盧 勇，謝照亮，宋笑飛

（宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，湖北 宜昌443000）

中部地區(qū)二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力優(yōu)化

盧 勇，謝照亮，宋笑飛

（宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，湖北 宜昌443000）

以宜昌市環(huán)保監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作為例，對(duì)目前中部地區(qū)二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力存在的不足進(jìn)行了評(píng)析，提出了建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)專門機(jī)構(gòu)、完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系和網(wǎng)絡(luò)、建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息庫(kù)和提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力等具有針對(duì)性的優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的方案，旨在盡快提高中部地區(qū)二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。

中部地區(qū)；二級(jí)站；應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；優(yōu)化方案

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境安全領(lǐng)域的隱患逐漸增加，突發(fā)性環(huán)境事故的發(fā)生頻率及態(tài)勢(shì)均呈上升趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門是環(huán)境保護(hù)的一支重要力量，肩負(fù)著環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要使命，為科學(xué)決策提供了不可或缺的技術(shù)支持[1]。應(yīng)急監(jiān)測(cè)是環(huán)保部門應(yīng)急反應(yīng)的第一步，優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，建立運(yùn)行有效、行動(dòng)快速的事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是應(yīng)急處置系統(tǒng)中的關(guān)鍵。突發(fā)環(huán)境化學(xué)污染事故具有突發(fā)性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)，因此我國(guó)現(xiàn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)按照屬地就近應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則，建立以各地級(jí)市二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或各區(qū)、縣三級(jí)站實(shí)施就近應(yīng)急監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省一級(jí)站和市二級(jí)站為支援、支持系統(tǒng)的工作模式[2]。因中部地區(qū)三級(jí)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)薄弱，實(shí)際工作模式多由二級(jí)站承擔(dān)主要工作，省一級(jí)站支援、縣區(qū)三級(jí)站配合完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

目前中部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展期，但發(fā)展的代價(jià)多以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，所以重污染建設(shè)項(xiàng)目不斷增多、增大，污染物的種類和環(huán)境事故發(fā)生幾率不斷增加，應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作責(zé)任重大。各地二級(jí)站正受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量增大和工作要求越來(lái)越高的雙重考驗(yàn)，在實(shí)際工作中經(jīng)費(fèi)緊張、人員缺乏、機(jī)制束縛等問題阻礙了二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的發(fā)展，因此優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力工作顯得十分重要。宜昌市同大多數(shù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地市一樣，不僅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況方面呈現(xiàn)出極強(qiáng)的同質(zhì)性，而且在面臨的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)方面也具有類似性，所以宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站作為三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)站在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中存在的能力不足等問題和不斷加強(qiáng)能力建設(shè)所取得的成績(jī)，對(duì)中部地區(qū)二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平具有典型的代表意義。

1 宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站案例

1.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)軟硬件配備

宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站2005年成立，應(yīng)急監(jiān)測(cè)中隊(duì)約38人，2006年設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測(cè)專門機(jī)構(gòu)——應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心，專職人員2名。配備專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備共26臺(tái)（套），應(yīng)急監(jiān)測(cè)防護(hù)及輔助設(shè)備共30套，應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮通訊的對(duì)講機(jī)8臺(tái)，車載無(wú)線視頻系統(tǒng)一套，應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、船各1輛（艘）。每年財(cái)政專項(xiàng)撥付應(yīng)急監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元?？砷_展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急速測(cè)項(xiàng)目61個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試項(xiàng)目42個(gè)。定性分析儀器有便攜式傅立葉紅外氣體分析儀、便攜式傅立葉紅外固液分析儀和車載式氣質(zhì)聯(lián)用儀各1臺(tái)，可對(duì)200余種純氣體、混合氣體、固態(tài)或液態(tài)純有機(jī)物、氣態(tài)或液態(tài)混合有機(jī)物進(jìn)行定性分析，應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、船具備了簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)室功能，可滿足1～2臺(tái)小型應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器同時(shí)操作的需要。

1.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作能力

目前，宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站缺少應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)快速指揮系統(tǒng)；應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、船的配置不能完全滿足流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的要求；應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配置存在缺項(xiàng)或功能不足；應(yīng)急監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)嚴(yán)重不足，儀器配件耗材過(guò)期失效；各縣（市、區(qū)） 三級(jí)監(jiān)測(cè)站不具備應(yīng)急速測(cè)能力或應(yīng)急速測(cè)能力較差，全市無(wú)完整應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作成績(jī)

