袁紅英

(山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，山東 濟南250002)

GPA背景下山東省制造業(yè)國際競爭力分析與評價

袁紅英

(山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，山東 濟南250002)

中國政府已經(jīng)啟動加入GPA的談判，山東省作為次中央實體要做好加入GPA的充分準備。加入GPA后中國將開放政府采購市場，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既存在機遇也面臨挑戰(zhàn)。目前山東省玻璃及其制品業(yè)、陶瓷制品業(yè)、家具制造業(yè)、紡織工業(yè)在國際上具有較強的規(guī)模競爭力;鋼鐵工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、藥品制造業(yè)、造紙業(yè)具有一定的國際競爭力;化學(xué)工業(yè)、船舶工業(yè)、醫(yī)用儀器及用具產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。

政府采購協(xié)議 (GPA);山東制造業(yè);國際競爭力;評價體系

中國政府已經(jīng)啟動加入GPA(Government Procurement Agreement，政府采購協(xié)議)的談判，山東省作為次中央實體要做好加入GPA的充分準備。加入GPA后中國將開放政府采購市場，這對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一把“雙刃劍”，既存在機遇也面臨挑戰(zhàn):加入GPA后政府采購的某些對內(nèi)政策功能將弱化，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場開放性將大大加強，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨競爭升級帶來的自主創(chuàng)新提升和國際市場開拓的機遇，同時也將面對GPA框架下國際產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，在加入GPA的背景下，對外我們要充分深入地解讀GPA內(nèi)容，對內(nèi)要深度考察和研究國內(nèi)政府采購特征和相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力及其內(nèi)在的聯(lián)系，為全面應(yīng)對加入GPA做好充分準備。本文主要對山東制造業(yè)的國際競爭力進行評價，并在此基礎(chǔ)上對加入GPA對山東制造業(yè)的主要影響進行分析。

一、山東省加入GPA的背景

GPA是在GATT/WTO框架下對各國政府采購行為的規(guī)范，是全球貿(mào)易自由化的題中之義，也是各國在政府采購領(lǐng)域面臨激烈競爭和單邊保護主義傾向的形勢下加強國際協(xié)調(diào)的一種有益努力。我國自2007年啟動加入GPA的談判，并已經(jīng)提交了加入GPA的出價清單。美國、歐盟等對我國中央實體和次中央實體開出了要價條件，山東省作為次中央實體應(yīng)做好加入GPA的充分準備。

政府采購市場的競爭十分激烈。一是政府采購市場的規(guī)模十分龐大;二是政府采購行為存在著嚴重的“委托/代理”問題。目前政府采購的范圍已從貨物采購擴張到工程和服務(wù)，使得政府采購規(guī)模得到大幅度的增長。政府采購對象也從國內(nèi)擴大到國外，在帶來更多的采購效率和成本節(jié)省的同時，也給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶來較大的競爭壓力，從而為各種形式的保護主義提供了適宜的“土壤”。政府采購中進行國際協(xié)調(diào)的一項主要成果就是“政府采購協(xié)議”(GPA)的簽署。經(jīng)過多年談判，政府采購協(xié)議于1979年誕生，期間經(jīng)過多次修改，于1994年形成新的GPA文本。1995年關(guān)貿(mào)組織(GATT)更名為WTO后，GPA也相應(yīng)的成為其框架下的一項協(xié)議，性質(zhì)仍為諸邊，由WTO成員自愿簽署，但發(fā)達國家一直未放棄使其多邊化的努力。目前GPA成員已有41個國家和地區(qū)，有24個觀察員，主要是發(fā)達國家和地區(qū)。為鼓勵發(fā)展中國家及不發(fā)達國家開放政府采購市場，GPA規(guī)定了對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。GPA成員應(yīng)考慮發(fā)展中國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、貿(mào)易收支平衡、扶持完全依賴政府采購的企業(yè)等需要，允許其享受差別待遇，實行歧視性政策。發(fā)展中國家加入時，可就補償貿(mào)易進行談判，包括要求使用一定比例的本地產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、按合同額一定比例投資、出口產(chǎn)品等;發(fā)展中國家基于其發(fā)展需要，可在得到其他成員同意后設(shè)置過渡期，并在非歧視條件下采取較高的門檻價。

