創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強基層黨建工作的突破口，也是基層黨建工作取得新成效的推動力。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是企業(yè)基層黨組縱履行責(zé)任和使命的本質(zhì)要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層黨的建設(shè)的基本要求。

中國有色集團黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)中央和央企創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強根基，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧建設(shè)、服務(wù)員工群眾、加強基層組織”為目標(biāo)，為中國有色集團“加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越”提供了不竭動力和有力保障，取得了較好成效。

活動開始以來，有色集團黨委堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的延伸，一開始就確立了“深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越”的活動主題，在學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，按照以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)加快發(fā)展、做強做優(yōu)的思路，2010年底，確定了“三大跨越、四個倍增、五個上臺階”的“十二五”奮斗目標(biāo)(“三大跨越”即由“傳統(tǒng)型企業(yè)”向“創(chuàng)新型企業(yè)”跨越、由“中央企業(yè)”向“30－50家具有國際競爭力的大集團公司”跨越、由“有色礦業(yè)集團公司”向“具有較強實力的綜合性企業(yè)集團”跨越；“四個倍增”即資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量倍增；“五個上臺階”即控制資源量、管理水平、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、員工收入上臺階)，得到了廣大干部職工的高度認同，大大激發(fā)了廣大黨員在加快企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、貢獻才華的熱情。

實踐中，有色集團黨委要求“總部為企業(yè)帶頭”、“領(lǐng)導(dǎo)為下屬帶頭”、“黨員為群眾帶頭”。通過“三帶頭”，把爭創(chuàng)的內(nèi)容和要求，具體落實到本職崗位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層一線調(diào)研、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入井下現(xiàn)場。黨員帶頭開展“查缺陷、定措施、防風(fēng)險”管理缺陷診斷，“講正氣、比貢獻、當(dāng)模范”，親情文化管理等活動，真正做到黨員身份亮出來、黨的旗幟樹起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)的效果體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線崗位上、體現(xiàn)在服務(wù)員工群眾行動上、體現(xiàn)在構(gòu)建和諧企業(yè)實踐上。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個很重要的目的就是要將活動中創(chuàng)造的有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，建立健全在基層黨組織和共產(chǎn)黨員中保持和發(fā)展黨的先進性的長效機制。有色集團黨委要求各級黨組織堅持做到“有項目的地方就要有黨員，有黨員的地方就要有黨的活動，有黨的活動的地方就要有創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一個黨員一面旗”，進一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，確保黨的基層組織建設(shè)各項任務(wù)落到實處、實現(xiàn)“三個延伸”、“五個轉(zhuǎn)變”(即：在工作重心上，向基層黨支部延伸、向工作現(xiàn)場延伸、向生產(chǎn)經(jīng)營工作延伸；在管理工作上，由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，由臨時安排向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，由重數(shù)量考核向重質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，由只顧眼前向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由按部就班向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

首先，創(chuàng)新組織體系建設(shè)，突出分類指導(dǎo)。

推廣“部門+黨支部”、“項目部+黨支部”、“駐外機構(gòu)+黨支部”、“駐外施工作業(yè)現(xiàn)場＋聯(lián)合黨支部”等模式，使基層黨組織的設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，確保黨組織和黨的工作橫到邊、縱到底，在開展黨建工作的同時，力求做到與各自承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。按照整合資源、共建共享的原則，積極搭建集團內(nèi)部共建平臺，加強活動陣地建設(shè)，形成特色鮮明、功能互補的共享體系。同時，針對不同行業(yè)、不同職能、不同領(lǐng)域、不同地域和不同時期各單位的改革發(fā)展實際，要堅持分類指導(dǎo)、整體推進，準(zhǔn)確把握各類基層黨組織的功能定位，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，擴大黨員參與面、增強吸引力、提高實效性。

實踐中，有色集團黨委及時下發(fā)《在京企業(yè)基層黨組織全面爭創(chuàng)工作方案》、《加強海外企業(yè)項目部創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見》等。為使?fàn)巹?chuàng)活動和企業(yè)年度工作緊密結(jié)合，把活動分為動員部署、全面爭創(chuàng)、整體提升、系統(tǒng)總結(jié)四個階段，將2010年下半年活動細化為學(xué)習(xí)討論制定措施、完善機制公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評群眾評議三個階段，分類明確了每個步驟的工作內(nèi)容和要求。

其次，建立長效教育機制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。

堅持集中教育與自我教育相結(jié)合、批評與自我批評相結(jié)合，按照“干部缺什么補什么、發(fā)展需要什么學(xué)什么”的原則，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)等制度，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，形成以黨委中心組為龍頭、中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點帶頭、黨支部抓落實的工作格局。要堅持“走出去，請進來”多種形式，例如定期開展“形勢教育”、“升級晉檔星級黨支部”、“五五普法”等專項教育活動，采取專題講座，觀看視頻專題，宣傳板報等形式多樣的活動，進一步提高黨員干部的黨性觀念和整體素質(zhì)，推動理論學(xué)習(xí)工作不斷深入。

通過民主生活會、組織生活會，客觀指出企業(yè)及個人存在的問題，查找不足，改進作風(fēng)，實行“知無不言，言無不盡”、“有則改之，無則加勉”，在批評與自我批評中進步和完善，更好地履行自己的崗位職責(zé)。

