劉 嘉
(江西農(nóng)業(yè)大學職業(yè)學師范院,江西 南昌 330045)
由于市場失靈的客觀存在和當前社會主義市場經(jīng)濟體制尚不健全,不少企業(yè)經(jīng)營者采取短視的機會主義行為,忽視消費者、員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者利益,導致諸如食品安全事件、礦難事件、勞資沖突事件、環(huán)境污染事件等亂象頻發(fā)。人們往往容易從這一系列現(xiàn)象中看到對企業(yè)諸如法律、市場競爭機制、政府管制等的外部約束不足,而忽視企業(yè)文化這一內(nèi)在約束的欠缺。企業(yè)文化是企業(yè)上下共有的價值觀念,良好的企業(yè)文化是良好企業(yè)行為的靈魂和基礎(chǔ)。企業(yè)作為物質(zhì)財富生產(chǎn)和分配的微觀主體,明晰企業(yè)文化自身特點和形成機制,理順政府對企業(yè)文化建設的直接和間接作用機制,對促進企業(yè)文化建設,建構(gòu)社會主義和諧社會和實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮有著基礎(chǔ)性的作用。
文化是一個復雜的概念,其定義不下百種。[1]若以文化即“人化”(即經(jīng)由人的作用物或觀念)的觀點來看,整個人類歷史的發(fā)展都可以視為文化。顯然若以此概念衍生出企業(yè)文化概念將會太過寬泛。程民選、劉嘉(2011)以是否具備物質(zhì)載體為依據(jù)將文化劃分為無形文化和有形文化。企業(yè)文化內(nèi)涵豐富,包含了有形與無形的文化產(chǎn)品和無形的價值觀念。本文所討論的企業(yè)文化僅指無形的企業(yè)文化,“無形文化從根本上說就是主導人們行為的價值觀念、理念認知等”。[2]程民選、劉嘉(2011)還以 “不可分性程度”和“作用影響規(guī)?!睘橐罁?jù),將企業(yè)文化歸結(jié)為組織文化層面的無形文化。他們的研究較好地區(qū)分了文化的不同表現(xiàn)形式,為研究不同文化的特征奠定了基礎(chǔ)。本文中我們將沿用這一觀點,將企業(yè)文化界定為組織層面的無形文化。
企業(yè)文化作為一種無形文化,它是一種價值觀念和行為方式的總和。作為一種價值觀念,它界定了企業(yè)的價值觀,即什么是“好”什么是“壞”,是注重長遠利益還是注重短期利益,是只關(guān)注自身利益還是關(guān)注相關(guān)者利益等,進而協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營中 “義”與“利”的矛盾。不同的價值觀念外化為企業(yè)行為,以“壞”的企業(yè)文化為指導的企業(yè)無視員工待遇和福利,不愿意承擔社會責任,它們雖然能夠獲取一時之利,卻損害了長期發(fā)展的根本利益;以“好”的企業(yè)文化為指導的企業(yè)則致力于在企業(yè)中形成人格平等、待遇公正、恪守信用和社會責任、關(guān)注消費者權(quán)益等一系列和諧理念,實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)互惠共贏。
企業(yè)文化作為一種組織文化層面的無形文化,起到凝聚組織力量、規(guī)范組織行為、形成組織的核心競爭力的作用。它是一種具有俱樂部產(chǎn)品性質(zhì)的公共品,在組織內(nèi)部具有非排他性,在組織間存在競爭性。因在組織內(nèi)部共享組織觀念和行為方式的邊際上成本低廉,組織員工之間潛移默化的影響、老員工對新員工的帶動、組織活動、制度文化等都能在組織間以較為低廉的交易成本傳播,而在組織之間這種產(chǎn)品的溢出效應則較為有限。從快餐巨頭肯德基和麥當勞的企業(yè)運行中我們不難看出企業(yè)文化的這種特性。
另一方面,受組織結(jié)構(gòu)特征的影響,企業(yè)文化很大程度上會反映企業(yè)高層領(lǐng)導者的意志。組織上的科層制和信息傳達的行政命令制是企業(yè)組織方式的特征。這種組織方式必然導致企業(yè)高層管理者在企業(yè)行為的選擇和執(zhí)行中發(fā)揮比普通員工更為重要的作用,有時甚至是決定性的作用。這里我們所說的高層管理者,在私企就是企業(yè)主,在國企指擁有決策權(quán)的核心人物,在股份公司中則為董事會成員尤其是董事長。[3]他們作為企業(yè)的決策者,其基本的價值觀念和工作行為決定著企業(yè)文化的類型。
