摘要：通過介紹我國公共圖書館的總分館制建設(shè)的基本情況，針對目前正在建設(shè)中的幾種總分館管理模式，借鑒國內(nèi)外圖書館總分館制的管理模式和特點，提出現(xiàn)行體制下適合公共圖書館總分館制的模式，并對此模式進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；總分館制；發(fā)展模式；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 10-0215-01

一、引言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾汲取知識信息的渠道增多，使用和依賴互聯(lián)網(wǎng)的程度越來越高。公共圖書館是公眾的娛樂休閑、學(xué)習(xí)教育場所和知識信息獲取的集散地。公共圖書館的設(shè)置是一種社會資源的節(jié)約機(jī)制，是免費(fèi)、無償與公益性資源，這種公益性知識信息資源的優(yōu)勢受到更為廣泛的需求。公共圖書館以向社會提供信息資源和信息服務(wù)的方式成為政府為公民實現(xiàn)文化權(quán)利的保障機(jī)構(gòu)之一，在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮了巨大的作用。

近年來，圖書館總分館制作為國外較為通行的管理模式，受到越來越多的關(guān)注。這是由于總分館制和單館制相比較，是網(wǎng)狀的圖書館形態(tài)，具有因地制宜、因人制宜的靈活性，能夠有效的利用資源，提高服務(wù)效率，解決公共圖書館承擔(dān)多重任務(wù)統(tǒng)一管理的矛盾，進(jìn)行特色服務(wù)。以總分館制來促進(jìn)公共圖書館的發(fā)展，是一種既可行又有遠(yuǎn)見的創(chuàng)新之路。

二、公共圖書館總分館制發(fā)展的基本情況

總分館制起源于西方，是在一個總館下，設(shè)立若干個分館，資源共享，統(tǒng)一由總館調(diào)配，中心館利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與各分館連接起來，實現(xiàn)集中采購、統(tǒng)一編目，聯(lián)合檢索、通借通還?？梢杂行У乩觅Y源、提高服務(wù)效率，實現(xiàn)一元化、專業(yè)化的垂直管理體系和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)化模式。能夠使讀者就近、方便、快捷、充分地享受公共圖書館的服務(wù)。

在歐美及我國香港、臺灣地區(qū)，總分館制圖書館已發(fā)展成一種成熟的服務(wù)模式。在我國很多地區(qū)，公共圖書館也在總分館制的管理模式與服務(wù)方面進(jìn)行積極的實踐，取得了很好的效果。公共圖書館充分挖掘可利用資源，擴(kuò)大合作對象，積極創(chuàng)辦具有實際作用能力的分館，以實現(xiàn)資源共享的目標(biāo)，提高圖書館的影響力、輻射能力和服務(wù)能力。

現(xiàn)有的總分館形式有直管型分館、托管型分館、聯(lián)辦型分館、加盟型分館等等?？偡逐^的類型有總館、分館、圖書站、借閱處、汽車圖書館、圖書?？克?、流動圖書車等等?？偡逐^制的形式有助于提高文獻(xiàn)利用率和總體服務(wù)能力，有利于實現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在衡量圖書館的三大指標(biāo)（社會效益指標(biāo)、工作效益指標(biāo)、使用效益指標(biāo)）上，總分館均有很大的優(yōu)勢。

三、公共圖書館的總分館模式

隨著我國圖書館體制改革的不斷推進(jìn)，圖書館單一管理、單一服務(wù)的格局已經(jīng)不能滿足社會需要?；诠餐?、根據(jù)資源共享的需要，形成的具有中國特色的總管分管機(jī)制的“圖書館共同體”，以一個網(wǎng)狀的形態(tài)面向社會。

借鑒國內(nèi)外公共圖書館建設(shè)的經(jīng)驗，發(fā)展較為理想的總分館模式是：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。全面整合圖書文獻(xiàn)資源，提高圖書文獻(xiàn)資源的利用率。實現(xiàn)讀者“一館辦證，多館借書；一館借書，多館還書”的借閱渠道?？傪^與分館之間達(dá)到“合理分工、共同負(fù)擔(dān)、分別保存、合并使用”的目的。

（二）統(tǒng)一技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)。要實現(xiàn)圖書館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、統(tǒng)一圖書采編技術(shù)、統(tǒng)一圖書流動配送。通借通還，資源共享，服務(wù)互動。

（三）統(tǒng)一制度，保證開放。建立長期的經(jīng)費(fèi)保障制度，明確圖書館建設(shè)的責(zé)任歸屬。建立完善的配送制度、統(tǒng)一的開放制度、嚴(yán)格的監(jiān)管制度、成熟的考核制度。

（四）處理好三大模塊的關(guān)系?？偡逐^體系的核心包括三大模塊，即以負(fù)責(zé)行政事務(wù)為主體的管理模塊；以采編、文獻(xiàn)借還、物流為內(nèi)容的流通模塊；負(fù)責(zé)后勤保障的服務(wù)模塊。三大模塊相互獨(dú)立，又相互影響，要有相應(yīng)而又穩(wěn)定的、高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以充分、便捷的交換信息，提高協(xié)作能力。

（五）分館建設(shè)要量力而行，切勿盲目跟風(fēng)。

四、總分館制的運(yùn)行機(jī)制

（一）經(jīng)費(fèi)如何挑撥。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏是長期以來制約公共圖書館發(fā)展的直接原因。充足的經(jīng)費(fèi)是公共圖書館總分館制的直接動力和保障。爭取政府的支持的是關(guān)鍵。政府是不可替代的主導(dǎo)力量。除了財政投入外，還要盡量爭取更多資金，爭取社會各界力量共同投入，這是確?？偡逐^制可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（二）選擇管理方式。單一的管理方式勢必有其缺點和局限性，一種模式不可能解決實際運(yùn)作中出現(xiàn)的所有復(fù)雜問題。要結(jié)合總分館建設(shè)的必要條件和具體實際，積極主動地融入總分館體系，共享豐富的資源和業(yè)務(wù)能力，在宏觀管理中，以管理效率和資源利用率及服務(wù)質(zhì)量來衡定管理方式。對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)的管理人員。

（三）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要做到館際圖書檢索、預(yù)約和互借，網(wǎng)絡(luò)資源共享，推動數(shù)字資源建設(shè)。開展各種形式的流動服務(wù)，根據(jù)讀者需求，靈活調(diào)配圖書。使用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一卡通借通還”的目標(biāo)，確保書刊流通、書目數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)檢索及數(shù)字資源的共享。

（四）及時調(diào)整分館館藏結(jié)構(gòu)。定期對分館館藏進(jìn)行布局和調(diào)整，實施有針對性的調(diào)研分析，特別是對分館的館藏結(jié)構(gòu)和進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)結(jié)果，進(jìn)行調(diào)整，以滿足各分館不同讀者群對圖書的不同需求。

公共圖書館建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，作為公益事業(yè)的服務(wù)單位，為讀者搭建便利閱讀、公平閱讀的平臺，延伸并深化圖書館服務(wù)，是公共圖書館義不容辭的責(zé)任?？偡逐^制是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，我們要借鑒成熟的總分館模式的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際，以滿足讀者文化需求為宗旨，以合適的形式、方法在實踐中不斷探索創(chuàng)新，公共圖書館總分館制的前景是極其樂觀的。

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[作者簡介]王玊（1979-），男，漢族，吉林省長春市人，吉林省圖書館館員。