陳自飛

（邵陽(yáng)縣電力局，湖南 邵陽(yáng) 422000）

在電網(wǎng)工程建設(shè)中，安全工作有著重要地位，作為企業(yè)而言，要重視企業(yè)的安全管理，認(rèn)真分析研究事故發(fā)生的規(guī)律，對(duì)于導(dǎo)致事故發(fā)生的原因進(jìn)行消除及控制，確保電網(wǎng)工程建設(shè)的安全實(shí)施。

1 電網(wǎng)工程建設(shè)中，安全管理具有重要地位

電網(wǎng)工程建設(shè)中，始終要把安全擺在第一位。電網(wǎng)工程施工的安全管理，就是指在施工的過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)管理的一系列活動(dòng)。因?yàn)殡娋W(wǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)施都是臨時(shí)使用，人員流動(dòng)大，所以存在很多安全隱患。作為電網(wǎng)工程建設(shè)的每一位施工人員，在家庭中的地位至關(guān)重要，很多慘痛的教訓(xùn)表明，死傷事故的發(fā)生，對(duì)社會(huì)的各方面都會(huì)有重大影響，因此，項(xiàng)目安全管理部門(mén)一定要重視安全問(wèn)題，做好安全生產(chǎn)工作。

2 關(guān)于安全工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)

雖然電網(wǎng)工程建設(shè)的每一位施工人員，時(shí)常把安全生產(chǎn)掛在嘴邊，也明確知道安全生產(chǎn)的重要性，但是對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，尋找問(wèn)題的根源 ，發(fā)現(xiàn)很多事故都是可以避免的，但是卻很不幸地發(fā)生了。從這也可以看出，之所以安全生產(chǎn)工作不好抓，就在于它具有復(fù)雜的多種因素。

（1）電網(wǎng)工程建設(shè)是一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)性、多工種、多元素的組合體?？梢哉f(shuō)，人、機(jī)、物、料、環(huán)是電網(wǎng)工程建設(shè)中具有多元素的組合體，在以上這么多元素中，人是最活躍的因素，因?yàn)槿耸芄ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、教育程度、工作態(tài)度以及心理組織以及不同環(huán)境的影響，在工作中自然表現(xiàn)不同。在工作中，如果一個(gè)人有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，又受過(guò)安全方面的教育，那么，在工作中自然能做到‘三不傷害’，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，反之，因?yàn)榕R時(shí)工缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，接受的安全教育不多，對(duì)安全意識(shí)反映淡薄，而且自我保護(hù)能力較差，所以在工作中容易傷害自己、傷害別人、被別人傷害。機(jī)，在這里指的是施工技術(shù)，在施工過(guò)程中，操作人員對(duì)機(jī)械的性能，安裝拆卸保養(yǎng)以及維護(hù)使用上，都要進(jìn)行重視，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽，以免發(fā)生設(shè)備損壞或者機(jī)械傷害事故。物，指的是電氣設(shè)備。料，指的是材料，也就是說(shuō)在進(jìn)行采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，材料的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、性能、商家信譽(yù)、售后服務(wù)等，都是需要考慮的范圍。相對(duì)來(lái)說(shuō)，要購(gòu)買(mǎi)比較成熟的材料設(shè)備。環(huán)，指的是工作環(huán)境，不良的工作環(huán)境，容易引起安全事故的發(fā)生，因此，要努力創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

在電網(wǎng)工程建設(shè)中，涉及到電氣、有機(jī)、土建、焊接等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而每個(gè)不同的專(zhuān)業(yè)有不同的工種，多工種、多專(zhuān)業(yè)、多元素交叉混合施工，組成了一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，顯示出了安全工作是多少?gòu)?fù)雜的課題。