約翰·P.科特和詹姆斯·L.赫斯克特兩位教授在《企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》中指出,企業(yè)高層管理者作為企業(yè)的決策者,其基本的價值觀念和工作行為決定著企業(yè)文化的類型,“在幾乎所有的改革案例中,這些領(lǐng)導者自己就成為他們所需要的企業(yè)文化的真實化身。他們?nèi)粘5墓ぷ餍袨榫腕w現(xiàn)了他們想要注入企業(yè)的價值觀念和行為方式。這些日常行為表現(xiàn)在他們會議中提出的問題,他們安排時間的方式,他們所做出的決策等等”。[4]
不同層次間的文化會產(chǎn)生相互影響,企業(yè)高層管理者對企業(yè)文化的影響可以看成是個人文化[2]對組織文化的影響。而作為影響范圍更大的社會文化對企業(yè)文化同樣會產(chǎn)生影響。企業(yè)具有不同于政黨、學校等政治、文化組織的逐利性。市場文化會影響企業(yè)文化,從長期來看,市場機制會通過競爭促進企業(yè)注重自己的長遠利益,規(guī)范自己的行為,形成恪守誠信和諧共贏的“好”的企業(yè)文化;從短期來看,在市場機制不完善、市場監(jiān)管不健全的時候,遵循市場逐利邏輯的企業(yè)也會采取機會主義行為,追逐眼前利益,形成唯利是圖、矛盾重生的“壞”的企業(yè)文化。
同時,企業(yè)文化也會能動的作用于社會文化。文化商品化和市場化雖然極大地豐富了文化產(chǎn)品和服務,很大程度上實現(xiàn)了其經(jīng)濟效益,但是高尚文化的社會效益及其價值導向功能卻出現(xiàn)了危機。市場機制、商品文化使得一切需求都有了交易的可能,這也滋長了拜金主義,形成了利益至上的價值觀念,許多高尚的精神追求和高層次的文化在 “市場競爭”中走向衰退。雖然將這種狀況的出現(xiàn)歸咎于文化的商品化和市場化具有片面性,但其的確是在商品化與市場化過程中產(chǎn)生的問題。這恰恰是企業(yè)文化對社會文化產(chǎn)生的影響。
企業(yè)文化的特殊性,決定了它的形成、發(fā)展乃至傳承需要依靠市場、企業(yè)高層管理者和政府的系統(tǒng)作用。根據(jù)上文對企業(yè)文化特性的認識,我們不難發(fā)現(xiàn)三者的作用具體表現(xiàn)為如下三種機制:
根據(jù)新古典經(jīng)濟學,市場機制可以歸結(jié)為在價格信號的作用下,實現(xiàn)消費者效用最大化和企業(yè)利潤最大化的一般均衡。均質(zhì)的消費者和生產(chǎn)者在公平的市場環(huán)境中通過競爭實現(xiàn)自己的目標。企業(yè)的目標就是在市場競爭中追求利潤的最大化,以實現(xiàn)自身的成長與發(fā)展。在這個過程中,企業(yè)的文化隨之形成和發(fā)展,市場中的優(yōu)勝劣汰也就成為市場作用于企業(yè)文化的根本機制——動力機制與選擇機制。
一方面,隨著工業(yè)文明的發(fā)展,市場競爭經(jīng)歷了物質(zhì)資本競爭、人力資本競爭的時代,現(xiàn)在逐步發(fā)展為企業(yè)文化的競爭。約翰·科特和詹姆斯·赫斯克特對具有優(yōu)良企業(yè)文化特征的企業(yè)和缺乏優(yōu)良文化特征的企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行了比較,在長達11年的考察期中,“總收入平均增長前者為682%,后者則僅達166%……公司股票價格上漲前者為901%,而后者為74%;公司凈收入增長前者756%,后者僅為1%”。[4]良好的企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力,這早已是不爭的事實。因此,市場競爭的壓力也就成為了優(yōu)良企業(yè)文化建立、成長和維持的根本動力。
另一方面,從長期來看,市場機制會通過競爭促進企業(yè)注重自己的長遠利益,規(guī)范自己的行為,形成恪守誠信和諧共贏的優(yōu)良企業(yè)文化。但在市場機制不完善、市場監(jiān)管不健全的時候,企業(yè)也會采取機會主義行為,追逐眼前利益,形成唯利是圖、矛盾重生的“壞”的企業(yè)文化。即使在完善的市場機制下,企業(yè)同樣會形成不同特征的文化,所不同的是市場會做出公正的判決。通過市場的競爭機制,具有良好企業(yè)文化的企業(yè)在競爭中勝出,而具有低劣企業(yè)文化的企業(yè)終將被淘汰(或轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袃?yōu)良企業(yè)文化的企業(yè)),這就是市場對企業(yè)文化的選擇。