2005年以來(lái)，宜昌市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站共參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)35次，以快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)分析，為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)污染防控決策提供了技術(shù)支持和保障，為社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命安全作出了突出貢獻(xiàn)。多次組織了區(qū)域內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)演習(xí)，積累了大量的應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2009、2011年在湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)比對(duì)考核中，做到了著裝統(tǒng)一、行動(dòng)迅捷、操作規(guī)范、表格清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，充分展現(xiàn)了宜昌市應(yīng)急監(jiān)測(cè)不斷加強(qiáng)能力建設(shè)所取得的優(yōu)良業(yè)績(jī)。

2 宜昌市應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)存在的問題

2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系和網(wǎng)絡(luò)尚待進(jìn)一步建設(shè)、完善

目前，我國(guó)一、二級(jí)監(jiān)測(cè)站都已經(jīng)成立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，但總體來(lái)說(shuō)中部地區(qū)二級(jí)站未能完全建立縱向（國(guó)家、省市、縣區(qū)） 橫向（區(qū)域內(nèi)能開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的其他單位） 相結(jié)合、覆蓋完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系和網(wǎng)絡(luò)，大多單兵作戰(zhàn)，缺乏整體監(jiān)測(cè)體系團(tuán)結(jié)有序、緊密協(xié)作、程序緊湊、流程順暢的應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，存在職責(zé)不明、效率不高、配合不力等問題，特別是存在一級(jí)站和三級(jí)站盡快建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以彌補(bǔ)因資金和能力不足造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作水平不高等問題。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)緊張，人員不固定，儀器設(shè)備不足

應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作具有時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)，若沒有日常應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、人員、儀器的有效保證，使應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作保持相對(duì)高水平的狀態(tài)，就無(wú)法保證環(huán)境事故狀態(tài)下應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作高效順利地實(shí)施。中部二級(jí)站雖然經(jīng)費(fèi)的來(lái)源各不相同，但因所在地經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)、體制束縛等問題，都存在應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員緊張、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器不足等問題。

宜昌站每年財(cái)政撥付應(yīng)急監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)5萬(wàn)元，而現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、車船的配件耗材維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用每年約需18萬(wàn)元，年均開展3次應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)約5萬(wàn)元，實(shí)際應(yīng)急監(jiān)測(cè)年工作經(jīng)費(fèi)共需23萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)缺口18萬(wàn)元。目前經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致多數(shù)配件耗材過(guò)期失效，無(wú)法及時(shí)更新。多數(shù)二級(jí)監(jiān)測(cè)站并未專設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)室，若遇到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，一般由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員和實(shí)驗(yàn)室分析人員臨時(shí)組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，存在應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不固定、專業(yè)技能不嫻熟、配合生疏等問題?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備因大多數(shù)為國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品，購(gòu)置、使用及維護(hù)費(fèi)用高。

2.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，能力不足

應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)由于參與人員眾多，有時(shí)地理位置偏遠(yuǎn)或地形復(fù)雜（中部地區(qū)多山區(qū)、丘陵），經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急通訊信號(hào)不好，對(duì)講機(jī)或手機(jī)等預(yù)警、應(yīng)急通信無(wú)法得到有效保障。中部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)原因無(wú)應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用通訊指揮系統(tǒng)，各二級(jí)站在應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作時(shí)，缺乏一個(gè)機(jī)動(dòng)靈活、便捷高效的指揮中心，不具備信息收集處理、決策支持、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮、通信保障等功能，無(wú)法滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染事故及時(shí)響應(yīng)的需要。

2.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力有待加強(qiáng)

當(dāng)前應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，但實(shí)際上，各中部地區(qū)二級(jí)監(jiān)測(cè)站因工作辛苦、待遇較差，無(wú)法招收高水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員多為兼職人員，平時(shí)在原崗位工作，對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、程序、現(xiàn)場(chǎng)情況等接觸較少，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練和有效組織，面對(duì)突然發(fā)生的污染事故，往往出現(xiàn)安全防護(hù)意識(shí)較差、儀器使用不熟練及超標(biāo)污染物排放判斷不準(zhǔn)確等問題，應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。

