文/葉建華 王俞德

從2010年到2011年，晨光院僅用兩年不到的時(shí)間，使主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由10個(gè)億躍升為20個(gè)億，利潤(rùn)總額由6000多萬(wàn)元躍升為5個(gè)多億。晨光院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的原因很多，其中變革采購(gòu)模式，強(qiáng)化供應(yīng)職能是重要原因之一。

晨光院的有機(jī)氟產(chǎn)品市場(chǎng)主要在長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，而螢石等原料主要從外省采購(gòu)。對(duì)于“兩頭在外”的晨光院來(lái)說(shuō)，原料、設(shè)備、能源等資源供應(yīng)和貨物運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的影響。

從國(guó)際金融危機(jī)之后的2009年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)有機(jī)氟市場(chǎng)開(kāi)始復(fù)蘇，并逐步呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。晨光院的產(chǎn)品銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)，銷(xiāo)售價(jià)格迅速提高，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，然而，經(jīng)濟(jì)效益卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)。據(jù)許多職工反映，晨光院由于存在采購(gòu)供應(yīng)管理體制不順、采購(gòu)環(huán)節(jié)過(guò)多、采購(gòu)成本過(guò)高的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)物次價(jià)貴的問(wèn)題，導(dǎo)致晨光院該賺的錢(qián)沒(méi)有賺到，不該流失的錢(qián)流失了不少。

2010年9月，以李嘉為院長(zhǎng)、王家貴為書(shū)記的新班子上任后，根據(jù)集團(tuán)公司和昊華總公司的要求，在建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)體系，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，提高營(yíng)業(yè)收入的同時(shí)，提出“采購(gòu)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，大力推進(jìn)采購(gòu)體系變革，通過(guò)實(shí)行組織變革，集中供應(yīng)職能；削減中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本；規(guī)范招標(biāo)管理，推進(jìn)戰(zhàn)略采購(gòu)；建立戰(zhàn)略合作，拓展供應(yīng)渠道；建立內(nèi)部互供，保障供應(yīng)資源；設(shè)立詢(xún)價(jià)崗位，健全監(jiān)督機(jī)制等舉措，變革傳統(tǒng)供應(yīng)職能，完善現(xiàn)代采購(gòu)模式，為降本增效，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。

下面介紹晨光院采購(gòu)變革的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)行組織變革，集中供應(yīng)職能

晨光院隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，資源供應(yīng)和運(yùn)輸量也快速增長(zhǎng)。2011年物資供應(yīng)量達(dá)到12萬(wàn)多噸，貨物運(yùn)輸量達(dá)到14.2萬(wàn)多噸。

以前供與銷(xiāo)由同一個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)分管，形成分管領(lǐng)導(dǎo)往往重銷(xiāo)售而輕供應(yīng)的狀況。2010年10月，為了防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，院里收回了原由設(shè)備部行使的設(shè)備采購(gòu)職能和其他部門(mén)的部分采購(gòu)職能，將所有采購(gòu)供應(yīng)職能集中歸口到采購(gòu)部一個(gè)口徑對(duì)外，同時(shí)，由兩個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)分別管理采購(gòu)部和銷(xiāo)售部，各司其職，從而使采購(gòu)供應(yīng)職能得到強(qiáng)化、采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

晨光院進(jìn)一步優(yōu)化了采購(gòu)人員結(jié)構(gòu)，健全了內(nèi)部管理制度，較好地規(guī)避了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)采購(gòu)和庫(kù)管人員進(jìn)行了崗位回避制度，對(duì)3對(duì)夫妻的其中一方進(jìn)行了換崗；對(duì)4位采購(gòu)員進(jìn)行了內(nèi)部換崗，以免因長(zhǎng)期負(fù)責(zé)特定物資采購(gòu)而與供貨商形成利益關(guān)系；逐步淘汰了與本院人員有密切關(guān)系的供應(yīng)商（中間商）；賦予庫(kù)管員視同類(lèi)貨物庫(kù)存情況而拒絕新購(gòu)或減購(gòu)的職責(zé)。

