摘要：物流業(yè)的發(fā)展程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟實力的重要標志之一，對于城市經(jīng)濟增長及城市綜合交通布局等方面產(chǎn)生著巨大的影響。本文結(jié)合唐山物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，提出唐山應(yīng)加強政策引導以實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)全面升級，提升物流產(chǎn)業(yè)在智能化、信息化、標準化、品牌化、專業(yè)化等方面的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流 產(chǎn)業(yè)升級 政策引導

隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)越來越被社會、企業(yè)所重視，而它對城市綜合交通運輸布局體系也有巨大影響，同時對于地方經(jīng)濟的發(fā)展也具有明顯的促進作用。鑒于物流業(yè)對于整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，近年來唐山市政府將物流業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成效顯著。以唐山市財政局、商務(wù)局調(diào)查為例，2009年唐山市物流業(yè)增加值430億元，占河北省28.5%，占全市GDP比重11.4%，占全市服務(wù)業(yè)比重32.8%。2010年全市物流業(yè)增加值550億元，比上年增長27.9%，占GDP的14.42%。物流業(yè)的貢獻能力、發(fā)展規(guī)模、載體設(shè)施和信息化水平不斷提高，涌現(xiàn)了一批物流示范企業(yè)，成為全市新的經(jīng)濟增長點。

物流產(chǎn)業(yè)的快速增長，對城市財政收入和稅收收入的貢獻率不斷增加，同時提高了服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重及地位，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如今，每個城市都面臨對原有物流服務(wù)系統(tǒng)升級改造、構(gòu)建科學合理的現(xiàn)代物流體系的問題。因此，進一步加強物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級對于唐山轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有重要的意義。

一、物流產(chǎn)業(yè)需要政府政策引導進一步發(fā)展升級的迫切性

（一）現(xiàn)有政策環(huán)境制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，由于政策條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的制約，物流產(chǎn)業(yè)當前正處于一個“瓶頸”階段。以唐山市為例，雖然物流產(chǎn)業(yè)在河北省名列前茅，但經(jīng)調(diào)研，仍然面臨一些困境，如缺乏政府系統(tǒng)、有力的政策支持，稅收上存在重復征稅，稅基、稅率不統(tǒng)一等問題造成物流成本過高、土地征用門檻過高等，這在很大程度上制約了唐山物流業(yè)的快速發(fā)展和上檔升級。

（二）物流企業(yè)的自身條件決定了需要政策的扶持

一般情況下，各地的物流企業(yè)大多以民營為主，企業(yè)體制靈活，發(fā)展較快，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，服務(wù)面窄，業(yè)務(wù)功能相對單一且大多業(yè)務(wù)重合交叉，其自有資金實力遠不能滿足發(fā)展的需要，企業(yè)經(jīng)營所必須的融資問題十分突出，經(jīng)營規(guī)模難以得到有效擴張；各物流企業(yè)的物流配套設(shè)施尚不完善，專業(yè)的物流倉儲設(shè)施和貨運場站建設(shè)尚未完成，物流配送臨街設(shè)點現(xiàn)象比較普遍，受企業(yè)功能制約，大多不能為大宗貨物運輸提供物流服務(wù)支持，從而影響了物流企業(yè)的輻射范圍。唐山現(xiàn)有物流資源沒有得到有效整合，交通運輸、物流倉儲、信息服務(wù)等處于分散、低效的狀態(tài)，尚未建立統(tǒng)一的信息管理平臺，現(xiàn)有的管理信息化程度較低，物流信息割裂封閉，大多數(shù)業(yè)務(wù)信息僅靠電話這一種手段，沒有形成綜合、高效、便捷的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，沒有形成完備的企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理。同時物流企業(yè)中不僅現(xiàn)代物流綜合人才十分缺乏，培訓物流綜合技能型人才的培訓機制也不健全，人才問題使一些現(xiàn)代物流技術(shù)難以開展。

（三）物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合升級還存在差距

目前，各地物流產(chǎn)業(yè)基本上還處于一種“各自為政”的分散狀態(tài)，對于各類相關(guān)資源的綜合利用率不高，也難以做大做強。因此，提升物流產(chǎn)業(yè)的智能化、信息化、標準化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，加快企業(yè)之間、城市之間物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)成為當前亟待解決的一個現(xiàn)實問題。

二、提升物流業(yè)上檔升級的實現(xiàn)路徑

（一）政府主管部門應(yīng)加強物流組織技術(shù)及理論研究

1.政府主管部門要結(jié)合本地物流企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、組織等特點，探索適合物流產(chǎn)業(yè)升級的模式，并大膽借鑒第四方物流、低碳物流等新理論，參考其他國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級路徑。對本地區(qū)物流企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)升級模式創(chuàng)新、物流技術(shù)創(chuàng)新和政府行為導向三者相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)升級路徑。充分發(fā)揮研究咨詢機構(gòu)在理論研究及應(yīng)用技術(shù)研究方面的優(yōu)勢，使其與物流企業(yè)緊密結(jié)合，以提高物流企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與經(jīng)營管理能力及提高物流效率的運輸、搬運、裝卸、倉儲、包裝等裝備；

