摘要：本文作者認(rèn)為，國內(nèi)外在對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的認(rèn)識上，都普遍存在一定的誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的思想，套用統(tǒng)一的發(fā)展模式，采用統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)比例標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與決策的依據(jù)，錯誤定位，盲目推動不配套的產(chǎn)業(yè)局部升級政策，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性，其后果勢必造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不明，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，資源搶占與內(nèi)耗，區(qū)域競爭加劇與惡化等問題，進(jìn)而引發(fā)資源危機(jī)，人才危機(jī)以及失業(yè)危機(jī)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。本文試圖引入“解構(gòu)主義”思想，主要基于宏觀層面，就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的認(rèn)識提出一種新的觀念，即：系統(tǒng)“均衡”與局部“解構(gòu)”，并以此為切入點，解剖與探討當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的世界性以及區(qū)域性特點，進(jìn)而構(gòu)建出一個合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展決策框架。在此基礎(chǔ)上，探討該框架策略在中國的應(yīng)用以及一些改進(jìn)想法，最后提出亟須改進(jìn)的問題。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)均衡 局部解構(gòu) 合理性 決策框架

1.“系統(tǒng)均衡”與“局部解構(gòu)”觀念的提出

1.1問題的提出

在國內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一詞已經(jīng)被濫用，產(chǎn)業(yè)升級也成為流行語。在學(xué)界，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性，大至一國，小及一鄉(xiāng)，至今還缺少一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多評估標(biāo)準(zhǔn)多為一些特定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或者根據(jù)“拿來主義”，比如按照發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，來評估產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，并制訂相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，如提高落后產(chǎn)業(yè)的比例，以達(dá)到健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平等。

其實，國內(nèi)外在對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的認(rèn)識上，都普遍存在一定的誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的思想，套用統(tǒng)一的發(fā)展模式，采用統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)比例標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與決策的依據(jù)，錯誤定位，盲目推動不配套的產(chǎn)業(yè)局部升級政策，忽視產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性，其后果勢必造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不明，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，資源搶占與內(nèi)耗，區(qū)域競爭加劇與惡化等問題，進(jìn)而引發(fā)資源危機(jī)，人才危機(jī)以及失業(yè)危機(jī)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。因此，探討正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)觀念，協(xié)調(diào)系統(tǒng)與局部關(guān)系，針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性以及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一套評估與決策模型具有很重要的現(xiàn)實意義。

基于這樣的考慮，本文提出系統(tǒng)均衡與局部解構(gòu)的觀念。

2.基于系統(tǒng)的均衡的探究

2.1.概念的界定

系統(tǒng)其對象指的是系統(tǒng)里的不同產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)的均衡指的是系統(tǒng)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)的配置符合系統(tǒng)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的均衡，即總供給與總需求相等。如果產(chǎn)業(yè)的配置導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)總供給與總需求不等，就是非均衡。對于某一特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)來說，系統(tǒng)的均衡性是指其所在的外部系統(tǒng)各個產(chǎn)業(yè)力量的均衡，并符合總供給與總需求相等。

概念強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性，下面將探討如何從不同層面對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行劃分。

2.2.產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)層面劃分

對于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從宏觀層面上，基于范圍不同，主要可分切為三個圈：世界系統(tǒng)圈，國家系統(tǒng)圈，地區(qū)系統(tǒng)圈。首先，世界系統(tǒng)圈包括了以各大洲以及不同國家為劃分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈；其次，國家系統(tǒng)圈包括了以不同省份或經(jīng)濟(jì)帶為劃分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈；最后，地區(qū)系統(tǒng)圈指的是以不同市縣一級以及區(qū)域小經(jīng)濟(jì)帶為劃分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。如下圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈三層面劃分圖

2.3.產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成的標(biāo)準(zhǔn)及意義

關(guān)于系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)圈的形成以及判定基準(zhǔn)主要考量區(qū)域的開放性，換句話說，如果一個區(qū)域之間的各成員之間享有特定的經(jīng)濟(jì)政策或沒有貿(mào)易壁壘，那么稱該區(qū)域具有開放性，可以作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考量。比如各種區(qū)域貿(mào)易聯(lián)盟體。

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)劃分對一個國家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級調(diào)整，乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈的構(gòu)建，各國家或地區(qū)可以共同商討如何維持系統(tǒng)圈均衡，完善系統(tǒng)圈內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)之間的快速流通網(wǎng)絡(luò)。最終使得各成員區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互助與分工，各區(qū)域能根據(jù)自身資源優(yōu)勢，因地制宜，各揚避短，達(dá)到最優(yōu)配置。從而避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不明，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，資源搶占與內(nèi)耗，區(qū)域競爭加劇與惡化等問題。