削減中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本

在記者調(diào)查采訪過(guò)程中，許多同志都講述了一個(gè)采購(gòu)日本設(shè)備配件的案例。

氟化一廠需要更換一臺(tái)日本設(shè)備配件，采購(gòu)部門(mén)報(bào)來(lái)的歷史采購(gòu)價(jià)格預(yù)算約為90萬(wàn)元，邀標(biāo)中標(biāo)價(jià)為72萬(wàn)元。李嘉院長(zhǎng)沒(méi)有立即在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，而是指示招標(biāo)辦避開(kāi)多級(jí)中間商詢(xún)問(wèn)日本本土采購(gòu)價(jià)格。最終僅花了35萬(wàn)元成交,比中標(biāo)價(jià)降低50%以上。

晨光院的原來(lái)部分主要原材料、設(shè)備通過(guò)中間商采購(gòu)，由于部分中間商與院里相關(guān)人員有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，導(dǎo)致一些原材料和設(shè)備物劣價(jià)高，采購(gòu)成本居高不下、生產(chǎn)裝置耽延、產(chǎn)品收率低，職工群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。

李嘉院長(zhǎng)和王家貴書(shū)記上任后，向全院職工發(fā)出了廉潔承諾：院領(lǐng)導(dǎo)班子的親友一律不介入院里的業(yè)務(wù)。他們行得正，腰板直，頂住人情壓力，變革采購(gòu)模式，盡量淡化中間環(huán)節(jié)，能直接從廠家采購(gòu)的一律從廠家直接采購(gòu)。此舉一出，得到了職工的擁護(hù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

該院在2011年根據(jù)中間商及生產(chǎn)單位的供貨質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力、服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化等情況進(jìn)行合格供方評(píng)審，在合格供貨方名錄中剔除了129個(gè)單位，同時(shí)對(duì)主要原料的供貨新增了19個(gè)直接生產(chǎn)廠。

氟化一廠在使用中間商提供的銻塊的生產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期存在堵管和收率低的現(xiàn)象，裝置經(jīng)常停產(chǎn)檢修。經(jīng)分析，由于中間商的不專(zhuān)業(yè)及利益等因素，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。對(duì)此，晨光院派出生產(chǎn)使用單位和采購(gòu)人員走訪市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)尋訪了解、樣品試用、服務(wù)比較，最終確定了兩家生產(chǎn)廠家為合格供貨方，確保了氟化一廠穩(wěn)定生產(chǎn)。

規(guī)范招標(biāo)管理，推進(jìn)戰(zhàn)略采購(gòu)

晨光院把規(guī)范招標(biāo)管理，推進(jìn)戰(zhàn)略采購(gòu)作為變革采購(gòu)模式的重要內(nèi)容，通過(guò)建章立制，在具體細(xì)節(jié)上下功夫。

新班子成立后，為了強(qiáng)化招投標(biāo)管理，及時(shí)調(diào)整了招標(biāo)管理委員會(huì)成員名單，制定下發(fā)了《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》明確招標(biāo)管理委員會(huì)職能；及時(shí)修訂完善了《廢舊閑置物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《重要設(shè)備原材料招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等系列規(guī)章制度，做到有章可依，有章必依；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)與昊華總公司、自貢市相關(guān)行政主管部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，有效地規(guī)范了各類(lèi)招標(biāo)工作。

為了避免招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為，建立了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，每次評(píng)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)辦臨時(shí)抽取專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，有效地杜絕了投標(biāo)單位影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的現(xiàn)象，從制度上規(guī)范了招標(biāo)管理。

院主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不參與招標(biāo)評(píng)標(biāo)。他們頂住來(lái)自各方面的說(shuō)情風(fēng)，坦誠(chéng)地歡迎各方關(guān)系參與正常投標(biāo)，他們從不向下屬打招呼影響招標(biāo)結(jié)果。

根據(jù)集團(tuán)公司和昊華總公司規(guī)定，100萬(wàn)元以上標(biāo)的，交由昊華總公司在北京組織招標(biāo)。他們積極參與昊華總公司實(shí)施的戰(zhàn)略采購(gòu)行動(dòng)，將氫氟酸、螢石粉等原料納入昊華總公司無(wú)機(jī)類(lèi)別原料采購(gòu)，并派出人員到昊總公司參加采購(gòu)類(lèi)別專(zhuān)家培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