企業(yè)作為一種資源配置方式,其根本特征就在于組織上的科層制和信息傳達的行政命令制。這樣一種制度特征必然導致企業(yè)高層管理者在企業(yè)行為的選擇和執(zhí)行中,發(fā)揮著比普通員工更為重要的決定性的作用。約翰·科特和詹姆斯·赫斯克特指出,“在幾乎所有的改革案例中,這些領(lǐng)導者自己就成為他們所需要的企業(yè)文化的真實化身。他們?nèi)粘5墓ぷ餍袨榫腕w現(xiàn)了他們想要注入企業(yè)的價值觀念和行為方式。這些日常行為表現(xiàn)在他們會議中提出的問題,他們安排時間的方式,他們所作出的決策等等?!盵3]蘋果電腦的史蒂夫·喬布斯、通用電氣的杰克·韋爾奇、松下集團的松下幸之助、中國海爾集團的張瑞敏、聯(lián)想集團的柳傳志等企業(yè)家,無不是在自己所領(lǐng)導企業(yè)的企業(yè)文化建設中發(fā)揮了核心作用。[5]
一人興廠、一人敗廠之類的案例在處于轉(zhuǎn)型期的中國并不鮮見,在擁有成熟市場體系的歐美企業(yè)中也客觀存在??铺睾秃账箍颂卦谘芯苛嗣绹饭?、西北航空公司、西爾斯公司等20家經(jīng)營業(yè)績不佳企業(yè)的文化后指出,病態(tài)的企業(yè)文化有三個基本構(gòu)成部分:經(jīng)理們自傲不凡,夸夸其談;長期受這種企業(yè)文化影響的公司經(jīng)理人員無視人們對公司現(xiàn)在經(jīng)營方式提出的意見,并不加強對顧客、股東和員工這三大要素的重視;……由于公司以管理為重的思想,形成倚重公司經(jīng)營穩(wěn)定和秩序的狀況,這與導致變革產(chǎn)生的價值觀念必然發(fā)生矛盾沖突。[4]病態(tài)企業(yè)文化同樣深受高層管理者影響。
企業(yè)文化的傳導同樣由企業(yè)的高層管理者承擔。 惠普公司的 CEO 約翰·楊(John·Young)坦言,自己在“公司核心價值觀念的繼承、發(fā)揚”中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。戴頓-赫德森公司CEO肯·麥基(Ken Macke)強調(diào)自己將40%的工作時間用于開導公司其他人,其中心內(nèi)容就是企業(yè)文化的內(nèi)涵。[4]企業(yè)聘用人才也多是根據(jù)應聘人員的價值觀念和行為方式是否與自己企業(yè)的文化相吻合來決定的。最基本的教育過程是,凡順應企業(yè)文化規(guī)范者得到贊賞,而逆行者則受到懲處。經(jīng)理們也會身體力行,做出企業(yè)文化理念和企業(yè)經(jīng)營思想上的表率。企業(yè)高級管理人員會通過例會談話、企業(yè)慶典或特殊儀式,反復強調(diào)企業(yè)自身的重要價值觀念。那些成功地實現(xiàn)這些文化經(jīng)營思想的公司員工會受到贊揚和表彰,被視為企業(yè)的楷模。
文化的經(jīng)濟效益與社會效益之間容易出現(xiàn)沖突。因為經(jīng)濟利益的驅(qū)使,許多反映高尚精神追求的高層次文化產(chǎn)品被一些低俗甚至是低劣的文化產(chǎn)品“擠出”市場。這種在有形文化生產(chǎn)中發(fā)生的擠出效應,反映到無形文化領(lǐng)域就是高尚的、主流的價值觀念被稀釋,先進文化導向和社會主義核心價值體系被偏離,積極向上的健康道德標準被模糊。這是市場失靈在文化領(lǐng)域的集中表現(xiàn)。要克服這種市場失靈就必須依托政府有序的引導和有利的監(jiān)督,而不能僅僅依靠市場的自我修復。
除此之外,當前我們民族的傳統(tǒng)文化觀念和道德信仰受到了來自歐美甚至日韓等外來文化的強烈沖擊。這一層面的文化涉及一個民族、國家(地區(qū))內(nèi)群體的共同傳統(tǒng),是一個民族、國家(地區(qū))內(nèi)群體的根本性標識。民族或國家價值觀念最根本、最直接和最突出的表現(xiàn)是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量,也是國家軟實力的集中表現(xiàn),因而具有極強的獨立性和歸屬性。在市場經(jīng)濟條件下,各個民族、國家和不同社會群體之間的文化交流主要通過其企業(yè)所生產(chǎn)的物質(zhì)和文化產(chǎn)品的交易來實現(xiàn)。[6]當前,我國許多企業(yè)在與國外企業(yè)的競爭中仍然處于弱勢地位,文化輸出遠遠達不到物質(zhì)輸出的水平。從這個意義上而言,企業(yè)引進和學習什么樣的文化觀念和文化產(chǎn)品不僅事關(guān)國家文化安全、民族的基本道德準則和信仰傳承,更關(guān)系到人們的根本價值取向和行為方式。因此,無論社會主義市場經(jīng)濟建設處于什么階段都不能放任市場機制的作用,政府應通過合理的政策手段和制度建設直接作用于企業(yè)文化建設,引導企業(yè)文化的建設和推廣。