2. 提供人才技術(shù)培養(yǎng)相關(guān)支持。物流企業(yè)需要是具有較為全面的物流操作和管理知識、可以同時勝任多個崗位的復合型物流技術(shù)和管理人才，政府鼓勵和引導企業(yè)與教育機構(gòu)聯(lián)姻，有針對性地培養(yǎng)物流綜合性人才，引進專業(yè)的物流管理人才，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障服務(wù)。

3.著力發(fā)展壯大物流行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋梁和紐帶作用。在政策建議、信息發(fā)布、企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律、人才培訓、信息交流、技術(shù)合作、咨詢服務(wù)、行業(yè)評比等方面協(xié)助物流企業(yè)開展工作并提供相關(guān)服務(wù)。

（二）打造一批示范性物流企業(yè)

政府應(yīng)選擇有代表性的物流企業(yè)進行示范性扶持。唐山處于京津冀經(jīng)濟區(qū)域圈內(nèi)，京津冀地區(qū)已成為中國交通物流網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一。唐山市已經(jīng)對一批具有示范帶頭作用的領(lǐng)軍企業(yè)，對中小物流企業(yè)輻射帶動作用明顯的企業(yè)予以重點扶持，以發(fā)揮其示范效應(yīng)。如開灤集團國際物流有限責任公司呈現(xiàn)出綜合服務(wù)型物流企業(yè)規(guī)模大，示范作用強特點，公司基礎(chǔ)設(shè)施完備，業(yè)務(wù)涵蓋煤炭專業(yè)物流、物資倉儲加工和逆向物流、運輸服務(wù)物流、汽車物流、空港物流、鋼鐵物流、電子商務(wù)等七大板塊，成為大型國有企業(yè)從企業(yè)物流到物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的典范。借助唐山作為鋼材主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，以鋼鐵為主導的物流企業(yè)異軍突起，在物流行業(yè)發(fā)展的大背景下得到迅速成長，成為鋼鐵物流企業(yè)的先鋒模范。冷鏈物流企業(yè)初具規(guī)模，企業(yè)多采用先進的冷藏冷凍設(shè)備，利用先進的信息手段做到產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控，開展冷凍倉儲、檢驗檢測、冷鏈配送等服務(wù)。以農(nóng)村為方向商貿(mào)物流發(fā)展迅速，規(guī)模化的配送中心和現(xiàn)代化的立體倉庫相繼建立，充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”活動，加大投資力度，擴大輻射范圍，引導農(nóng)村消費，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。同時唐山的物流裝備現(xiàn)代化、信息化水平有了較大提高，交通運輸、倉儲、數(shù)字化立體倉庫、專用叉車、集裝箱車、箱式貨盤、物品托盤、GPS定位等先進物流技術(shù)手段不斷得到應(yīng)用，企業(yè)資源管理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)正在普及，這些現(xiàn)代化手段的應(yīng)用減少了中間繁瑣環(huán)節(jié)，降低了商品運輸成本，專業(yè)化的物流模式和管理水平有力地促進了物流業(yè)的發(fā)展和市場的穩(wěn)定。

（三）加大地方政府政策扶持

政府的扶持應(yīng)包括發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)建及各項優(yōu)惠政策的提供。政府應(yīng)在財稅政策、融資服務(wù)、土地使用、交通管理等方面對物流企業(yè)實施政策傾斜，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，培養(yǎng)物流企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

有效利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導資金，給予財政補貼、稅收優(yōu)惠和政策支持，拓寬直接融資渠道，引導和推進物流企業(yè)與金融機構(gòu)的合作，鼓勵銀行金融機構(gòu)開展面向物流服務(wù)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調(diào)機制?，F(xiàn)代物流的運作跨越不同的行業(yè)和地區(qū)，涉及經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等多個部門，建立政府部門間協(xié)調(diào)機制非常必要，各級政府與各相關(guān)職能部門應(yīng)通力合作，研究、制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，并負責協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關(guān)政策措施，為構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境而努力。

（四）加快建立物流信息平臺，實現(xiàn)物流資源信息共享

推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成集本地信息資源、對接全國物流網(wǎng)站的物流信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流資源共享，打造有機的電子商務(wù)圈，提高物流運作效率，提升供應(yīng)鏈競爭能力，構(gòu)建一條條結(jié)合緊密、運轉(zhuǎn)有效，物流信息流、資金流通暢的有機供應(yīng)鏈。物流信息平臺的推廣及應(yīng)用，有利于實現(xiàn)物流全程監(jiān)控及信息化、綜合化的物流管理，對于提高物流效率、降低物流成本具有重大意義。

結(jié)論

合適的物流產(chǎn)業(yè)升級路徑的探索、創(chuàng)新物流技術(shù)的應(yīng)用對于調(diào)動物流企業(yè)的積極性，激勵各物流企業(yè)投入更多的時間和人力、物力到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新中去都有重要的導向作用，實現(xiàn)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，走上良性健康發(fā)展之路，從而更好地促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]吳清一.現(xiàn)代物流概論[M].北京：中國物資出版社，2005.12

作者簡介：

陳君君（1980.5- ），女，漢族，河北唐山人，經(jīng)濟師，畢業(yè)于河北大學新聞學專業(yè)本科，文學學士，研究方向：現(xiàn)代物流管理。