根據(jù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，晨光院構(gòu)建了多重招標(biāo)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)的事前、事中和事后監(jiān)督，由監(jiān)事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。事前監(jiān)督即對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行監(jiān)督；事中監(jiān)督主要是對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；事后監(jiān)督主要是對(duì)執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督。

晨光院還把規(guī)范有效的招標(biāo)管理運(yùn)作模式與方法推廣應(yīng)用到工程建設(shè)項(xiàng)目、廢舊閑置物資處理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、大型工程機(jī)械租用等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，大大降低了成本，增加了利潤(rùn)。

為了降低運(yùn)輸成本，晨光院經(jīng)過(guò)在全省范圍招標(biāo)，選擇了5家具有良好資質(zhì)、講誠(chéng)信的物流公司為戰(zhàn)略合作伙伴，2011年在燃油價(jià)格大幅上漲的情況下，全院運(yùn)輸費(fèi)用單位成本節(jié)省10%以上。

在組織的2次庫(kù)存積壓產(chǎn)品的招標(biāo)競(jìng)購(gòu)活動(dòng)中，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入608萬(wàn)元，與該院根據(jù)市場(chǎng)情況核定的銷(xiāo)售限價(jià)411萬(wàn)元相比，招標(biāo)實(shí)現(xiàn)增值收益197萬(wàn)元。

2011年，招標(biāo)辦狠抓重要設(shè)備材料采購(gòu)和工程采購(gòu)招標(biāo)工作，累計(jì)自行組織重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)95次，招標(biāo)采購(gòu)總值3824萬(wàn)元，與平均投標(biāo)價(jià)格4684萬(wàn)元相比，節(jié)支金額為850多萬(wàn)元，節(jié)支率為18.36%；委托中國(guó)化工裝備總公司實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)二個(gè)標(biāo)包，中標(biāo)金額1154萬(wàn)元，與采購(gòu)預(yù)算1250萬(wàn)元相比，節(jié)支90多萬(wàn)元，節(jié)支率為7.63%；組織5000t/a高品質(zhì)分期樹(shù)脂設(shè)備管道安裝工程、事故收集池、苯基單體擴(kuò)產(chǎn)技改、原料和鹽酸槽區(qū)安全環(huán)保隱患整改及擴(kuò)容項(xiàng)目土建工程招標(biāo)，中標(biāo)金額總計(jì)1218萬(wàn)元，與招標(biāo)控制價(jià)1503萬(wàn)元相比節(jié)支280多萬(wàn)元，節(jié)支率為18.96%。

建立戰(zhàn)略合作，拓展供應(yīng)渠道

為了保障在快速發(fā)展情況下對(duì)原料、設(shè)備、能源、運(yùn)輸?shù)荣Y源的需要，晨光院奉行“共同發(fā)展、共同開(kāi)發(fā)、合作共贏”的理念，著力與上下游利益相關(guān)方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，整合各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)降低交易成本，保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

2011年，李嘉院長(zhǎng)組織相關(guān)人員分4次對(duì)江西、云南、福建、浙江、貴州螢石資源進(jìn)行考察，分別與三個(gè)生產(chǎn)廠建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，改變了以前只從中間商采購(gòu)的被動(dòng)采購(gòu)局面。螢石粉采購(gòu)質(zhì)量有了很大提高。氫氟酸單耗螢石粉從過(guò)去的2.7～3.0噸下降到2.4～2.5噸，不僅使采購(gòu)成本明顯下降，而且為螢石的穩(wěn)定供應(yīng)提供了保障。

