摘要：需求側(cè)管理是電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的重要部分。本文介紹了保險(xiǎn)在電力市場(chǎng)需求側(cè)中的應(yīng)用。它的廣泛使用為電力用戶轉(zhuǎn)移電能風(fēng)險(xiǎn)，使用高質(zhì)量的電能產(chǎn)品提供了保證。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn) 需求側(cè) 電力市場(chǎng)

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。電力市場(chǎng)是電力工業(yè)改革的主要目標(biāo)，其目的就是要打破傳統(tǒng)的壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。因此，發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，輸配電分離，最終過(guò)渡到配售分開，從而形成一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)是一個(gè)必然過(guò)程。在當(dāng)前的電力市場(chǎng)環(huán)境下，如何使用戶可以根據(jù)自身利益來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益最大化，從而使電網(wǎng)公司根據(jù)用戶的不同需求提供相應(yīng)的服務(wù)是一個(gè)極其重要的問(wèn)題。

電力市場(chǎng)中的主體主要包括:發(fā)電側(cè)，輸電側(cè)，需求側(cè)，其中需求側(cè)在電力市場(chǎng)中處于消費(fèi)環(huán)節(jié)。作為需求側(cè)的主體無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，在享用電能產(chǎn)品提供的便利同時(shí)，也要承擔(dān)由電能產(chǎn)品所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)作為一種成熟的分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，能夠?yàn)橛脩籼峁┳畲蟮谋Ｕ希瑢?shí)現(xiàn)其最大利益。進(jìn)而推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，加快電力市場(chǎng)發(fā)展。

具體而言，需求側(cè)中使用保險(xiǎn)能夠應(yīng)對(duì)下列風(fēng)險(xiǎn)：

一、人身風(fēng)險(xiǎn)

居民在使用電器或線路過(guò)程中，會(huì)觸電引發(fā)傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)“人身觸電傷亡責(zé)任險(xiǎn)”來(lái)處理。該險(xiǎn)種承保的是居民或企業(yè)員工在生活或工作期間觸電產(chǎn)生的傷害的醫(yī)療費(fèi)用，生活費(fèi)用及相關(guān)經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)用。

二、電能質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

電能質(zhì)量要求有:電壓、頻率等。電力網(wǎng)絡(luò)具有自身的特點(diǎn):電能無(wú)法大規(guī)模存儲(chǔ)，電能的生產(chǎn)和使用瞬間完成。電能的使用即需求側(cè)的用電負(fù)荷受影響因素極多，呈現(xiàn)出隨機(jī)波動(dòng)性。而電力生產(chǎn)主要是平穩(wěn)生產(chǎn)。需求側(cè)和發(fā)電側(cè)的巨大差異，使得電網(wǎng)潮流變化頻繁，難以控制，其質(zhì)量難以完全保證。電能質(zhì)量的降低會(huì)對(duì)居民和工業(yè)用戶帶來(lái)?yè)p失。

對(duì)于普通的居民用戶電能問(wèn)題主要是造成電器的損壞。而對(duì)很多工業(yè)用戶而言，電能質(zhì)量降低不僅造成電器的損壞，還會(huì)造成大量產(chǎn)品的報(bào)廢。例如，芯片制造業(yè)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)、膠片制造業(yè)這些行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量都嚴(yán)重依賴于電能質(zhì)量，而且要求苛刻。此外，還有一些新興的行業(yè)如體育比賽和展覽業(yè)對(duì)供電的質(zhì)量要求很高。以北京奧運(yùn)會(huì)為例，奧運(yùn)會(huì)大量使用以微處理器控制的精密儀器。電能質(zhì)量問(wèn)題可使計(jì)時(shí)、計(jì)分等精密計(jì)量?jī)x表誤差增大、甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤;電能對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)的干擾則可能導(dǎo)致比賽轉(zhuǎn)播的延誤。這些潛在的緊急情況會(huì)影響比賽結(jié)果的公正性，甚至比賽的正常進(jìn)行。

對(duì)于上述風(fēng)險(xiǎn)，我們提出引入“電能質(zhì)量險(xiǎn)”，它的承保對(duì)象主要是工業(yè)用戶，也可以包括居民用戶。該險(xiǎn)種對(duì)由于電能質(zhì)量引起的生活、生產(chǎn)帶來(lái)的損失進(jìn)行賠償。

