摘要：近年來，國際經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，貿(mào)易自由化趨勢加強，發(fā)達國家紛紛采用技術(shù)貿(mào)易壁壘，阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口到本國市場。我國自加入WTO以來，出口企業(yè)頻受其害。本文通過分析TBT對我國對外貿(mào)易造成的影響，探究我國企業(yè)出口貿(mào)易頻遭技術(shù)壁壘的原因，并結(jié)合我國的實際情況，從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個角度提出跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；影響；對策

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 10-0012-02

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

（一）內(nèi)涵

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade，縮寫為TBT)有廣義和狹義之分，狹義的TBT指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS)以及其他會對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施。如今，TBT已經(jīng)成為國際貿(mào)易中影響市場準入的重要手段。

（二）特征

1.涉及范圍的廣泛性

2.形式上的合法性

3.實施渠道的隱蔽性

4.實施對象的歧視性

5.衡量標準的爭議性

（三）發(fā)展趨勢

1.技術(shù)壁壘的技術(shù)含量提高

當今經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步趨勢加強，世界各國不斷提高參與貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸增多導致各國紛紛建立起高技術(shù)的貿(mào)易壁壘。

2.技術(shù)壁壘數(shù)量增多且涉及到的國家和產(chǎn)品范圍擴大

如今發(fā)達國家為了維護自己在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，使用越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家為了促進自身經(jīng)濟發(fā)展，增強國際競爭力，盡可能保護本國市場，也逐步走上技術(shù)貿(mào)易壁壘的道路。

現(xiàn)今，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅僅局限于商品流通領(lǐng)域，生產(chǎn)、加工領(lǐng)域也存在。初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品都不同程度地受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。

3.對外貿(mào)易摩擦增多

國際貿(mào)易競爭日趨激烈，世界各國為了維護本國經(jīng)濟，防止受到外國進口產(chǎn)品的威脅，傾向于使用種類繁多且嚴厲的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這樣，由此引發(fā)的國際貿(mào)易爭端層出不窮。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及原因分析

近年來，TBT給我國出口貿(mào)易帶來了極為不利的影響，使我國的出口市場面臨著巨大威脅。本文對主要不利影響分析如下：

（一）減弱企業(yè)競爭力

面臨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)為了增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，在技術(shù)方面加大投入，同時我國企業(yè)大力引進國際上先進的檢測儀器，每年還要投入巨額費用用于取得各種認證標志，這都在無形中提高了我國出口產(chǎn)品的成本，從而減弱了其國際競爭力。

（二）導致貿(mào)易摩擦和爭端頻發(fā)

很多發(fā)達國家打著維護其民眾的生命安全的旗號，對我國進行貿(mào)易制裁，并制定很多苛刻的技術(shù)標準和法規(guī)，阻礙我國商品對外出口。不同國家對同種標準在理解上可能存在偏差，這樣我國與發(fā)達國家或地區(qū)的爭端和矛盾就頻繁發(fā)生了。

（三）提高了我國出口產(chǎn)品的準入門檻

近年來，很多發(fā)達國家對于我國對外出口的重工業(yè)產(chǎn)品，在噪音污染、排污量等方面制訂了嚴格的法規(guī)和標準，影響我國該類產(chǎn)品的市場準入。在我國有明顯優(yōu)勢的輕工業(yè)如紡織業(yè)的出口上，外國對我國一開始實行配額和原產(chǎn)地限制，隨之對產(chǎn)品進行有毒化學物標準限定，使我國紡織品出口受到很大限制。

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口已造成嚴重影響。究其原因，國際環(huán)境的變化是一個很重要的外部原因。在貿(mào)易自由化的環(huán)境之下，發(fā)展中和發(fā)達國家存在著激烈的利益沖突，各國都積極尋求保護本國市場的新手段，技術(shù)性貿(mào)易壁壘就成為不二之選。其實，TBT給我國造成的嚴重影響更多來自于內(nèi)部原因，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）我國經(jīng)濟技術(shù)水平不高，環(huán)境污染嚴重

我國出口產(chǎn)品頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘障礙的根本原因就在于此。就目前情況來看，我國政府和消費者對商品的要求不高，因而在我國現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，按我國有關(guān)標準進行生產(chǎn)，在國內(nèi)市場上是符合質(zhì)量標準的，但拿到國際市場上進行出口，對應于國際標準時，往往遭遇瓶頸。近年來，我國著重發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)污染比較嚴重，這也使我國產(chǎn)品在出口時面臨著極為不利的情形。

（二）我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)偏向性比較明顯

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國的國際貿(mào)易，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口仍高于二三產(chǎn)業(yè)的出口，勞動密集型產(chǎn)品的出口仍高于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口，這種偏向性明顯的失衡外貿(mào)結(jié)構(gòu)，使我國很多產(chǎn)品在出口時卡到技術(shù)貿(mào)易壁壘的各項標準中。

（三）我國認證體系存在諸多漏洞

首先，我國對國內(nèi)產(chǎn)品和對外出口產(chǎn)品實行不同的認證標準，這就導致在檢測時存在著分歧；其次，我國雖然有很多認證機構(gòu)，但他們往往未經(jīng)權(quán)威授權(quán)，很多方面的認證很受限制；第三，我國中小企業(yè)居多，他們很多都不具備取得國際認證這方面的意識，以至于在出口時遭遇瓶頸。