企業(yè)文化建設需要市場、企業(yè)高層管理者和政府三方協(xié)同作用。從某種意義上來說市場和企業(yè)高層管理者對企業(yè)文化建設的作用更為直接和顯著,但是我們不能完全寄望于企業(yè)文化的這種自我演化,尤其在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,我們更需要政府公共行政權(quán)力,縮短優(yōu)良企業(yè)文化的建設周期,減少建設過程中所付出的代價。這種作用并不是簡單依靠政府行政指令直接干預企業(yè)行為,而是順應企業(yè)文化的形成機制,在積極發(fā)揮政府引導和監(jiān)督職能的同時,完善市場體系,積極發(fā)揮市場的選擇機制和動力機制,激活企業(yè)高層管理人員積極發(fā)揮他們的觸發(fā)和傳導機制,共同推動企業(yè)文化建設,使政府在企業(yè)文化建設中的作用“不失不偏”,又能落到實處。
政府要借助于市場機制的激勵和選擇功能來促進企業(yè)和諧文化建設,需要通過進一步建立健全市場體制,運用市場手段和立法機制促進市場作用的發(fā)揮,具體來說:
首先,進一步建立健全市場機制,保證市場機制的公平性和競爭性,通過市場本身的競爭選擇形成企業(yè)間良性競爭的文化,以市場選擇功能實現(xiàn)企業(yè)文化的優(yōu)勝劣汰。國家應當建立起能夠激勵企業(yè)投資與自身長遠利益建設的產(chǎn)權(quán)制度,切實履行其維護市場穩(wěn)定和競爭的基本職能。
其次,政府通過政府采購、稅收等經(jīng)濟手段,促進企業(yè)文化建設。在企業(yè)文化建設過程中,要運用經(jīng)濟手段。譬如,政府可以借助政府采購這一經(jīng)濟手段,明確凡是產(chǎn)生利益沖突的企業(yè),其產(chǎn)品政府一律不予采購。又如,政府可以利用稅收手段,通過對企業(yè)適當減稅等措施,明確要求將減讓的資金用于提高勞動報酬,以支持企業(yè)構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
再次,政府應當通過依法維護勞工、中小股東等弱勢方的利益,指引企業(yè)利益協(xié)調(diào)的方向。在市場經(jīng)濟中,政府如果能作為公平公正的第三方行使其維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的職能,通過切實維護弱勢者的利益,讓那些損害弱勢者利益者得不償失,客觀上將起到指引企業(yè)利益協(xié)調(diào)方向的作用。
企業(yè)高層管理者對企業(yè)文化建設至關(guān)重要,因此政府需要建立、健全職業(yè)經(jīng)理人市場,通過市場機制甄選出具有企業(yè)家才能的高層企業(yè)管理人員;在對國有企業(yè)管理者的選拔任用上更應全面考察,完善監(jiān)督和激勵。
首先,培育和建立完善的職業(yè)經(jīng)理人市場。企業(yè)高層管理者對企業(yè)文化建設至關(guān)重要,因此如何甄別出合格的“文化旗手”是企業(yè)文化建設的關(guān)鍵。職業(yè)經(jīng)理人的能力水平是一種隱性的知識,無法直接觀察,學歷、文憑只能在一定程度上反映經(jīng)理人的知識水平和知識結(jié)構(gòu)。根據(jù)哈耶克的認識市場競爭的過程就是信息發(fā)現(xiàn)的過程的觀點,通過公平的市場競爭,企業(yè)能夠較好地甄別出有能力的管理者,從而擇優(yōu)選拔和任用。政府在職業(yè)經(jīng)理人市場的建立和完善上同樣需要提供相應的制度保障,包括承認和保護經(jīng)理人勞動力產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建保護競爭和人才合理流動的法律體系、完善相關(guān)社會保障體系等。
