日前舉行的“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策研討暨‘新教育、新農(nóng)村’項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”上,專家建議調(diào)整當(dāng)前“撤點(diǎn)并?!闭摺8鶕?jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從1997年到2010年的14年間,全國(guó)減少小學(xué)371470所,其中農(nóng)村小學(xué)減少302099所,占全國(guó)小學(xué)總減少量的81.3%。
“撤點(diǎn)并?!闭呤加?001年。針對(duì)農(nóng)村學(xué)齡人口大幅下降的情況,當(dāng)年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的文件,要求地方政府“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”。這項(xiàng)政策在農(nóng)村最明顯的表現(xiàn)為小學(xué)數(shù)量的減少。2000年,我國(guó)農(nóng)村小學(xué)數(shù)為440284所,而到2010年則只有210894所。十年農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少了52.1%。
在當(dāng)天的研討會(huì)上,中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為,中國(guó)城市化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),農(nóng)村學(xué)校撤并的趨勢(shì)還沒到停止的時(shí)候。但整個(gè)過程需要管理和控制。
教育部教育發(fā)展中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明表示,“初中向縣城集中,有的地方縣城向城市集中,是不是未來農(nóng)村教育整個(gè)格局走向應(yīng)該這樣?確確實(shí)實(shí)需要反思?!彼J(rèn)為,農(nóng)村教育辦學(xué)重心應(yīng)該適當(dāng)下移。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐指出,學(xué)校撤并的確提高了校舍單位面積、辦學(xué)資金的利用率,降低了當(dāng)?shù)卣糜谵k學(xué)的成本。但學(xué)校撤并把部分政府的經(jīng)濟(jì)成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。他的調(diào)研顯示,撤校后學(xué)生上學(xué)距離平均變遠(yuǎn)4.05公里,安全隱患增加;住宿生的平均年花費(fèi)為1157.38元,成為農(nóng)村家庭的額外開支。(郭少峰《新京報(bào)》2012年5月21日)