摘要：鑒于企業(yè)管理層在企業(yè)中所處的重要位置，假如對管理層人員的廉政風(fēng)險教育不到位，其他各個方面的風(fēng)險管理都將是紙上談兵。本文分析了當(dāng)前企業(yè)管理層腐敗現(xiàn)象，并提出了加強(qiáng)企業(yè)管理層廉政風(fēng)險教育的幾點對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 管理層 廉政風(fēng)險教育

基金項目：杭州電子科技大學(xué)黨建與思想政治教育研究項目（201059）

1.對當(dāng)前企業(yè)管理層腐敗現(xiàn)象的分析

1.1企業(yè)管理層腐敗具有復(fù)合性

企業(yè)要想取得發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益是根本方法。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深化，各大企業(yè)在社會與市場當(dāng)中進(jìn)行了十分激烈的競爭。因為我國現(xiàn)階段存在著以公有制為主體的各種經(jīng)濟(jì)成分，由于受到政策的影響與各類條件之制約，無法確保競爭完全做到公平和公正。因此，一部分企業(yè)管理者以企業(yè)要生存與發(fā)展為名義，用放開搞活為借口，公然用行賄及送禮等不正當(dāng)手段來搶占市場。一部分企業(yè)管理者覺得，在當(dāng)前社會風(fēng)氣不大好的狀況下，假如不去吃、喝、玩、送，就無法繼續(xù)經(jīng)營企業(yè)，效益更是無從談起。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，廉政建設(shè)要靠邊站。一些本可按照正常途徑能夠辦成的事無法辦成，但是通過非市場經(jīng)濟(jì)等不正當(dāng)渠道卻能快速辦理，這就導(dǎo)致一部分企業(yè)管理人員形成了腐敗出效益的錯誤傾向。其手段也從以往的單一轉(zhuǎn)為復(fù)合，很多人見怪不怪，而且習(xí)以為常。一部分企業(yè)為了能在更加激烈的市場競爭當(dāng)中得到生存與發(fā)展，不得不運(yùn)用各種方式甚至是不正當(dāng)手段和競爭對手進(jìn)行競爭，尤其是一些技術(shù)能力較低，而且資質(zhì)較差的企業(yè)也在沒有資格參與競爭時投入到競爭之中，通過各種非常手段來承攬業(yè)務(wù)。而一部分資質(zhì)比較高，技術(shù)水平也比較高的企業(yè)在依靠正當(dāng)手段難以取勝的狀況下也開始進(jìn)行仿效。由此而導(dǎo)致技術(shù)競爭與質(zhì)量競爭在一部分地區(qū)及部門演化為在賄賂上的競爭，從而讓商業(yè)領(lǐng)域中賄賂之風(fēng)越來越嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了惡性蔓延。

1.2 企業(yè)管理層腐敗具有群體性

一部分企業(yè)管理層出現(xiàn)了任人唯親和搞小圈子的不正當(dāng)現(xiàn)象。在企業(yè)尤其是一部分歷史悠久的企業(yè)中，同學(xué)、同鄉(xiāng)及親友等關(guān)系顯得錯綜復(fù)雜，一部分人已形成了利益上的共同體，也就是織成了關(guān)系網(wǎng)。這一關(guān)系網(wǎng)附著于公共權(quán)力中具有新特點的封建陋習(xí)，已變?yōu)橐l(fā)腐敗之溫床。關(guān)系網(wǎng)從表面上看是一種風(fēng)氣，實際上則是在為一種不正當(dāng)?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則推波助瀾。在以權(quán)力為主線的關(guān)系網(wǎng)當(dāng)中，人和人之間所講求的是私情與私利，當(dāng)這種規(guī)則占據(jù)了主導(dǎo)性地位之后，廉政紀(jì)律就會失去了公正，競爭也就會不再顯得公平。一部分企業(yè)管理者為了追逐個人與小團(tuán)體之私利，甚至不惜損公肥私，其腐敗行為已經(jīng)逐步從個人推向單位、從個體發(fā)展到群體，人們所深惡痛絕的權(quán)錢交易已變成企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種重要行為方式。