加入GPA后，中國將開放政府采購市場。第一，一旦加入GPA，我國就必須按照規(guī)定向其他成員國開放自己的政府采購市場。同時，政府采購這塊大蛋糕也是我國加入GPA后給中國企業(yè)帶來的最大機遇。加入GPA，可以為中國企業(yè)爭取到了一張參與其他國家政府采購競標的入場券。對山東企業(yè)也不例外。第二，加入GPA有利于應(yīng)用國際規(guī)則來規(guī)范山東的政府采購市場，從而建立公開、公平、公正的公共市場體系和良好的市場競爭環(huán)境，防止公共采購市場的腐敗，促進政府廉潔。公平競爭、無歧視待遇是GPA的主要原則，這種公平、公開的環(huán)境對于山東經(jīng)濟發(fā)展將是非常有利的。一方面可以通過公平競爭，降低政府開支，提高采購效率;另一方面，可以在公平競爭中來提高山東企業(yè)的技術(shù)水平、盈利能力和綜合競爭實力。第三，對于山東部分國際競爭力不強且嚴重依賴政府采購保護的產(chǎn)業(yè)而言，加入GPA將面臨一次嚴重的挑戰(zhàn)。這些嚴重依賴政府采購保護的產(chǎn)業(yè)不僅難以進入國際政府采購市場，其原先的國內(nèi)政府采購市場也可能被外來企業(yè)所瓜分。

二、山東制造業(yè)國際競爭力評價體系

產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價是一個綜合概念，需要構(gòu)建多角度、多層次的復(fù)合性指標來全面進行衡量。本研究參照通用的指標口徑，充分考慮指標的代表性、數(shù)據(jù)的可獲取性及計算上的可操作性，構(gòu)建山東制造業(yè)國際競爭力評價指標體系。

國際市場競爭力主要反映產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力，其可選用細化指標如下:

1．國際市場占有率(MS)(地區(qū)出口總額/世界出口總額)。該指標是用一國某產(chǎn)業(yè)出口額占世界該產(chǎn)業(yè)出口總額的比重來衡量，反映一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明該國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競爭力增強。一個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力大小，最終將表現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的占有率。國際市場占有率(MS)計算值處于0－1之間，值越高，表示該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國際競爭力越強，反之則越弱。由于山東省是一個次中央實體，用山東的出口總額除以世界出口總額，必然會產(chǎn)生計算值過小的問題，因此這個指標在運用過程中要充分考慮山東省域的特點。

2．貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)(產(chǎn)業(yè)(出口額－進口額)/產(chǎn)業(yè)(出口額+進口額))。是對一國或地區(qū)貿(mào)易國際競爭力分析時比較常使用的測度指標之一，它表示一國或地區(qū)進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重，常用于測定一國或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

該指標作為一個與貿(mào)易總額的相對值，提出了經(jīng)濟膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，它均在［－1，1］范圍內(nèi)。指數(shù)越接近于0表示競爭力越接近于平均水平;指數(shù)值越接近于1則表示競爭力越大，等于1時表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進口;指數(shù)越接近于－1表示競爭力越弱，等于－1表示該產(chǎn)業(yè)只進口不出口。TC＞0表示產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢，TC＜0表示處于競爭劣勢。

3．顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)(地區(qū)出口總額中某類商品出口所占份額/世界出口總額中該類商品出口所占份額)。該指標反映一國或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。它通過該產(chǎn)業(yè)在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的份額之比來表示，剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較的相對優(yōu)勢。

一般而言，RCA值接近1表示中性的相對比較利益，無所謂相對優(yōu)勢或劣勢可言;RCA值大于1，表示該商品的出口比重大于在世界的出口比重，則該國的此產(chǎn)品在國際市場上具有比較優(yōu)勢，具有一定的國際競爭力;RCA值小于1，則表示在國際市場上不具有比較優(yōu)勢，國際競爭力相對較弱。另外，若RCA≥2．5，則具有強的競爭力;若1．25≤RCA＜2．5則具有較強的競爭力;若0．8≤RCA＜1．25，則具有一般的競爭力;若RCA＜0．8，則具有弱的競爭力。

4．顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)，該指標是從出口的比較優(yōu)勢中減去該產(chǎn)業(yè)進口的比較優(yōu)勢，從而得到該國該產(chǎn)業(yè)的真正競爭優(yōu)勢。因為一個產(chǎn)業(yè)可能既有進口又有出口，而RCA指數(shù)僅僅考慮了一個產(chǎn)業(yè)出口所占的相對比例，沒有考慮該產(chǎn)業(yè)進口的影響。如果一國CA指數(shù)大于0，說明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢;若CA指數(shù)小于0，則說明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢。該指數(shù)越高，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易國際競爭力越強;反之，該指數(shù)越低，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易國際競爭力越弱。