（2）電網(wǎng)工程建設(shè)好似多維空間。在總平面布置上，電網(wǎng)工程的建設(shè)就是把材料設(shè)備堆放在位置上，以吊車(chē)的行車(chē)軌道，腳手架的搭設(shè)，以給、排水等管道的布置及走向，如果用平面的坐標(biāo)進(jìn)行描述，則是二元(X、Y)的坐標(biāo)系，而電氣設(shè)備的安裝，則是處在一個(gè)三維的立體空間里，施工人員就是在這樣的立體空間中進(jìn)行施工，這好比是一個(gè)多維空間，電網(wǎng)工程建設(shè)的施工人員就是置身在這樣的空間里，如果周邊的施工人員操作不慎，就會(huì)對(duì)自己或者別人造成傷害，這也就是安全工作復(fù)雜性的體現(xiàn)。

（3）多種因素影響到電網(wǎng)工程建設(shè)的安全工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目的施工，在安全管理上是否完善，是否能夠正常運(yùn)行，所做出的決策是否能夠執(zhí)行，是不是切合實(shí)際，對(duì)于安全工作起著重要作用。安全工作對(duì)措施費(fèi)用的使用，對(duì)人、物、財(cái)、物資配置的投入，對(duì)安全獎(jiǎng)罰制度的落實(shí)等等，也都是制約因素。而以上這些因素，既能對(duì)安全工作起著促進(jìn)作用，同時(shí)不可避免的，也會(huì)出現(xiàn)一定范圍或者一定程度上的影響。

3 安全工作的應(yīng)對(duì)對(duì)策

電網(wǎng)工程建設(shè)中，雖然安全工作具有很大的復(fù)雜性，但根據(jù)系統(tǒng)的安全管理原理、以及事故原因的排查，還是可以在施工中找出一定的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓安全生產(chǎn)成為可能。

3.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理要落實(shí)到位

電網(wǎng)工程建設(shè)的主要工作對(duì)象是變電站和高壓輸電線(xiàn)路，變電站如果能夠提前完成，不僅可以節(jié)省電網(wǎng)建設(shè)成本的投入，而且因?yàn)樽冸娬镜奶崆肮╇姡€能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在電網(wǎng)工程建設(shè)中，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常有搶工期的狀況發(fā)生，這必然給電網(wǎng)安全管理工作帶來(lái)壓力。而實(shí)際上，在安全生產(chǎn)過(guò)程中，影響安全的因素雖然有很多種，但最重要的還是因?yàn)槿说囊蛩卦斐傻?，因此，在安全生產(chǎn)管理上，要堅(jiān)持‘以人為本’，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。在施工中，管理人員是否有較強(qiáng)的安全意識(shí)，對(duì)于整個(gè)工程的施工，都可以起到很好的帶頭作用，所以，對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，可以對(duì)工地的安全狀況進(jìn)行改變。管理部門(mén)在安全管理的中間環(huán)節(jié)上，連接著決策與執(zhí)行之間的關(guān)系，因此，可以由工程管理部門(mén)帶頭，人力資源、物資、計(jì)劃等各個(gè)管理部門(mén)相互配合，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行掌握，協(xié)調(diào)好各個(gè)施工方的關(guān)系，避免同一個(gè)時(shí)刻上下交叉作業(yè)的出現(xiàn)，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于重點(diǎn)優(yōu)秀員工，要發(fā)揮出其才能，把他派到重要的工作崗位。在安全管理方面，管理環(huán)節(jié)水平的差異，體現(xiàn)了綜合實(shí)力的差別，所以，對(duì)有關(guān)的管理人員加強(qiáng)安全教育顯得至關(guān)重要。

(2)要慎重選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。電網(wǎng)工程建設(shè)中，對(duì)安全管理起到重要作用的就是施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍制度嚴(yán)明、施工人員素質(zhì)高、有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，則在施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生傷害的概率就小，電網(wǎng)的工程建設(shè)才能順利進(jìn)行。所以，電網(wǎng)工程建設(shè)中，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要盡量選擇管理完善、信譽(yù)好的隊(duì)伍，對(duì)于沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的施工單位，要堅(jiān)決杜絕使他們承攬工程。

(3)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)處罰情況或者違章的情況，要及時(shí)公布，對(duì)大家可以起到警醒的作用。對(duì)于安全生產(chǎn)的標(biāo)兵人員和事跡，要大力宣傳，起到帶頭模范的作用。