2.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配置和維護(hù)亟待提高

目前中部地區(qū)二級(jí)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器大多為2006-2009年左右國(guó)家和上級(jí)配置，普遍使用國(guó)外20世紀(jì)初的速測(cè)管、速測(cè)試紙、快速檢測(cè)儀等，配置水平較低，僅重點(diǎn)區(qū)域，如宜昌市因地處三峽壩區(qū)，配置了部分大型應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器，如便攜式氣相色譜質(zhì)譜儀、便攜式傅立葉紅外多氣體檢測(cè)儀等。普通應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的全面性和準(zhǔn)確性存在較大的局限性；而大多數(shù)國(guó)外進(jìn)口應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器使用和維護(hù)的要求和成本高。現(xiàn)實(shí)工作中各二級(jí)站缺乏各類專業(yè)人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行管理、維護(hù)，并且運(yùn)行和更新耗材費(fèi)用嚴(yán)重不足造成了儀器閑置和資源浪費(fèi)。

3 宜昌市應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力優(yōu)化方案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的優(yōu)化方向應(yīng)符合本地區(qū)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求，因此必須對(duì)本地區(qū)歷史上發(fā)生的環(huán)境污染事件、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)狀及其特點(diǎn)進(jìn)行周密分析，對(duì)本站現(xiàn)有的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和人員水平進(jìn)行充分評(píng)估，由此確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力優(yōu)化的首要目標(biāo)和次要目標(biāo)。

3.1 建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)專門機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系和網(wǎng)絡(luò)

宜昌市環(huán)保監(jiān)測(cè)站為加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，于2006年在中部地區(qū)二級(jí)站中率先成立了專門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的接警、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，建立區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源信息庫(kù)等一系列工作，與系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)外應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置機(jī)構(gòu)、部門共同形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。擬成立以宜昌市應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心為基礎(chǔ)的鄂西應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)資源和信息共享、合理調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源，形成覆蓋鄂西區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)體系。

對(duì)于中部地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作薄弱的二級(jí)站來(lái)說(shuō)，成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)專門機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系和網(wǎng)絡(luò)，明確工作重點(diǎn)和方向，是優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力工作中的重中之重。

3.2 多渠道解決應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、人員、儀器缺乏等問題

應(yīng)急監(jiān)測(cè)關(guān)乎民生，各地應(yīng)積極陳述利害向上級(jí)部門申請(qǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)資金，并確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)資金不挪作它用。國(guó)家和地方已基本將應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置到二級(jí)站，但數(shù)量和實(shí)用性還不能滿足日常工作要求，各地可在其他儀器配置計(jì)劃中，申報(bào)既可開展常規(guī)監(jiān)測(cè)又可進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器，積極申報(bào)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急能力建設(shè)；并對(duì)三級(jí)站實(shí)施力所能及的應(yīng)急儀器支持。

在人員配置方面，可通過(guò)內(nèi)部合理調(diào)配，如大型應(yīng)急監(jiān)測(cè)和儀器實(shí)行監(jiān)測(cè)人員A、B角制，互為代替、補(bǔ)充，或通過(guò)積極外聘高素質(zhì)人員，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練予以解決。

3.3 完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)通訊、指揮系統(tǒng)的建設(shè)

針對(duì)中部地區(qū)地震災(zāi)害和地形條件，衛(wèi)星電話、3G通訊、無(wú)限傳輸?shù)认鄬?duì)穩(wěn)定可靠的通訊方式將作為今后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)通訊系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn) [4]。

中部地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域二級(jí)站應(yīng)優(yōu)先配置由應(yīng)急監(jiān)測(cè)通訊指揮車和應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)共同組成的應(yīng)急監(jiān)測(cè)移動(dòng)指揮系統(tǒng)，帶動(dòng)周邊二級(jí)站和三級(jí)站形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，充分發(fā)揮其效能。以應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮車為中心，配備集GIS空間數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急指揮管理、重點(diǎn)危險(xiǎn)源管理、化學(xué)危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、污染事故案例庫(kù)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、無(wú)線視頻監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理等功能于一體的綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的無(wú)線通信能力、衛(wèi)星通信能力、現(xiàn)場(chǎng)圖像資料收集處理傳輸能力和多功能會(huì)議能力[5]。為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供一個(gè)多功能的指揮調(diào)度平臺(tái)，在事故指揮中與各現(xiàn)場(chǎng)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通并下達(dá)指揮指令，及時(shí)調(diào)度，處置各種突發(fā)事件，使其達(dá)到對(duì)環(huán)境事故科學(xué)指揮與高效處置的目的。

3.4 建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息庫(kù)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力