三、我國應對技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施分析

（一）政府層面

1.使我國技術(shù)體系更加專業(yè)和完備

要想使我國出口產(chǎn)品跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘，就必須重建和完善我國的技術(shù)標準體系。目前我國在這方面還很不成熟，相關(guān)部門側(cè)重于制定硬性標準，接下來，我們更多的是更多的關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，重視使用技術(shù)和法律手段。完善我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品的競爭力。同時，我們要針對不同的產(chǎn)品及不同國家的消費偏好，制定詳細的標準，這樣才能更好的迎合國際市場的需要。

2.以國際標準為導向

當前，要在國際貿(mào)易中處于不敗之地，很好的解決在貿(mào)易中出現(xiàn)的問題和爭端，遵守國際標準顯得尤為必要。我國在制定技術(shù)標準時，不能僅僅立足于國內(nèi)環(huán)境，應該更多的考慮到國際上的現(xiàn)實需求和情況，以國際標準為導向來制定自己的標準。近年來，隨著高科技的發(fā)展，我國在標準制定時要在該產(chǎn)業(yè)有所側(cè)重。同時，單一的技術(shù)也無法滿足當今國際需要，要把管理與技術(shù)高度結(jié)合起來制定標準，更好的適應當前的經(jīng)濟形勢。

3.完善預警體系，及時了解動態(tài)

當今國際經(jīng)濟形勢變化多端，國際標準的制定機構(gòu)為了迎合形勢變化的需要，要對相關(guān)的標準和制度進行修正，我國出口企業(yè)如果不能及時獲得信息，仍舊遵從原來未變化的標準進行生產(chǎn)和檢驗，就會遭遇貿(mào)易壁壘。所以，我國政府應不斷完善預警體系的建設(shè)，及時通知預警信息，給企業(yè)提供相關(guān)預警服務(wù)，尤其是要密切關(guān)注與我國經(jīng)濟關(guān)系比較密切的國家在政策規(guī)章方面的調(diào)整和變動。

（二）行業(yè)層面

1.制定切實有效的行業(yè)標準

行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領(lǐng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，應當切實發(fā)揮其作用，密切關(guān)注國際形勢變化，根據(jù)國際動態(tài)結(jié)合自身實際情況制定合適的行業(yè)標準，給我國出口企業(yè)提供有效的參考和依據(jù)。同時，隨著國際形勢的變化，我國行業(yè)協(xié)會還要適時調(diào)整并不斷完善新的行業(yè)標準。

2.引導企業(yè)合理解決貿(mào)易爭端

在如今市場經(jīng)濟情況下，很多方面政府不便于插手，這時候企業(yè)行會就起著至關(guān)重要的作用。在面臨貿(mào)易壁壘爭執(zhí)時，不能僅僅依靠單個企業(yè)，行業(yè)協(xié)會應該把涉及到的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，鼓勵和組織他們主動積極應訴。在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部，由于經(jīng)濟利益的沖突，可能企業(yè)之間會存在著內(nèi)部爭執(zhí)，此時行業(yè)協(xié)會應注意在解決貿(mào)易爭端時考慮到各企業(yè)的利害關(guān)系，防止他們出現(xiàn)較大分歧，靈活掌握和運用利用國際貿(mào)易規(guī)則，盡其所能解決貿(mào)易矛盾。

（三）企業(yè)層面

1.分散風險，實行多元化市場戰(zhàn)略

這里所說的實施市場多元化戰(zhàn)略是指一方面在貿(mào)易國選擇上的多元化，另一方面是指在貿(mào)易產(chǎn)品選擇上的多元化。實施這種戰(zhàn)略可以使我國出口企業(yè)在某個市場遭受貿(mào)易壁壘后及時轉(zhuǎn)移到另一個市場，在某種產(chǎn)品在國際市場上比較敏感的時期，選用另一種貿(mào)易產(chǎn)品出口，這就最大可能的減少甚至規(guī)避了貿(mào)易壁壘給我國帶來的損失和不良影響。

2.拓寬對外投資渠道

我國企業(yè)往往是在直接的出口中遭受嚴重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。因此，企業(yè)可以嘗試通過兼并、收購、中外合資等方式進行對外投資，開展跨國經(jīng)營。與此同時，我國企業(yè)還可以在國外建立分公司和分廠，把本國一些在出口時易遭受貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國外市場上進行生產(chǎn)，方便就近銷售，這就很好的避免了直接出口時所面臨的各種貿(mào)易限制和門檻。

3.掌握和利用貿(mào)易規(guī)則，維護自身利益

據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有60%是不合理的。在發(fā)達國家一些不成立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前，如果我國企業(yè)迫于外來壓力，不加區(qū)分，盲目遵從，不僅損害了我國出口企業(yè)的利益，更是嚴重助長了那些企圖利于技術(shù)貿(mào)易壁壘來打擊我國出口企業(yè)的國家的囂張氣焰，這會對國際經(jīng)濟的良好風氣造成威脅，形成惡性循環(huán)。因此，我國出口企業(yè)應該熟練掌握和應用國際貿(mào)易的規(guī)章制度，積極應對貿(mào)易壁壘的訴訟，堅定不移的維護自身的合法利益。

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