2.加強(qiáng)企業(yè)管理層廉政風(fēng)險教育的幾點對策

2.1強(qiáng)化企業(yè)管理層思想道德教育

一是要建立起正確的權(quán)責(zé)觀并倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神。企業(yè)中有著各個不同的管理崗位，每一個崗位均具有相當(dāng)大的職權(quán)，與此同時也會履行相應(yīng)的職責(zé)，不僅要行使能夠擁有的權(quán)力，而且也應(yīng)當(dāng)履行好相應(yīng)的職責(zé)，且這一職權(quán)也只能運(yùn)用于實施職責(zé)，而不能用以謀取個人的私利。所以，每一位企業(yè)管理者均應(yīng)當(dāng)做到愛崗敬業(yè)和盡職盡責(zé)，并在各自不同的崗位上為企業(yè)作出自身的貢獻(xiàn)，并為員工謀取更多的利益。二是要建立起正確的苦樂觀并倡導(dǎo)艱苦奮斗精神。在愈來愈激烈的市場競爭當(dāng)中，企業(yè)將面臨越來越多的競爭壓力與困難，這就需要企業(yè)管理者通過艱苦奮斗和努力拼搏以克服各種困難。有鑒于此，不僅應(yīng)當(dāng)樂于吃苦，敢于拼搏，而且應(yīng)當(dāng)更加辛勤的勞動以享受企業(yè)發(fā)展之成果。因此，絕對不能畏懼困難，甚至用投機(jī)取巧與違法亂紀(jì)等不正當(dāng)手段以獲取所謂的利益。三是要建立起正確的公私觀并倡導(dǎo)集體主義精神。企業(yè)作為一個團(tuán)隊，必須要團(tuán)隊中的每一位成員都能同心協(xié)力地維護(hù)企業(yè)共同利益。企業(yè)管理層人員必須切實提高團(tuán)隊意識，而且自覺地顧全大局，認(rèn)真處理好公和私之間的關(guān)系，全心全意維護(hù)企業(yè)的總體利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，人們常常會注重于利益的獲取，一部分人之所以會貪占公款和收受賄賂，均是為了得到私利而不講求道義，一部分只求索取而不講求奉獻(xiàn)。作為合格的企業(yè)管理者，應(yīng)當(dāng)積極提高自身的思想境界，追求一種無私奉獻(xiàn)的精神。

2.2建立企業(yè)管理層廉政風(fēng)險教育防線

認(rèn)識廉政風(fēng)險只是實施廉政風(fēng)險教育工作中的首要步驟。應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險管理理論來開展廉政風(fēng)險防范教育，并構(gòu)筑起前期預(yù)防教育、中期認(rèn)真監(jiān)控、后期嚴(yán)格處置等三大防線，從而形成健全的企業(yè)管理層廉政風(fēng)險防范教育體系，保證當(dāng)權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范教育就隨之跟進(jìn)到哪里。

一是前期預(yù)防教育。所謂前期預(yù)防教育，就是指應(yīng)當(dāng)針對所查找出來的廉政風(fēng)險點，采取積極主動的各項防范措施，通過查缺補(bǔ)漏和建章立制，在最大限度上減少發(fā)生腐敗之機(jī)會。前期預(yù)防教育之關(guān)鍵在于結(jié)合企業(yè)中管理層人員的工作崗位實際，從而制定出切實有效的防范措施，并且形成積極防范風(fēng)險的教育機(jī)制。首先是在預(yù)防措施當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確具體的工作任務(wù)，做到貼近實際工作，而且摒棄原則化與抽象化之要求，不能簡單地大而化之，不能只是看起來十分全面，但是在實際實施中卻顯得無從下手。其次是預(yù)防措施當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的責(zé)任主體，從而做到落實到位。預(yù)防措施不能滿足于表面上的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實到位。最后是預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)便于進(jìn)行操作，讓管理者能夠在具體工作中加以執(zhí)行，從而讓預(yù)防措施能真正管用。