3.基于局部的解構(gòu)

首先，關(guān)于解構(gòu)概念。解構(gòu)概念源于西方的“解構(gòu)主義”。解構(gòu)主義60年代起源法國，由雅克·德里達(dá)發(fā)起，解構(gòu)主義及解構(gòu)主義者是對結(jié)構(gòu)主義的反撥。在這里引入解構(gòu)的概念正是試圖打破人們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的一種思維定勢，換一種新的角度來重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

其次，解構(gòu)是基于局部的解構(gòu)。局部的解構(gòu)是相對于系統(tǒng)的均衡而言，即在產(chǎn)業(yè)問題上承認(rèn)其系統(tǒng)性，并在保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)均衡水平的前提下，打破產(chǎn)業(yè)局部結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)的思維定勢，進(jìn)而強(qiáng)化區(qū)域特色，避其短，揚其長，根據(jù)區(qū)域特色因地制宜，統(tǒng)籌安排適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

最后，解構(gòu)是重構(gòu)的基礎(chǔ)。這種基于大系統(tǒng)化的均衡并解構(gòu)局部小系統(tǒng)的觀念，其目的在于通過對系統(tǒng)內(nèi)部的資源重新調(diào)整以實現(xiàn)優(yōu)化配置，即產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。所以解構(gòu)是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化配置的新思路。

以上對系統(tǒng)均衡與局部解構(gòu)的思路的深入分析，探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化問題。下面在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策框架。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策框架的提出

按照系統(tǒng)均衡與局部解構(gòu)的思路，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的決策過程主要有四個步驟：

區(qū)域的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈定位以及系統(tǒng)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡水平評估。即首先要分析與定位該區(qū)域所在的某個特定的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈或交叉的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈內(nèi)。

局部產(chǎn)業(yè)資源能力評估以及定位。即局部區(qū)域可通過評估自身的自然資源能力以及目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能力中尋找其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并在系統(tǒng)圈尋求恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/p>

系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制以及輔助網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。系統(tǒng)與局部之間需要有一套良好分工的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及便捷的輔助網(wǎng)絡(luò)支持。從而保證系統(tǒng)的健康運轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)合理化調(diào)整。對于評估后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該是基于系統(tǒng)的調(diào)整而非局部調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級應(yīng)該是系統(tǒng)的升級而非局部升級。

下面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策的框架圖。如圖2所示。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策框架對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示

依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策框架，對于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從世界系統(tǒng)圈來看，中國加入WTO產(chǎn)業(yè)圈，將會對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來很大的變化。

一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國加入WTO，標(biāo)志著中國主動融入全球化經(jīng)濟(jì)，這就使得中國不僅能夠根據(jù)本國的資源優(yōu)勢，參與國際產(chǎn)業(yè)分工，而且能夠深入到國際（主要是跨國公司）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)，參與在整體上處于劣勢而在產(chǎn)業(yè)鏈條上仍具有比較優(yōu)勢的某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和競爭。因此，國際產(chǎn)業(yè)分工的這種變化必然導(dǎo)致我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上具有明顯的層次性，不同技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)將在一個較長時期內(nèi)并存。同時，參與國際較高層次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工，也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進(jìn)奠定了技術(shù)和管理基礎(chǔ)。

另一方面，入世后，也會影響國家的局部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為在激烈的全球化市場競爭中，資源劣勢產(chǎn)業(yè)因缺乏競爭優(yōu)勢很難具有自生能力。如果盲目發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，勢必造成資源的浪費，延緩經(jīng)濟(jì)增長速度。相反，集中稀缺資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創(chuàng)造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。

另外，從地區(qū)系統(tǒng)圈層面，在國際大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的驅(qū)動下，中國很多地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及系統(tǒng)升級的壓力。如何進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)調(diào)整與系統(tǒng)升級，避免局部調(diào)整與局部升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化決策框架為此提出一條合理途徑。

6.結(jié)論

綜上所述，本文通過引入系統(tǒng)“均衡”與局部“解構(gòu)”觀念，解剖與探討當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的世界性以及區(qū)域性特點，進(jìn)而構(gòu)建出一個合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展決策框架。在此基礎(chǔ)上，探討該框架策略在對當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些啟示。不過，一些問題，仍有進(jìn)一步深入探討的空間。例如區(qū)域處在交叉產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)圈中的如何正確定位，以及系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制以及輔助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張平.論中國三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的問題.福建論壇（人文社科版）[J].2008(5)

作者簡介：

甘益寧(1992- )，女，北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)；

馬師妹(1983- )，女，碩士學(xué)歷，北京大學(xué)教育學(xué)院。