第三，健全運行機制，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)與督查機制。應(yīng)按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)責(zé)任、措施辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和常抓不懈的工作機制。要堅持工作督查等制度，定期召開推進會議，總結(jié)交流各單位好的做法和經(jīng)驗，加大指導(dǎo)力度，強化督促檢查，確保各項任務(wù)的落實，形成一貫到底、上下聯(lián)動、同步推進的工作態(tài)勢。

二是建立公開承諾、上評下議的動力機制。按照“激勵約束并重、管理效率互動、業(yè)績實效結(jié)合”的原則，建立以公開承諾、黨支部考評、民主評議黨員為基本制度，以目標(biāo)管理為基本保障的基層黨組織和黨員干部考核評價管理模式。要讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；要積極搭建展示才能的平臺，完善機關(guān)部室、技術(shù)人員、管理人員績效考核辦法，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用；要積極搭建展示業(yè)務(wù)特長的平臺，鼓勵黨員的業(yè)務(wù)技能向高層次、高水平發(fā)展，積極開展各種形式的業(yè)務(wù)競賽和技能評定，讓黨員的業(yè)務(wù)技能充分得以展示和認可，有效激發(fā)各級基層黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)點評機制。點評是一個溝通、反饋、提高的過程。應(yīng)繼續(xù)推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，在堅持各基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)自評、黨員先進性自評基礎(chǔ)上，按照評價辦法，對各級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評。在點評工作中重點突出在工作一線中點評，點評人深入被點評黨組織或黨員工作現(xiàn)場，根據(jù)工作情況，對黨組織和黨員進行現(xiàn)場點評，指導(dǎo)工作開展，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和難題，使點評工作更具實效性。在實踐中，集團黨委要求努力做到“五點評”，即：上級領(lǐng)導(dǎo)聽取出資企業(yè)工作匯報，對企業(yè)工作進行點評；上級領(lǐng)導(dǎo)參加出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對企業(yè)班子建設(shè)進行點評；分管領(lǐng)導(dǎo)參加部門年度總結(jié)會，對部門工作進行點評；黨支部書記參加黨員民主評議會，對黨員進行點評；發(fā)放群眾評議測評表，群眾對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員先進性進行點評。

第四，創(chuàng)新組織生活模式，增強基層黨組織凝聚力。

要改變傳統(tǒng)的“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象，大膽探索開放的黨的組織生活模式，在堅持“三會一課”制度基本組織生活形式的基礎(chǔ)上，注重組織生活理念、內(nèi)容、形式和管理創(chuàng)新，使黨組織生活既富有時代特色，又符合企業(yè)基層黨組織生產(chǎn)經(jīng)營實際。

一是努力實現(xiàn)由灌輸式向互動式轉(zhuǎn)變。通過設(shè)立黨支部QQ群、“黨員論壇”等形式，圍繞時事要聞和黨員關(guān)注的話題確定活動主題，采取情景模擬、互動交流等形式搭建黨員參與平臺，互動交流，讓黨員們感到每個人都是組織生活的主角，在互動中共鳴共進，有效提高黨組織生活的質(zhì)量。

二是努力實現(xiàn)由單一性向多元化轉(zhuǎn)變。在組織生活的學(xué)習(xí)方式內(nèi)容上，要改變過去多以政治內(nèi)容集體學(xué)習(xí)為主的狀況，把黨內(nèi)組織生活逐步向黨外延伸，鼓勵基層黨組織采用“走出去”、“請進來”、參觀訪問、調(diào)查研究、黨日活動等形式，突出教育的實效性，開拓黨員的視野，豐富知識面，提高黨員和職工的思想政治素質(zhì)。同時，注重發(fā)揮好黨委中心組會議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的帶動作用，及時通報企業(yè)制度規(guī)章政策調(diào)整、干部任免獎懲和組織架構(gòu)調(diào)整等關(guān)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重大問題和職工切身利益的熱點問題，將民主化和公開化落到實處，切實增強黨內(nèi)活動的吸引力和實效性，有效提升基層黨組織凝聚力。

第五，健全示范宣傳機制，營造良好氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。要注重培育不同層面的典型，通過如“我身邊的共產(chǎn)黨員”等多種形式，進一步弘揚正氣、樹立典型，充分發(fā)揮黨員先進的導(dǎo)向作用。要積極推廣示范經(jīng)驗，形成工作特色。培育、選樹典型，要注重“兩個結(jié)合”，即黨組織創(chuàng)先進與帶動單位創(chuàng)先進相結(jié)合，黨員爭優(yōu)秀與帶動身邊的員工群眾爭優(yōu)秀相結(jié)合，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為企業(yè)的價值取向。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動，把成功的、好的做法更好地堅持下去。要加強總結(jié)提煉，及時總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗，努力使點上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗，從而真正實現(xiàn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化、黨建活動品牌化、黨建動力全員化，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。

要注重營造良好氛圍。從黨員個人的內(nèi)心需求和精神需求出發(fā)，努力創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，在廣大黨員的內(nèi)心深處凝聚成一股精神動力，推動基層黨組織建設(shè)朝著更加科學(xué)、規(guī)范的方向健康發(fā)展。認真落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心年輕黨員的健康成長，關(guān)注黨員碰到的困難和問題。以解決實際問題為突破口，多做暖人心的事情，使廣大黨員真正感受到黨組織是一個大家庭，入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻，同時也有權(quán)利、有溫暖，不斷增強黨組織的親和力、認同感和向心力。