二是中期認(rèn)真監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)建立起企業(yè)管理層人員中期監(jiān)控機(jī)制，通過綜合應(yīng)用定期自查、垂直檢查及信息化監(jiān)測等手段，對企業(yè)當(dāng)中的管理層人員實施前期預(yù)防措施之情況加以全過程監(jiān)控，從而及時地發(fā)現(xiàn)苗頭性與傾向性等問題。為此，一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自查，管理層人員應(yīng)當(dāng)定期對自身實施預(yù)防措施情況開展自查，并撰寫自查報告以促進(jìn)工作。另一方面是要在企業(yè)當(dāng)中形成廉政風(fēng)險防范信息化體系，并對管理層人員的廉政風(fēng)險防范管理情況進(jìn)行垂直檢查。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)將在自查與垂直檢查當(dāng)中確定的檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為信息化系統(tǒng)當(dāng)中的具體數(shù)據(jù)，從而形成管理者個人的風(fēng)險防范指數(shù)，這樣就能實現(xiàn)對管理層人員實施前期預(yù)防措施情況的全方位監(jiān)測。

三是后期嚴(yán)格處置。后期處置環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對針對中期監(jiān)控中所發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題實施懲戒性的措施，也可以將其形象地喻為懲處性環(huán)節(jié)。開展后期處置之重點在于充分地體現(xiàn)出處置措施所具有的剛性，也就是要對有可能出現(xiàn)的腐敗問題進(jìn)行提前處置，從而及早地糾正偏差，并且避免將廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際腐敗行為。對于在中期監(jiān)控過程中所發(fā)現(xiàn)的對執(zhí)行前期預(yù)防措施未能到位的管理層人員，應(yīng)當(dāng)要對進(jìn)行整改，并督促其加以落實改進(jìn)，讓其能夠更加扎實地進(jìn)行工作。對于一些苗頭性和傾向性的問題，應(yīng)當(dāng)通過警示、誡勉糾錯或者批評教育等方式，讓責(zé)任人能夠正確地認(rèn)識，并且積極改正錯誤，以避免小問題逐步演變發(fā)展成為違紀(jì)甚至違法的行為。對于拒不整改的管理人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重地追究其責(zé)任。

2.3深化企業(yè)改革以推進(jìn)管理層廉政風(fēng)險教育

眾所周知，企業(yè)管理層的勞動是一種十分復(fù)雜的創(chuàng)新型勞動，需要冒極大的風(fēng)險，承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任重。所以，對于企業(yè)管理者，不僅應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督，而且還應(yīng)當(dāng)合理地解決好企業(yè)管理層人員的報酬問題。有了合理的利益分配機(jī)制，就能激勵企業(yè)的管理者更好地投入到企業(yè)經(jīng)營之中，并且減少貪念。當(dāng)前，我國企業(yè)分配體制尚存在一些不盡合理之處，比如，一部分管理層人員的責(zé)任和待遇不相稱，貢獻(xiàn)和報酬相互脫節(jié)，甚至是沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的“大鍋飯”模式發(fā)放薪酬，未能合理地拉開彼此之間的差距，加之如今社會上富有階層人士的大量出現(xiàn)，有可能會讓一部分企業(yè)管理者感覺心理失衡，出現(xiàn)了失落感甚至進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)挠?，從而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)上的違紀(jì)現(xiàn)象。因此，必須深化企業(yè)改革，合理地提高企業(yè)管理者的物質(zhì)待遇，并且堵住企業(yè)利益分配中的機(jī)制性漏洞，讓企業(yè)管理層人員的廉政風(fēng)險教育能夠落到實處。

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