn)識(shí)“義”與“利”，杜絕盲目追求利益的行為產(chǎn)生。2.責(zé)任為先教育觀。信用體系的建設(shè)也需要靠人們的遵守和認(rèn)同，責(zé)任為先的教育觀就是讓我們重視到信用的重要性，自覺(jué)遵守信用體系，自己接受信用教育。3.權(quán)利義務(wù)平衡觀教育。沒(méi)有義務(wù)就沒(méi)有權(quán)利，只有在履行了應(yīng)盡的義務(wù)的時(shí)候才有享受權(quán)利的機(jī)會(huì)。如此的社會(huì)中，人們總是想盡一切辦法去享受權(quán)利和逃避義務(wù)，所以在信用教育應(yīng)進(jìn)行權(quán)利義務(wù)平衡觀教育，改變以往人們的錯(cuò)誤觀念。4.誠(chéng)實(shí)守信觀教育。誠(chéng)信是一個(gè)人自身尋求發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)公司存在于市場(chǎng)中的根本，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此誠(chéng)實(shí)守信觀教育是信用教育中的重中之中。

三、信用教育發(fā)展中過(guò)程中存在的誤區(qū)

我過(guò)學(xué)者對(duì)于信用問(wèn)題的研究起步較晚，所以在信用問(wèn)題的研究上多借鑒西方理論，關(guān)于信用教育的研究亦是如此。但是我國(guó)的國(guó)情與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，所以在借鑒西方的相關(guān)理論時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行相應(yīng)變革。

在信用教育的研究領(lǐng)域，許多學(xué)者把信用教育體系研究的重點(diǎn)側(cè)重于信用檔案檔案建設(shè)和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)。我國(guó)信用檔案和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)理念來(lái)源于西方，信用檔案和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)為西方國(guó)家的信用體系建設(shè)提供了很大的幫助，也是西方國(guó)家信用教育體系建設(shè)的主要途徑。但是在我國(guó)這一方法卻無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)并且起到?jīng)Q定性作用。首先，由于我過(guò)人口過(guò)多，地域較廣，給信用檔案和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)帶來(lái)了非常大的困難。也是由于以上原因，許多地方的人未被錄入以上系統(tǒng)，從而使該系統(tǒng)的使用受到限制，無(wú)法像西方國(guó)家的相關(guān)系統(tǒng)對(duì)信用教育體系建設(shè)起到?jīng)Q定性作用。其次，我國(guó)對(duì)在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中出現(xiàn)信用不良的人士的處罰不夠嚴(yán)厲，沒(méi)有形成完整的處罰機(jī)制和法規(guī)，許多人在騙取別人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)與信任以后，采取逃避的方式。雖然這種行為會(huì)被記錄入信用檔案之中，但是許多人卻逃避了法律和法規(guī)的制裁，無(wú)法從實(shí)質(zhì)上改觀社會(huì)信用現(xiàn)狀，在當(dāng)代中國(guó)，信用卡欠款、學(xué)生拒還助學(xué)貸款、手機(jī)電腦用戶拖欠通信運(yùn)營(yíng)商費(fèi)用等現(xiàn)象越來(lái)越多，不僅給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的損失，也致使整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)。所以在短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的信用檔案和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)無(wú)法在信用體系和信用教育體系中發(fā)揮決定性作用，所以在現(xiàn)階段該方法只能做輔助性的途徑，切勿盲目推崇。

在我國(guó)，許多學(xué)者進(jìn)行信用教育的研究的時(shí)候，將信用教育的研究范圍局限于高校之中，僅僅在高校范圍內(nèi)進(jìn)行信用教育的研究是片面的。信用教育是全民工程，所面對(duì)的不僅僅是在校的學(xué)生。雖然高校是我國(guó)人才的培養(yǎng)基地，對(duì)未來(lái)的人才的信用教育尤為重要，但是不能以此忽視了全民教育的重要性。信用教育體系建設(shè)是個(gè)巨大的工程，需要一代人甚至幾代人的努力才能發(fā)揮成效。全民開展信用教育，才是信用教育體系建設(shè)的主要目標(biāo)。只有在社會(huì)各個(gè)階層都開展信用教育，信用教育才能發(fā)揮效用，為構(gòu)建我國(guó)良好的社會(huì)信用體系提供支撐。