收集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源化合物的采樣分析方法、化學(xué)特性、應(yīng)急措施和預(yù)案等；收集區(qū)域內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)案例、專家等。盡快建立區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源信息庫(kù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)庫(kù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專家?guī)靃6]。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源信息庫(kù)及實(shí)際情況，聯(lián)合危險(xiǎn)源企業(yè)和其他應(yīng)急部門定期組織開展有針對(duì)性的突出實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和水平。

定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行包括環(huán)境化學(xué)、環(huán)境安全、危險(xiǎn)品管理、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)培訓(xùn)。目前宜昌站推行大型應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器使用實(shí)行人員A、B制，A角負(fù)責(zé)大型應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的日常使用和維護(hù)，能熟練完成儀器的操作和保養(yǎng)，具有一定的儀器應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，B角能熟練完成儀器的操作和保養(yǎng)，當(dāng)A角因故不能履行職責(zé)時(shí)，能接替A角完成相關(guān)工作，實(shí)際應(yīng)用效果良好。

3.5 優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備的配置和實(shí)施性價(jià)比最佳的維護(hù)方案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)針對(duì)所轄區(qū)域污染源的特征進(jìn)行選型。應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)具有體積小、重量輕、便于攜帶、防潮抗震、溫度適用范圍廣、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確而穩(wěn)定等特點(diǎn)[3]。如:簡(jiǎn)易快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備的試紙、檢測(cè)管、試劑及檢測(cè)器等均為有效期內(nèi)使用，各地二級(jí)站應(yīng)對(duì)本站內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)耗材進(jìn)行清點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源情況，抓住重點(diǎn)污染物，有針對(duì)性地補(bǔ)充，從而減少盲目購(gòu)置造成耗材浪費(fèi)。過(guò)期的試紙、試劑等可用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的操作培訓(xùn)、操作考核和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練等。

基于多數(shù)中部地區(qū)二級(jí)站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力十分薄弱的局面，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力優(yōu)化及建設(shè)要有針對(duì)性，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)部分對(duì)大氣、水重污染事故的直接監(jiān)測(cè)能力，使監(jiān)測(cè)人員在處理大部分常見污染形態(tài)的事故時(shí)能直接定性、定量實(shí)施監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要由現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)和室內(nèi)精測(cè)組成，二級(jí)站作為區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心力量，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的分析能力和管理水平上均已具備相當(dāng)水準(zhǔn)，而新形勢(shì)下的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，要注意將內(nèi)部分析能力充分?jǐn)U張延伸，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)和精測(cè)相結(jié)合，注重與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的有效銜接。逐步建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，車載配置基本具備標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室功能的化學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，并根據(jù)實(shí)際需要配置各種應(yīng)急監(jiān)測(cè)車載儀器，不能就應(yīng)急而應(yīng)急，要確保大部分設(shè)備在應(yīng)急和日常例行監(jiān)測(cè)工作中同時(shí)發(fā)揮作用，例如:在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法的研究、科研課題中的應(yīng)用等。既充分發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配置高的優(yōu)勢(shì)，避免使用率不高的問題，又節(jié)約昂貴的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到“以用帶養(yǎng)”，保證優(yōu)良的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)性價(jià)比最佳的維護(hù)方案。

[1]劉德生.環(huán)境監(jiān)測(cè)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2001:36.

[2]李國(guó)剛.環(huán)境化學(xué)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2005:6.

[3]李小平.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系及體系的建構(gòu)[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2008，10（ 6):130-131.

[4]尹建，余建軍，鄒玉林，等.汶川特大地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)回顧與思考[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2010，26（ 2）:30-33.

[5]郭振仁，張劍鳴，李文禧.突發(fā)性環(huán)境污染事故防范與應(yīng)急[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006:238-241.

[6]章宜潔.粗苯泄漏污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2010，26（ 2）:34-36.

Optimizing the Emergency Monitoring Ability of Secondary Monitoring Stations in Central Part of China

Lu Yong,Xie Zhaoliang,Song Xiaofei
（Yichang Environmental Monitoring Station,Yichang Hubei 443000,China）

This paper took Yichang environmental monitoring station as an example， analyzed the deficiencies of the emergency monitoring ability of the secondary monitoring stations in central part of China,put forward establishing the special organization and information database， and improving system optimizing program to enhance the secondary monitoring stations' emergency monitoring ability in central part of China as soon as possible.

central part of China;secondary monitoring station;emergency monitoring ability;optimizing program

X84

A

1008-813X（2012）02-0064-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2012.02.018

2012-02-16

盧勇（1973-），男，湖北宜昌人，畢業(yè)于長(zhǎng)江大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，工程師，主要從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。