摘要：對強化行政事業(yè)單位財產(chǎn)物資財務(wù)控制的措施作出思考，應(yīng)做到：意識培養(yǎng)優(yōu)先，完善控制環(huán)境；增強會計基礎(chǔ)工作，強化會計系統(tǒng)控制；強化領(lǐng)導(dǎo)在事業(yè)單位財務(wù)控制的作用；重視預(yù)算在財務(wù)控制中的作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財產(chǎn)物資 財務(wù)控制 會計 意識

行政事業(yè)單位是國家機器正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵運作部位，而要想保證事業(yè)單位能夠正常的扮演社會角色，其內(nèi)部的事業(yè)管理是最具有操作性和完善性的。而在事業(yè)內(nèi)部管理中，行政事業(yè)單位的財產(chǎn)物資財務(wù)控制是整個管理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵所在，因為這關(guān)系到保護國有財產(chǎn)和提高社會服務(wù)效率和效益如何落實到實處。但是現(xiàn)在行政事業(yè)單位財產(chǎn)物資財務(wù)控制的運作，存在著諸多線顯性和隱性問題。例如，關(guān)鍵崗位缺乏財務(wù)控制管理的意識；職責(zé)不明、違規(guī)兼崗；財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱，制度的健全有待提高；會計核算欠規(guī)范，固定資產(chǎn)管理混亂等。那么如何強化行政事業(yè)單位財產(chǎn)物資財務(wù)控制就值得深思。本文針對此問題作出解答。

一、意識培養(yǎng)優(yōu)先，完善控制環(huán)境

在管理建設(shè)上，必須要強調(diào)意識的反作用。只有意識上的重視，才能在實際操作中做到對癥下藥。這就要做到提高管理者和職工的素質(zhì)，從意識上改變其對財務(wù)控制的態(tài)度。在平常的教育學(xué)習(xí)當(dāng)中，不僅要培養(yǎng)管理者的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)其正確的道德價值觀，集體國家利益和集體利益優(yōu)先，但是也充分尊重個人利益的存在。對于職工來說，其自身的價值實現(xiàn)在一定程度上體現(xiàn)在薪資的高低上，所以要想提高他們的財務(wù)控制的意識，就要采取必要的措施，通過競爭和激勵機制、績效評價體系、社會保障體系等人力資源管理的手段，解除其后顧之憂，從而為其營造良好的工作環(huán)境，激發(fā)職工的創(chuàng)造性和積極性。

同時，在管理的過程中，要積極地完善事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)，管理層通過實施財務(wù)控制，將財務(wù)控制成為“單位之法”，以確?！坝蟹梢馈?。這種強制性的治理結(jié)構(gòu)，使管理中恒有一種無形的規(guī)范法則和牽制之力，事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理營造良好的控制環(huán)境。

二、增強會計基礎(chǔ)工作，強化會計系統(tǒng)控制

財務(wù)管理，必須要從制度的完善入手，完善的制度是實施財務(wù)管理的基礎(chǔ)和保障，而這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是增強會計的基礎(chǔ)工作，會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)地位的確立也是保證財務(wù)管理能夠有效進(jìn)行的助推器之一。當(dāng)然，形式的發(fā)展變化，會計工作必須要注意的問題，通常，在會計工作中都是要按照形式變法發(fā)展的需要，來提高事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)控制的管理水平，只有這樣，才能夠從政策和技術(shù)上及時地為財政的“節(jié)流”奠定堅實的基礎(chǔ)。在此過程中，要做好改進(jìn)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作，強化會計系統(tǒng)的控制作用，從而健全財務(wù)管理制度。

要想強化會計工作的基礎(chǔ)，需要財政機關(guān)加強對事業(yè)單位的會計人員進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作的培訓(xùn)教育，提升其會計人員財務(wù)控制水平，而且在此基礎(chǔ)上建立對事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)控制制度的全方位的檢查，建立相應(yīng)的獎懲制度。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)在事業(yè)單位財務(wù)控制的作用

上行下效的作用，也可以在事業(yè)單位財務(wù)控制的管理中得到真切的體現(xiàn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要起到帶頭作用，學(xué)習(xí)相關(guān)的財政和財務(wù)管理知識，補充相應(yīng)的法律法規(guī)知識，以提升自己在執(zhí)行財務(wù)管理上的自覺性和業(yè)務(wù)能力。要想做到這些，領(lǐng)導(dǎo)必須要充分認(rèn)識到財務(wù)控制在事業(yè)管理中的重要性，定期聽取本單位執(zhí)行語段和財務(wù)管理的相關(guān)情況的回報，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來執(zhí)行財務(wù)管理，監(jiān)督會計人員依法履行自己的職責(zé)，監(jiān)督下屬部門和職員進(jìn)行相關(guān)知識和法律的學(xué)習(xí)，以提升單位整體的財務(wù)控制的意識和能力。

其次，單位領(lǐng)導(dǎo)還要強調(diào)加強對財會人員和審計人員的素質(zhì)教育，在保證其業(yè)務(wù)水平提升的情況下加強政治教育的學(xué)習(xí)。同時，為體現(xiàn)單位的活力和朝氣，要有計劃的吸納年輕的、有經(jīng)驗和學(xué)歷的業(yè)務(wù)人員補充到單位內(nèi)部，不斷增強財務(wù)管理力量。

最后，要加強對財務(wù)管理人員的財務(wù)培訓(xùn)工作，及時地更新和優(yōu)化財務(wù)控制的相關(guān)知識，提高其業(yè)務(wù)和政策理解的水平，以適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展。這些工作，都必須有單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并且要認(rèn)真的監(jiān)督實施，只有這樣，才能保證單位財務(wù)控制的整體業(yè)務(wù)和政治水平得到大幅度的提升。

四、重視預(yù)算在財務(wù)控制中的作用

財務(wù)控制包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督考核預(yù)算這三部分。整個預(yù)算工作貫穿于財務(wù)控制過程的始終?！邦A(yù)算執(zhí)行大于編制和評價”這種落后的預(yù)算管理理念應(yīng)當(dāng)被及時更正和拋棄，在科學(xué)的財務(wù)控制管理中，要做到三管齊下，要科學(xué)合理地編制單位的預(yù)算，對于績效編制方法、“零基”法進(jìn)行大力的推廣，對預(yù)算的內(nèi)外環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌計劃，將全部的收編入到預(yù)算當(dāng)中。同時，在預(yù)算的過程中，要對預(yù)算的收支項目，進(jìn)行對大化的細(xì)分列項，這樣才能做到有條不紊地執(zhí)行政府收支分類改革的措施，預(yù)算和實際數(shù)目的相符合，是財政控制的一個重要的目標(biāo)。在科學(xué)進(jìn)行預(yù)算工作的前提下，最應(yīng)該提倡的工作理念是：以最低的成本法、成本—效益分析法來評價分析，這是科學(xué)決策最直接和有效的數(shù)據(jù)來源。

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