近年來，受總體環(huán)境影響，供水企業(yè)多年沒有大批量引進高校畢業(yè)生，很多單位的基層干部普遍年齡偏大。領導帶培后備干部制度落實措施不具體，有些單位對后備干部一推了事，領導找談心少，后備干部匯報少，致使后備干部帶培不到位。由于下派、上掛、外掛受限制多、協(xié)調難，派出人員太少，導致后備干部鍛煉渠道狹窄。勝利石油管理局供水公司制定了翔實的掛職鍛煉計劃，通過掛職單位測評、述職評價對掛職人員表現(xiàn)全方位評價，培養(yǎng)選拔后備干部。

一、發(fā)揚民主，拓寬考察廣度，提高選人公信度

“為政之道，要在得人”。選準派好掛職對象，嚴把“入口”關，是確保掛職鍛煉能否取得實效的關鍵。為此，采取“三種方式”考察報名者在干部職工中的認可度。首先，采用基層組織推薦的方式，考察報名者在基層單位領導中的認可度。啟動優(yōu)秀青年掛職四級行政副職報名工作，報名對象及范圍為35歲（含35歲）以下，先進團組織負責人、工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年。共有來自水源管理部、制水管理部、濱河水源大隊、濱河制水部4家單位的15名青年被推薦。其次，采取民主測評的方式，考察報名人員在本單位干部職工中的認可度。分別組織濱河制水管理部、濱河水源大隊、水源管理部、制水管理部的三級單位領導班子、報名者所在四級單位領導班子及4-5名職工對本單位報名人員進行測評。依照干部優(yōu)先、班組長優(yōu)先的原則，確定8名青年參加述職演講。再次，采取述職演講方式，考察報名者在機關部門中的認可度。組織述職演講，評委由政工科室長組成。評委根據(jù)演講者演講內(nèi)容、現(xiàn)場表現(xiàn)、著裝儀表方面的表現(xiàn)，現(xiàn)場打分排序，確定濱河水源大隊姜吉平、濱河制水管理部陳長勝、水源管理部劉海軍，制水管理部孫娜等4名同志為首批掛職四級行政副職人員。

二、實施目標管理，明確掛職要求，追求鍛煉成效

為使掛職人員以最短時間進入掛職角色、以最快的速度掌握掛職單位的生產(chǎn)流程、以最佳狀態(tài)履行“四級副職”崗位職責。團委與各掛職單位結合，將階段任務細化到每周，制定了翔實掛職鍛煉計劃。第一個月為工作了解階段。第二個月為工作掌握階段。第三個月為自行組織工作階段。

同時，加強過程管理、全程管理。公司團委定期到各掛職鍛煉單位，通過與掛職單位領導班子、掛職人員單獨座談，對掛職人員工作進行跟蹤指導，深入了解有關單位及個人對掛職鍛煉活動的意見及建議。從兩次調研情況來看，無論掛職人員還是掛職單位都對本次活動高度重視。首先，掛職人員態(tài)度端正、工作積極，自覺克服異地掛職帶來的不便，嚴格遵守掛職單位的有關紀律。其次，主動與掛職單位干部職工打成一片，盡快融入新的團隊，較好地完成了掛職單位賦予的各項職責和任務。再次，掛職人員也為掛職單位注入了新鮮活力，幫助掛職單位解決許多實際問題。水源管理部劉海軍在孤東水源隊建立《職工法律講堂》，使職工可以學習到現(xiàn)實生活中可能遇到的法律問題。通過案例分析，大家暢所欲言、增進交流，提升了隊伍的凝聚力和法律意識。濱河制水管理部陳長勝積極參與耿井北閥工藝調試工作，發(fā)現(xiàn)和解決了1號刮泥機限位故障、7號濾池表洗閥關不嚴故障，8號濾池排水閥及反沖進水閥無信號指示造成的無法自動反沖故障等。熟悉掌握了北閥工藝的操作規(guī)程及濾池自動化控制設備的使用，為河口水廠現(xiàn)代化建設積累了豐富的經(jīng)驗。濱河水源大隊姜吉平通過繪制辦公區(qū)及生活區(qū)物品定置圖、設立5S責任卡、制作機泵日常維護承包責任卡，促進了純化水源隊5S管理水平的提升。制水管理部孫娜組織開展了以“增技能，促和諧”為主題的“河口水廠親子消夏聯(lián)歡競賽”活動，既豐富了青工的文化生活，增強了青工技能水平，同時使自己的綜合協(xié)調能力得到的鍛煉。

三、全方位考核評價，促進交流提升，確保掛職成效

考核分為掛職單位測評、述職評價兩項內(nèi)容，權重分別為0.6、0.4。掛職單位測評由掛職單位四級領導班子、班組長代表、職工代表參加，從崗位職責了解與熟悉程度、工作態(tài)度、貢獻、出勤率等四個方面對掛職人員的表現(xiàn)進行評價。述職評價由掛職人員采取多媒體的形式匯報，交流學習體會，由所在三級單位領導、機關科室長組成評審團，對掛職人員表現(xiàn)進行評價，提出意見和建議，幫助他們查擺問題和不足，使掛職人員在今后的工作中更加有的放矢。

四、實施效果

1.創(chuàng)新基層后備干部選拔措施，建立充足的基層后備干部隊伍，制定培養(yǎng)計劃，確定后備干部培養(yǎng)方向，為今后基層干部選拔調整中確定培養(yǎng)考察對象提供可靠保證。

2.通過掛職金牌隊四級行政副職，學習金牌隊先進的生產(chǎn)模式、管理經(jīng)驗、文化理念，加強單位之間的溝通與交流，促進典型經(jīng)驗的推廣。使優(yōu)秀青年了解基層隊領導的職責，掌握一名基層隊干部應知應會的知識和管理技能，促進各項能力的不斷提升，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀后備干部奠定良好基礎。

五、存在問題及發(fā)展方向

1.掛職鍛煉的內(nèi)容不全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，四名掛職人員的業(yè)務技能素質較高，對掛職單位的業(yè)務熟悉較快，但在組織協(xié)調能力方面稍有欠缺，因此建議在每月掛職鍛煉目標設定時，應當加入“一月一活動”，即要求掛職人員每月圍繞掛職單位中心工作開展一項活動，使他們在幫助掛職單位解決實際問題中得到鍛煉和提高。

2.跟蹤培養(yǎng)問題亟待解決。青年人才的培養(yǎng)是一項長期工作。三個月掛職鍛煉僅僅是“學習”，青年能否成才還要看在本單位的實踐。因此，建議將掛職鍛煉活動與“見習基層行政副職”工作掛鉤，將掛職人員納入本單位跟蹤培養(yǎng)的范圍，使掛職人員真正做到“學有所成、學有所用”。