三、山東省級政府采購主要類別制造業(yè)國際競爭力分析

經(jīng)過“十五”和“十一五”的發(fā)展，山東制造業(yè)在全國的地位繼續(xù)得到提升和鞏固。2007年山東在全國各地區(qū)制造業(yè)綜合競爭力排名中位居第四名，前三名分別是江蘇、上海、廣東。①李廉水:《中國制造業(yè)發(fā)展研究報告2009》，科學(xué)出版社2009年版，第124頁。山東制造業(yè)共有30個行業(yè)，增加值排名前10位的行業(yè)依次是:化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。從山東省級政府采購的角度看，山東制造業(yè)有以下重點產(chǎn)業(yè)在政府采購中占的比重較高:紡織服裝業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙業(yè)、玻璃及其制品業(yè)、陶瓷業(yè)、家具制造業(yè)。

(一)紡織工業(yè)

紡織工業(yè)是山東傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)階段具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在吸納社會就業(yè)、增加農(nóng)民收入、出口創(chuàng)匯、繁榮市場、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面具有重要作用。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，已形成以棉紡織為主，印染、毛紡織、服裝、針織、家紡、化纖、紡織機械器材等門類齊全、較為完整的生產(chǎn)體系。其生產(chǎn)能力和年產(chǎn)出總量均居全國同行業(yè)前列。其產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)主要有:行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入強度不足，高性能、功能性纖維開發(fā)滯后，高新技術(shù)產(chǎn)品比重較低，紡機裝備制造業(yè)機電一體化水平有待提高;設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，公共服務(wù)平臺不健全，產(chǎn)品出口以貼牌加工為主，有較強競爭力的知名品牌數(shù)量少;結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，仍以棉紡織為主，深加工產(chǎn)品比重較低，產(chǎn)業(yè)用紡織品所占比例仍然偏小，家用紡織品比重有待提高，面輔料、服飾配套能力不強;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次有待進一步提升。營銷渠道開拓能力不足，高檔紡織品服裝國內(nèi)市場占有率低，自主品牌、高附加值出口產(chǎn)品比重低。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東省紡織業(yè)出口量占全國紡織業(yè)出口量的比重為9．67%，在國際市場上的占有率(MS)為1．81%，高于英國(1．72%)、日本(1．12%)，低于美國(3．66%)、德國(4．98%)、法國(2．90%)、韓國(1．94%)，說明山東省作為一個省級區(qū)域，紡織業(yè)出口規(guī)模在全球具備一定的競爭力。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為72．76%，大大高于美國( －64．94%)、歐盟( －39．45%)、日本( －62．00%)、韓國(18．46%)，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為3．68，RCA大于2．5，說明山東紡織業(yè)具有很強的國際競爭力。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為2．75，CA指數(shù)大于0，說明山東省紡織業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢。從2007－2010年山東省紡織品、服裝對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)變動不大，紡織品TC在57%左右，服裝TC在98%左右，說明山東紡織業(yè)在國際市場的競爭力優(yōu)勢非常突出。

(二)鋼鐵工業(yè)

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是山東省骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的支撐作用。但是，也存在生產(chǎn)力布局不合理，裝備水平總體偏低，產(chǎn)業(yè)集中度低等問題。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東鋼鐵工業(yè)在國際市場上的占有率(MS)為1．2%，說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球有一定的競爭力。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為52．06%，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為2．44，RCA大于1．25接近于2．5，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較強。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為1．21，CA指數(shù)大于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢。從2007－2010年山東鋼材對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為37．91%、44．30%、－25．84%和 －8．25%，平均值為12．03%，說明山東鋼材具有一定的國際競爭力。從重點鋼鐵企業(yè)的競爭力看，山鋼集團產(chǎn)品以板(卷)材、型鋼、鋼坯等中低檔產(chǎn)品為主，附加值低，由于質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)點，在國內(nèi)市場和東亞、東南亞等周邊國際市場具有一定的品牌知名度和一定的競爭實力。但是，在以高端產(chǎn)品需求為主的歐美、中東等國際市場，競爭能力處于明顯劣勢。

(三)電子信息產(chǎn)業(yè)