其次，信用教育體系的建設(shè)也需要相關(guān)國(guó)家政策的支持。我國(guó)目前在信用教育方面沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策。這就加大了信用教育的發(fā)展的難度。由于我國(guó)的信用教育體系建設(shè)中沒(méi)有提到國(guó)家對(duì)該方面的獎(jiǎng)懲措施，這就致使許多單位和機(jī)構(gòu)的信用教育都是走過(guò)場(chǎng)，流于形式，不重視信用教育，無(wú)法認(rèn)識(shí)到信用教育的重要性。只有通過(guò)制定相關(guān)政策，才能改變這一現(xiàn)狀。例如，規(guī)定將信用教育作為大學(xué)教育的學(xué)習(xí)工程，在各學(xué)校之間進(jìn)行教育成果的評(píng)比。又如對(duì)企業(yè)指定信用人才使用優(yōu)先的方法，使社會(huì)的各個(gè)階層重視信用教育，刺激各單位加大對(duì)信用人才的培養(yǎng)力度。

以上幾個(gè)方面就是現(xiàn)行信用教育中所存在的誤區(qū)，但是也不是十分的全面。信用教育是個(gè)浩大的工程，需要長(zhǎng)時(shí)間的改善和累積。我們不能奢望在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)出完美的信用教育體系。所以這就要求我們辯證的去對(duì)待信用教育這一問(wèn)題。在建設(shè)信用教育體系的過(guò)程中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題和解決問(wèn)題。使信用教育得到更好的落實(shí)，真正發(fā)揮其應(yīng)用的效用，從根本上解決或改善我國(guó)的信用缺失問(wèn)題。

四、信用教育的新途徑探索

以往學(xué)者對(duì)于信用教育的途徑研究已經(jīng)非常系統(tǒng)，也根據(jù)我國(guó)的特色開辟出適合適合我國(guó)國(guó)情的信用教育實(shí)現(xiàn)途徑。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，信用教育工作者也必須與時(shí)俱進(jìn)，積極的探索信用教育的新路徑，使信用教育能得到更為快速的發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)已成為了人們生活中不可缺少的一部分。許多年輕人喜歡從網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上獲取信息，這種方式不同于以往的輿論傳媒，而是一種單一的信息傳播方式。所以我們?cè)谶M(jìn)行信用教育時(shí)，要注意到網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的力量。在西方國(guó)家，由于先進(jìn)的技術(shù)依托，早已開展信用教育的遠(yuǎn)程教育模式，而在我國(guó)，該領(lǐng)域卻沒(méi)有得到發(fā)展，既然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)具備這樣的條件，就必須依托網(wǎng)絡(luò)和其他快速傳播方式開展遠(yuǎn)程教育，彌補(bǔ)在以往教育過(guò)程中所出現(xiàn)的缺陷。還可以在網(wǎng)絡(luò)上報(bào)道相關(guān)典型，建議所有網(wǎng)站加載信用教育板塊，建立信用測(cè)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)在網(wǎng)站中發(fā)布違背信用體系言論的人員予以清除，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)良好的信用平臺(tái)。同時(shí)，也可以通過(guò)通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)其公司下屬的用戶，通過(guò)短信或者電話的方式，進(jìn)行信用教育知識(shí)普及和相關(guān)信用問(wèn)題調(diào)查。

其次，結(jié)合相關(guān)司法和工會(huì)部門開展信用教育。以往信用教育都脫離了相關(guān)司法部門的協(xié)助。本身我國(guó)在信用體系領(lǐng)域的相關(guān)法律和法規(guī)就較為缺少，即使存有相關(guān)的法律，伴隨的時(shí)代發(fā)展，也需進(jìn)行改進(jìn)和完善。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們應(yīng)該想辦法彌補(bǔ)信用教育工程中出現(xiàn)的強(qiáng)制性不足的這一狀況。所以由司法部門去各單位和高校進(jìn)行信用教育，從本質(zhì)上說(shuō)就是一種震懾。讓人民認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)信用教育的重視，從而彌補(bǔ)法制不足所存在的缺陷。提高信用教育的影響力。鑒于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的欠缺，我們也可以通過(guò)相關(guān)企業(yè)工會(huì)來(lái)指定企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)行規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)信用問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人，利用快速傳播媒體通報(bào)到整個(gè)行業(yè)之中，讓信用不良者無(wú)所遁形。

五、總結(jié)

通過(guò)信用教育培育良好的信用環(huán)境，使人民形成共同的信用觀念，從自身做起，抵制失信和維護(hù)共同的信用環(huán)境，才是解決我國(guó)社會(huì)信用缺失問(wèn)題的關(guān)鍵。所以信用教育體系建設(shè)是個(gè)功在當(dāng)代利在千秋的全民工程，需要全社會(huì)人民的共同努力。雖然信用教育在當(dāng)代取得了一定的成績(jī)，卻依然存在著許多問(wèn)題，這就要求我們繼續(xù)不斷的努力，在實(shí)現(xiàn)信用教育過(guò)程中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正問(wèn)題，使之更好的發(fā)展。通過(guò)信用教育體系的構(gòu)建，重構(gòu)我國(guó)社會(huì)信任。

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