(4)在大型項(xiàng)目施工工地施工時(shí)，如果沒(méi)有事先進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將造成材料設(shè)備擺放無(wú)序，造成新的安全隱患。因此，要努力為施工人員創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境，只有這樣，才能降低安全隱患。

(5)要努力提高施工人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。施工人員的素質(zhì)層次不同，開(kāi)展的培訓(xùn)也應(yīng)該不同，對(duì)于臨時(shí)工要以加強(qiáng)安全技能以及安全知識(shí)教育為主，提高他們的自我保護(hù)能力，對(duì)于熟練工人，則要使他們對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有更透徹的認(rèn)識(shí)，對(duì)于盲目性較強(qiáng)的職工，要加大處罰力度。在工程進(jìn)行過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)于不同的專(zhuān)業(yè)和工種，對(duì)他們的安全要求也不相同，所以對(duì)他們的培訓(xùn)也要區(qū)別對(duì)待，要根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)和人員，在不同的時(shí)期下，對(duì)他們進(jìn)行安全技能培訓(xùn)以及加強(qiáng)安全知識(shí)教育。

3.2 對(duì)于事故要及時(shí)排查，尋找問(wèn)題的根源

(1)管理欠缺，社會(huì)環(huán)境不夠完善。企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)，不僅需要社會(huì)的促進(jìn)、支持與監(jiān)督，更需要對(duì)自身的管理進(jìn)行完善?？梢哉f(shuō)，電網(wǎng)工程建設(shè)是一項(xiàng)比較大型的建設(shè)，不僅參與的施工人員眾多，而且材料與設(shè)備也很多，所以，這些復(fù)雜的因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的交通以及生活造成影響，而周邊環(huán)境是否和諧，對(duì)工程建設(shè)有著重大影響。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，施工單位、項(xiàng)目業(yè)主以及監(jiān)理單位為了共同的目標(biāo)集中在一起，由于各個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方式不同，企業(yè)安全文化也不相同，而三者之間又不具備行政隸屬關(guān)系，因此，作為電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全主體的責(zé)任進(jìn)行勇敢承擔(dān)，對(duì)參加建設(shè)項(xiàng)目的各方進(jìn)行整合，集中管理，合理調(diào)度，才能有效地控制事故的發(fā)生。

(2)工作條件以及個(gè)人素質(zhì)。在這里，工作條件是指良好的施工環(huán)境，施工環(huán)境的安全狀況，對(duì)施工人員的防護(hù)措施以及作業(yè)對(duì)象的安全狀態(tài)等等。只有施工環(huán)境保持良好，才能為施工人員創(chuàng)造好的施工條件。個(gè)人素質(zhì)，在這里指的是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，具備高素質(zhì)的施工人員，他們的安全技能及安全意識(shí)必然也較高，在工作中，他們能夠選擇正確的行為，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，并能時(shí)刻保持好的精神狀態(tài)。

(3)意外事故的發(fā)生。一直以來(lái)，我們都不希望發(fā)生意外事件，雖然意外事故的發(fā)生是多方面因素造成的，不過(guò)還是可以找出其中的規(guī)律，比如：不完善的企業(yè)安全管理，不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，低素質(zhì)的施工人員以及不安全的工作條件等等，都是意外事故發(fā)生的根源。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，要做好安全管理工作，以預(yù)防為主，時(shí)刻保持著安全意識(shí)，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，電網(wǎng)工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)管理雖然有許多制約因素，雖然存在復(fù)雜性，但安全管理工作人員應(yīng)該找出其中規(guī)律，通過(guò)對(duì)自身安全管理的完善，對(duì)事故原因進(jìn)行積極的消除和控制，如此，才能保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

[1]程虎.新形勢(shì)下如何搞好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理[J].電力建設(shè)，2007，(3).

[2]張志敏.送變電施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理[J].電力安全技術(shù)，2008，(12).

[3]郭在亭.對(duì)電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2009，(9).