電子信息產(chǎn)業(yè)是研制和生產(chǎn)電子設(shè)備及各種電子元件、器件、儀器、儀表的工業(yè)。由廣播電視設(shè)備、通信導(dǎo)航設(shè)備、雷達設(shè)備、電子計算機、電子元器件、電子儀器儀表和其他電子專用設(shè)備等生產(chǎn)行業(yè)組成。山東電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為山東重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東電子信息產(chǎn)業(yè)出口量占全國電子信息產(chǎn)業(yè)出口量的比重為7．76%，在國際市場上的占有率(MS)為0．96%，這說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球的競爭力較弱。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為13．57%，高于美國( －31．97%)、歐盟( －33．60%)等國家和地區(qū)，低于日本(19．75%)、韓國(34．03%)，說明山東該產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中總體規(guī)模上具有較強的競爭優(yōu)勢。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為1．95，0．8≤RCA＜1．25，說明具有一般的競爭力。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為－0．4244，CA指數(shù)小于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易比較優(yōu)勢較弱。從重點企業(yè)浪潮集團的競爭力看，浪潮集團形成了計算機、軟件、智能終端和通信產(chǎn)品四大產(chǎn)業(yè)群，位列中國IT產(chǎn)業(yè)前三強，其產(chǎn)品在國內(nèi)市場有較強的競爭力和穩(wěn)定的客戶群。在國際市場方面，雖然浪潮有5個與國外巨頭合資的企業(yè)，并且正在建立海外工業(yè)園，推動浪潮計算機平臺產(chǎn)品向歐美市場拓展，但較之歐美發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍存在一定的差距。

(四)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

藥品和醫(yī)療器械在政府采購貨物中占有重要份額，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對政府采購的依賴度非常高。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括化學(xué)制藥和生物制藥行業(yè)、中藥行業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)等?；瘜W(xué)制藥行業(yè)，山東的銷售收入居全國第五位;生物制藥行業(yè)，山東的銷售收入排名全國第一位;中藥行業(yè)，山東的銷售收入排名全國前十位以外;醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)總量居全國第四位。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東藥品出口量占全國藥品出口量的比重為5．51%，在國際市場上的占有率(MS)為0．06%，與發(fā)達國家有較大差距，說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模較小。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為87．5%，遠遠高于歐盟(33．67%)等國家和地區(qū)，從2007－2010年山東藥品對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為75．12%、72．65% 、84．21%和84．09%，表示山東該產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中具有一定優(yōu)勢。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為0．13，RCA小于0．8，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為0．12，CA指數(shù)大于0，但指標數(shù)值很小，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢，但國際競爭力較弱。

山東醫(yī)用儀器及用具在國際市場上的占有率(MS)為0．69%，說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球的競爭力很弱。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為－48．91%，表示山東該產(chǎn)業(yè)處于國際競爭劣勢。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為1．39，RCA大于1．25小于2．5，說明山東該產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為－5．12，CA指數(shù)小于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢，國際競爭力很弱。從2007－2010年山東醫(yī)用儀器及用具對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年該數(shù)據(jù)分別為－28．80%、－7．40%、－10．10%和－22．39%，平均值為－17．42%，說明山東該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力很弱。

(五)船舶工業(yè)

目前青島、煙臺、威?！叭笤煨薮亍焙颓鄭u經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、即墨市、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓬萊市、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榮成市等“六個船舶工業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)步伐加快，初具規(guī)模效應(yīng)。山東造船工業(yè)與國際造船先進國家相比，除在小型專用船舶、游艇、海洋采油設(shè)備等方面有一定競爭優(yōu)勢外，在大中型常規(guī)通用船舶方面，存在研發(fā)設(shè)計能力薄弱、自主創(chuàng)新能力不強，規(guī)模小、布局散、基礎(chǔ)弱等問題。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東船舶出口量占全國船舶出口量的比重為4．03%，在國際市場上的占有率(MS)為0．37%，說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球的競爭力較弱。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為98．87%，2007－2010年山東船舶工業(yè)對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)分別為98．00%、89．20% 、99．07%和99．44%，原因是山東船舶工業(yè)國際貿(mào)易保護力度較大。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為0．74，RCA小于0．8，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為0．73，CA指數(shù)大于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢，但CA指數(shù)很低，國際競爭力較弱。

(六)汽車產(chǎn)業(yè)

山東汽車工業(yè)目前已形成商用車、乘用車、發(fā)動機及零部件等門類齊全、品種豐富、競爭力較強的汽車產(chǎn)業(yè)體系，在促進全省工業(yè)經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和拉動內(nèi)需等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，自主創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力;山東汽車工業(yè)在國際市場上的占有率(MS)為0．19%，說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球的競爭力較弱。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為66．36%，大大高于美國(－13．00%)、英國(－27．38%)等國家和地區(qū)，也高于全國的平均水平(21．33%)和歐盟(31．22%)、德國(38．69%)，但低于日本(78．28%)、韓國(74．82%)等汽車業(yè)新興國家，表明山東汽車工業(yè)國際競爭力較強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為0．38，RCA 小于0．8，與德國(1．71)、法國(1．62)、美國(1．42)、歐盟(1．19)等發(fā)達國家和地區(qū)比較，仍有很大的差距，更遠低于日本(2．24)、韓國(1．85)等汽車業(yè)新興國家，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為0．26，CA指數(shù)大于接近0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢，但國際競爭力較弱。從2007－2010年山東汽車對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為16．20%、59．15%、－74．66%和－81．39%，平均值為－20．18%，說明山東該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不強。從2007－2010年山東汽車配件對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為57．59%、69．52% 、73．89%和70．93%，平均值為67．98%，說明山東該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較強。