其次,對于我國而言,除了集體、私營和三資企業(yè)外,還有一批規(guī)模大實力強對國民經(jīng)濟影響深遠的國有企業(yè)。這些國有企業(yè)的高層管理者大都是由人事部門考察選派的,在他們的選拔和任用上政府承擔了更為重要的責任。政府除了需要保證良好的市場環(huán)境之外,其人事部門更是直接擔負著選拔職責,因此政府更應注意通過選拔和任用真正具有企業(yè)家才能的高層管理人員來對國有企業(yè)的文化建設施加影響。具體而言,首先,應建立和完善人事考核機制,選拔真正具有企業(yè)家才能的人,保證選拔程序合理過程公平;其次,應放權(quán)國企管理者完善激勵機制,減少對企業(yè)管理事務的行政干預,讓其才能能夠自由發(fā)揮,同時給予恰當?shù)慕?jīng)濟激勵使其能夠也愿意為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻自己的才能;再次,應進一步完善市場競爭機制,注重績效考核和法律監(jiān)管,通過市場競爭機制和對企業(yè)績效的合理考評促使國企管理者真正從國家、企業(yè)員工、消費者和社會等利益相關(guān)者的角度,建立和諧的企業(yè)文化,同時在相應的法律制度框架內(nèi)自由行使自己的權(quán)利,防止出現(xiàn)權(quán)利濫用形成的對其他利益相關(guān)者的利益侵占。
企業(yè)文化建設是我國和諧社會建設的重要內(nèi)容,企業(yè)和諧的實現(xiàn)將為我國和諧社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定堅實的微觀基礎(chǔ)。因此,政府應當從戰(zhàn)略的高度認識、引導、統(tǒng)領(lǐng)和推動企業(yè)文化建設,對企業(yè)文化建設給予強有力的支持。
首先,政府應將和諧文化作為企業(yè)文化建設的普適性內(nèi)容和規(guī)范性要求,明確提出導向企業(yè)和諧的價值觀念應當成為我國企業(yè)的共同精神財富,諸如人格平等、相互尊重、待遇公正、利益協(xié)商、互惠共贏、消費者權(quán)益、社會責任、恪守信用等理念都應該成為企業(yè)行為的基本準則。
其次,政府在大力提倡普及企業(yè)和諧的價值觀念的同時,還應該確立國企為建設企業(yè)和諧文化的先驅(qū)和典范。通過國企和諧文化建設實踐,在國企率先實現(xiàn)內(nèi)外利益的協(xié)調(diào),使之成為企業(yè)和諧的榜樣,引領(lǐng)我國企業(yè)全面開展和諧文化建設。
再次,政府通過主流媒體加強對企業(yè)和諧及其文化建設的輿論導向,持續(xù)正面報道那些文化建設卓有成效的企業(yè),將其作為企業(yè)和諧的典型,總結(jié)其和諧文化建設的經(jīng)驗并予以推廣;對于那些損害利益當事人或利益相關(guān)者利益,導致利益糾紛、矛盾沖突的企業(yè),將其作為反面教材公之于眾,以強大的社會輿論力量促其改弦易轍。
此外,履行亞當·斯密在《國富論》提出的“盡可能保護每一個社會成員不受其他成員的侵害和壓迫”[7]的職能。這需要政府構(gòu)建完善的法律體系,減輕消費者和其他社會組織(如環(huán)境保護組織、工會等)在維權(quán)中的交易成本,賦予消費者與企業(yè)博弈的能力,防止市場化建設進程中低劣企業(yè)文化引致的企業(yè)行為對消費者和生態(tài)環(huán)境等的侵害。
總之,企業(yè)文化是社會主義和諧文化的重要組成部分,其建設對于發(fā)展繁榮社會主義文化、健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制以及建設社會主義和諧社會意義重大,影響深遠。企業(yè)文化建設不僅僅是堅持科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的需要,同時也是建設社會主義和諧文化、實現(xiàn)和諧社會建設目標的內(nèi)在要求。在實現(xiàn)企業(yè)和諧的進程中,政府應當發(fā)揮主導作用,統(tǒng)領(lǐng)文化建設全局,但并非越俎代庖直接干預企業(yè)運作。通過政府自身的引導和監(jiān)督機制,順應市場的動力機制和選擇機制,發(fā)揮企業(yè)高層管理者在企業(yè)文化建設中的獨特作用,使企業(yè)在政府和市場的合力作用下,形成建立良好企業(yè)文化的文化自覺,切實協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外各方利益關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)的科學發(fā)展。
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