摘要：如今，社會(huì)已進(jìn)入信息高速傳播時(shí)代，同時(shí)影響社會(huì)不穩(wěn)定因素也在逐漸增多。各種社會(huì)矛盾不斷尖銳化，社會(huì)突發(fā)事件爆發(fā)的概率大大增加，隨時(shí)都可能爆發(fā)大規(guī)模的社會(huì)群體事件，社會(huì)危機(jī)無(wú)所不在，防不勝防。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，新聞媒體起著關(guān)鍵的作用，而媒體報(bào)道突發(fā)事件的方法和態(tài)度，將會(huì)對(duì)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展起到主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：危機(jī)傳播；報(bào)道策略；輿論

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 14-0169-01

危機(jī)具有突發(fā)性特點(diǎn)，隨時(shí)隨地都有可能出現(xiàn)，任何國(guó)家和地區(qū)都必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)危機(jī)的威脅。有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，能夠最大程度抑制危機(jī)的危害，保證公眾安全和財(cái)產(chǎn)安全；如果沒有采取合適的應(yīng)對(duì)方法，可能會(huì)加劇危機(jī)的負(fù)面影響，危害政府形象。媒體在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，能夠發(fā)揮很重的影響作用。在出現(xiàn)公共危機(jī)時(shí)，要滿足公眾對(duì)事件的知情權(quán)，對(duì)危機(jī)的處理具有更好的促進(jìn)作用。政府借助媒體渠道向公眾發(fā)布危機(jī)信息，保證公眾對(duì)社會(huì)信息的知情權(quán)，是有效化解公共危機(jī)的重要手段，這也是當(dāng)前危機(jī)研究的重點(diǎn)課題。危機(jī)傳播重點(diǎn)就是在于信息的處理，利用媒體傳播信息是政府化解危機(jī)的關(guān)鍵。而信息經(jīng)由媒體傳播的方式與技巧，即媒體對(duì)于危機(jī)事件的報(bào)道策略，直接決定危機(jī)事件的處理效果和最終結(jié)果。

一、危機(jī)事件及其傳播

凡是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生的對(duì)公共安全（包括事關(guān)大量民眾財(cái)產(chǎn)和生命等）和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和生活秩序（局部或全部的社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定）等構(gòu)成嚴(yán)重威脅的突發(fā)事件或者叫長(zhǎng)期的危險(xiǎn)狀態(tài)都屬于公共利益危機(jī)。危機(jī)一般具有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一個(gè)是低發(fā)性，另一個(gè)是高危害性。它的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序，讓整個(gè)社會(huì)陷入到混亂狀態(tài)，因此要有效減低危機(jī)的影響，既需要短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)大量社會(huì)資源解決，也要最大程度發(fā)動(dòng)社會(huì)民眾的力量共同參與救援，形成多方支持的有利救災(zāi)局面。

在信息時(shí)代，危機(jī)事件的出現(xiàn)，會(huì)在不同的媒體眼中具有不同的描述，從而出現(xiàn)一定的片面描述，影響民眾的判斷。因此，必須要高度重視危機(jī)的報(bào)道的真實(shí)性和質(zhì)量。所謂“危機(jī)傳播”，是指在報(bào)道危機(jī)時(shí)，采取有針對(duì)性的新聞報(bào)道策略，正面引導(dǎo)公眾對(duì)危機(jī)形成正確的認(rèn)識(shí)，為危機(jī)的化解提供良好的條件。它的主要目的是按照社會(huì)傳播和新聞傳播的規(guī)律對(duì)危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響，促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化，從而化解危機(jī)。危機(jī)傳播可以在緊急時(shí)刻給受眾“敲響警鐘”，一方面通過媒體的信息傳遞，對(duì)事物的利害關(guān)系的強(qiáng)調(diào)，可最大限度地喚起人們的注意，促進(jìn)他們對(duì)特定信息的傳播內(nèi)容接觸，穩(wěn)定受眾情緒；二是它所造成的緊迫感促使人們迅速采取對(duì)應(yīng)行動(dòng)，從而促進(jìn)危機(jī)好轉(zhuǎn)。在預(yù)警的同時(shí)，媒體可對(duì)客觀消息進(jìn)行重新包裝和有針對(duì)性的播放。媒體將充滿繁雜信息的危機(jī)轉(zhuǎn)化為有條理的新聞事實(shí)，在理想上，媒介報(bào)道應(yīng)充分尊重客觀情況，但在現(xiàn)實(shí)條件的制約下，而是對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行有選擇性的報(bào)道和宣傳，是媒介所持價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)的反映，而觀眾通過媒介真實(shí)，即新聞媒體塑造著人們大腦中的世界圖景，形成主觀真實(shí)去認(rèn)知危機(jī)和應(yīng)對(duì)危機(jī)。在危機(jī)傳播中，媒體已經(jīng)成為反映社會(huì)價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)工具，具有至關(guān)重要的地位。

二、國(guó)內(nèi)危機(jī)傳播及信息公開

從唐山地震到非典事件、南方雪災(zāi)再到08年的汶川地震，國(guó)內(nèi)危機(jī)報(bào)道正在發(fā)生著深刻的變化，從之前“不報(bào)、隱瞞”，到2008年汶川大地震的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，國(guó)內(nèi)新聞媒體逐漸開始正式新聞報(bào)道的真實(shí)性和客觀性，這是一個(gè)十分值得慶祝的現(xiàn)象。