(七)化學(xué)工業(yè)

化學(xué)工業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，是山東的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，山東化學(xué)工業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益保持全國首位，在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，已成為全國重要的化學(xué)品生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)國際競爭力:山東化學(xué)工業(yè)在國際市場上的占有率(MS)為0．36%，這說明山東該產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模在全球的競爭力較弱。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為1．29%，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為0．74，RCA小于0．8，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為－0．41，CA指數(shù)小于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不具有比較優(yōu)勢，國際競爭力較弱。從2007－2010年山東省輪胎對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為96．78%、95．67% 、94．53%和95．89%，說明山東輪胎制造業(yè)的國際競爭力很強。從2007－2010年山東農(nóng)藥對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為－4．27%、70．71% 、64．33%和16．69%，數(shù)據(jù)起伏比較大，說明山東農(nóng)藥的國際競爭力還很不穩(wěn)定。從2007－2010年山東化肥對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)分別為49．92%、60．02%、42．96%和2．92%，說明山東化肥制造業(yè)的國際競爭力較強。

(八)造紙業(yè)

山東新聞紙、機制紙及紙板產(chǎn)量位居全國第一，紙漿產(chǎn)量位居全國第二。由于山東造紙產(chǎn)品主要在國內(nèi)銷售，所以其國際市場占有率(MS)僅為0．41%，遠低于歐盟、德國、美國等國家和地區(qū)，也比國內(nèi)的一些省份低(廣東為1．26%)。山東造紙業(yè)產(chǎn)品的主要市場在國內(nèi)，出口量很少，但每年卻需要大量進口紙槳等造紙原料，致使貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為－33．91%，遠低于我國的平均水平(26．40%)和歐盟(41．37%)、德國(21．86%)。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為0．82，RCA大于0．8小于1．25，說明山東該產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為－1．85，CA指數(shù)小于0。從2007－2010年山東紙張對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)平均值為19．11%，說明山東該產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力。

(九)玻璃及其制品業(yè)

山東玻璃及其制品國際市場占有率(MS)為1．33%，說明山東玻璃及其制品業(yè)在全球具有一定的競爭力。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為87．43%，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為2．74，RCA大于2．5，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為2．45，CA指數(shù)大于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢。從2007－2010年山東玻璃及其制品對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)平均值為86．76%，說明山東玻璃及其制品國際競爭力很強。

(十)陶瓷業(yè)

山東陶瓷制品國際市場占有率(MS)為5．22%，說明山東陶瓷業(yè)在全球具有較強的競爭力。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為90．17%，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為11．67，RCA遠遠大于2．5，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力極強。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為10．71，CA指數(shù)遠遠大于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢，國際競爭力非常強。從2007－2010年山東陶瓷業(yè)對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)平均值為99．79%，說明山東陶瓷業(yè)國際競爭力很強。

(十一)家具制造業(yè)

山東家具制造業(yè)出口量占全國家具出口量的比重為8．14%，國際市場占有率(MS)為1．29%，說明山東家具制造業(yè)在全球具有一定的競爭力。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)為95．63%，表示山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)為2．64，RCA大于2．5，說明山東該產(chǎn)業(yè)國際競爭力很強。顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)為2．55，CA指數(shù)大于0，說明山東該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢。從2007－2010年山東家具對GPA成員國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)看，四年的數(shù)據(jù)平均值為97．10%，說明山東家具制造業(yè)國際競爭力很強。

以上分析表明，目前山東省玻璃及其制品業(yè)、陶瓷制品業(yè)、家具制造業(yè)、紡織工業(yè)在國際上具有較強的規(guī)模競爭力;鋼鐵工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、藥品制造業(yè)、造紙業(yè)具有一定的國際競爭力;化學(xué)工業(yè)、船舶工業(yè)、醫(yī)用儀器及用具產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。

F740．22

A

1003－4145［2012］05－0117－05

2012－03－10

袁紅英，女，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)