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，晨光院組成了戰(zhàn)略尋源領(lǐng)導(dǎo)小組，拓寬大宗原材料供應(yīng)渠道、供應(yīng)地域，確保螢石、氫氟酸、氯仿等戰(zhàn)略物資穩(wěn)定、足量、及時(shí)供應(yīng)且品質(zhì)可靠。2011年初，氯仿受川內(nèi)供應(yīng)制約，需求得不到有效保障，價(jià)格畸高，晨光院F22裝置數(shù)次因?yàn)樵瞎?yīng)問(wèn)題而降低負(fù)荷或停產(chǎn)。為保障安全生產(chǎn)，晨光院拓展供應(yīng)渠道，多方尋源，與部分省外企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，同時(shí)鞏固了與川內(nèi)某企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了規(guī)范的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)直供，保證了在晨光同類(lèi)物資采購(gòu)中價(jià)格最低。就氫氟酸的保障供應(yīng)，與貴州甕福建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系和合理定價(jià)機(jī)制，價(jià)格國(guó)內(nèi)最低。目前，螢石粉、氫氟酸、氯仿3個(gè)品種分別與共計(jì)18家單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，拓寬了供應(yīng)渠道，大大提高了議價(jià)能力，建立了優(yōu)先供貨及應(yīng)急供貨單位體系，確保了全院生產(chǎn)長(zhǎng)周期有效運(yùn)行。

晨光院與蜀南氣礦、自貢西部燃?xì)夤竞妥载曤姌I(yè)局等單位建立了良好的合作關(guān)系，較好地保證了晨光院天然氣和電力供應(yīng)。即使在2011年下半年四川省遭遇天然氣緊張，省內(nèi)許多企業(yè)限供、停供天然氣的情況下，晨光院依然經(jīng)過(guò)多方努力、克服困難，保證了天然氣的供應(yīng)。

建立內(nèi)部互供，保障供應(yīng)資源

根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于積極擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品互供的要求，晨光院主動(dòng)與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)建立互供關(guān)系。

2011年，在昊華總公司的指導(dǎo)和幫助下，通過(guò)多次溝通、磋商，形成《關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)氯仿內(nèi)供定價(jià)的管理辦法》，使氯仿等大宗原料在昊華系統(tǒng)內(nèi)部形成內(nèi)供機(jī)制，有效利用了內(nèi)部資源，促進(jìn)共同發(fā)展。

晨光院完善、規(guī)范的采購(gòu)體系和豐富的供貨渠道，為昊華系統(tǒng)使用同類(lèi)原料的兄弟企業(yè)提供了便利。相關(guān)企業(yè)利用晨光院與供應(yīng)商的合作關(guān)系與渠道采購(gòu)?fù)?lèi)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同采購(gòu)，也降低了采購(gòu)成本。

設(shè)立詢(xún)價(jià)崗位，健全監(jiān)督機(jī)制

為了固化監(jiān)督成果，建立制度保障，2011年，晨光院在經(jīng)營(yíng)辦設(shè)立了詢(xún)價(jià)崗位，利用電子商務(wù)平臺(tái)查詢(xún)?cè)豪锼柚饕牧?、設(shè)備和備品備件的市場(chǎng)價(jià)格，拓展采購(gòu)渠道，直接對(duì)主要院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，為其提供決策參考。詢(xún)價(jià)員崗位的設(shè)立，從制度層面增強(qiáng)了采購(gòu)供應(yīng)人員的責(zé)任感，完善了對(duì)物資采購(gòu)部門(mén)的監(jiān)督。

2011年8月，氟化二廠提出了一臺(tái)壓縮機(jī)備件采購(gòu)計(jì)劃。該機(jī)型屬于非標(biāo)產(chǎn)品，報(bào)價(jià)總金額達(dá)44.9萬(wàn)元。詢(xún)價(jià)人員經(jīng)多方詢(xún)價(jià)、比較，建議采購(gòu)部轉(zhuǎn)換思路，尋求生產(chǎn)備件的廠家測(cè)繪加工，可大幅降低采購(gòu)費(fèi)用，最終詢(xún)問(wèn)到溫州一家企業(yè)能夠滿足要求，僅花33.7萬(wàn)元采購(gòu)到了符合要求的設(shè)備，節(jié)約采購(gòu)資金11萬(wàn)多元。

晨光院認(rèn)真按照集團(tuán)公司和昊華總公司的要求、樹(shù)立采購(gòu)創(chuàng)造價(jià)值的理念，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、培育廉潔自律的作風(fēng)，采取切合實(shí)際的措施。通過(guò)變革采購(gòu)模式，促進(jìn)降本增效，提高經(jīng)濟(jì)效益的做法和經(jīng)驗(yàn)值得系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。