這種改變是有時(shí)代根源的，受眾教育水平的提高，產(chǎn)生更多的信息需求，同時(shí)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治制度的完善，人民群眾的“知情權(quán)”在更大范圍內(nèi)得到滿足，媒體有更高的自由度，活動(dòng)空間也相應(yīng)擴(kuò)大，滿足受眾需求，成為媒體的共識(shí)，由此危機(jī)事件有更多

可能和渠道被報(bào)道。其次，當(dāng)前信息傳播技術(shù)不斷成熟和完善，一旦出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)事件，周邊公眾很快就會(huì)使用手機(jī)、電腦在不同的消息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息，因此，現(xiàn)有技術(shù)手段下很難再對(duì)危機(jī)報(bào)道進(jìn)行有效的封鎖。媒體和政府經(jīng)過多次危機(jī)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，只有如實(shí)客觀的報(bào)道危機(jī)，才能夠受到最好的效果。過度封鎖和打壓，只會(huì)讓政府陷于更被動(dòng)的境地。

三、媒體的危機(jī)報(bào)道策略

媒體是政府與公眾溝通的橋梁，在整個(gè)危機(jī)控制過程中發(fā)揮著重要作用，直接影響事態(tài)的發(fā)展方向。美國(guó)危機(jī)管理專家希爾·弗林頓認(rèn)為媒體主要有如下幾方面的作用：第一，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾采取理性行動(dòng)；第二，提高社會(huì)對(duì)危機(jī)的防范意識(shí)；第三，對(duì)公眾進(jìn)行危機(jī)報(bào)警；第四，為社會(huì)決策者提供準(zhǔn)確的信息，及時(shí)掌握公眾情緒變化情況，防止危機(jī)擴(kuò)大化；第五，提供有關(guān)做什么、去哪里、聯(lián)系誰(shuí)及采取什么措施的信息，以控制并解決危機(jī)。因此，在面對(duì)危機(jī)事件時(shí)，媒體應(yīng)采取以下報(bào)道策略：

（一）在危機(jī)發(fā)生初期，第一時(shí)間反應(yīng)，最權(quán)威媒體發(fā)布，最全面信息。媒體要在最短的時(shí)間內(nèi)行動(dòng)起來(lái)，在最官方的發(fā)布渠道上公布消息，最大程度提高新聞報(bào)道的可信度，為客觀準(zhǔn)確地傳遞訊息、穩(wěn)定民眾恐慌情緒。擁有了第一發(fā)言權(quán)，搶占話語(yǔ)先機(jī)，“先入為主”，不給謠言留下空間。一般情況下，只有在主流媒體失語(yǔ)時(shí)，“小道消息”“流言蜚語(yǔ)”才會(huì)產(chǎn)生并迅速傳播。及時(shí)做到信息公開，杜絕“不報(bào)、少報(bào)”的現(xiàn)象，只有主流媒體做到“主動(dòng)”，危機(jī)才不會(huì)擴(kuò)大。

（二）發(fā)揮大眾媒體議程設(shè)置功能，與“謠言”賽跑。信息傳播渠道閉塞是導(dǎo)致危機(jī)影響加劇的主要因素，因此，危機(jī)一旦發(fā)生，媒體要快速反應(yīng)，啟動(dòng)所有信息傳播渠道，全程報(bào)道危機(jī)動(dòng)態(tài)，讓公眾獲取準(zhǔn)確的信息，防止謠言散布擾亂民心。在與“謠言”斗爭(zhēng)時(shí)，傳統(tǒng)媒體要發(fā)揮議程設(shè)置、輿論導(dǎo)向的功能，這種導(dǎo)向性的作用不止是對(duì)于受眾，更是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體等新媒體、自媒體，以意見領(lǐng)袖的身份影響新媒體中眾多分散的受眾。

（三）以人為本，重視受災(zāi)人群現(xiàn)狀。在2008年的汶川地震中，國(guó)內(nèi)媒體危機(jī)報(bào)道采取了全新的做法，但是“只報(bào)救災(zāi)、不報(bào)災(zāi)情”的傳統(tǒng)沒有多大的改變，在新聞報(bào)道中應(yīng)更多的關(guān)注災(zāi)民，以人文關(guān)懷的態(tài)度及情感，進(jìn)行危機(jī)報(bào)道，引導(dǎo)人們互相關(guān)注、走出危機(jī)。在危機(jī)報(bào)道中，要把握一定的度，這種限制是在開放的基礎(chǔ)上，在信息公開、報(bào)道開放的前提下，把握好災(zāi)難報(bào)道的度，不要過度，以免造成不必要的恐慌與社會(huì)不安定因素。

四、結(jié)束語(yǔ)

危機(jī)傳播與媒體報(bào)道策略沒有一成不變的，而是要視不同的情況靈活對(duì)待，只有與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)保證公眾對(duì)危機(jī)發(fā)展的知情權(quán)，保證社會(huì)溝通高度透明度，才能夠有效發(fā)揮新聞媒體對(duì)社會(huì)輿論的良性引導(dǎo)作用，才能完成危機(jī)報(bào)道中傳播主體對(duì)于受眾的說(shuō)服過程。

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