三、可靠性風(fēng)險(xiǎn)

可靠性風(fēng)險(xiǎn)一般是指電網(wǎng)突然停止供電對(duì)客戶造成的損失。相比前兩種風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力用戶造成的損失最大，也是最容易產(chǎn)生糾紛。可靠性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因有幾方面:①當(dāng)前，配電公司對(duì)停電不負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任導(dǎo)致配電公司責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏提高可靠性的動(dòng)力。②我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，造成峰谷負(fù)荷谷峰差距巨大。但電源建設(shè)相對(duì)滯后且分布不均，為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，“拉閘限電”頻繁使用，客觀上多造成停電事故。③我國(guó)電力市場(chǎng)還處在發(fā)展初期，在需求側(cè)對(duì)客戶的區(qū)分還未完全展開。例如，對(duì)于所有的用戶均采用統(tǒng)一的供電可靠性，并使用單一的可靠性電價(jià);不能體現(xiàn)用戶用電的優(yōu)先等級(jí)，也不能正確反映用戶的用電價(jià)值及所需供電可靠性水平。

1.針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)出“電力可靠性保險(xiǎn)”險(xiǎn)種作為轉(zhuǎn)移該風(fēng)險(xiǎn)的一種機(jī)制。該險(xiǎn)種由獨(dú)立于電力用戶和電網(wǎng)公司的第三方(保險(xiǎn)公司)提供。首先分析該險(xiǎn)種的可行性。從保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司)角度：(1)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性，即在一段時(shí)期內(nèi)必然會(huì)發(fā)生供電中斷的事故；(2)事故發(fā)生具有偶然性和意外性 ，即供電中斷在何時(shí)何地以何種形式發(fā)生不確定；(3)風(fēng)險(xiǎn)可確定和可計(jì)量 ，即供電中斷給用戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是可以確定可以計(jì)量的。從投保人的角度(電能用戶)：①事故發(fā)生概率較低 ，即在相對(duì)一段時(shí)期內(nèi)用戶由于供電中斷造成損失的次數(shù)較少；②事故的潛在損失足夠嚴(yán)重 ，即在相對(duì)一段時(shí)期內(nèi)用戶由于供電中斷造成的損失嚴(yán)重。

2.電力可靠性保險(xiǎn)不但是可行的，而且對(duì)于減少用戶損失，促進(jìn)電力市場(chǎng)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。具體地說(shuō)，就是：

(1)電力用戶向保險(xiǎn)公司購(gòu)買可靠性保險(xiǎn)時(shí)，若所選擇的可靠性保險(xiǎn)價(jià)值與其停電損失相等，則完全規(guī)避斷電損失風(fēng)險(xiǎn)。

(2)配電公司參與到電力可靠性保險(xiǎn)中，會(huì)對(duì)其起到一定的激勵(lì)作用。用戶選擇可靠性水平為配電公司提供短期和長(zhǎng)期投資信號(hào)，便于配電公司對(duì)高可靠性投資進(jìn)行決策。進(jìn)而通過(guò)配電公司將用戶需求信息傳遞該電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)，從而使電力市場(chǎng)真正成為為顧客服務(wù)的市場(chǎng)，克服了壟斷帶來(lái)的缺陷。

(3)保費(fèi)的差異反映了客戶對(duì)電力可靠性的需求差異。通過(guò)電力可靠保險(xiǎn)這一機(jī)制，將客戶分為不同等級(jí)，為客戶提供不同等級(jí)的電力服務(wù)。既滿足了客戶自身的需求，又實(shí)現(xiàn)了電能資源的合理、高效使用。

與“人身觸電傷亡責(zé)任險(xiǎn)”和“電能質(zhì)量險(xiǎn)”相比，電力可靠性保險(xiǎn)還是新興領(lǐng)域。目前處于設(shè)計(jì)階段，它的使用還要解決兩個(gè)問(wèn)題。首先，要改造配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是電量計(jì)量設(shè)施，為電力可靠性保險(xiǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，電力可靠性保險(xiǎn)是一項(xiàng)具有社會(huì)福利性質(zhì)的險(xiǎn)種，應(yīng)該由監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制其保費(fèi)的設(shè)定，達(dá)到服務(wù)全體電力用戶的目標(biāo)。

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