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        論相對破裂主義在我國的適用問題

        2012-04-12 02:53:14鄧敏
        湖南警察學(xué)院學(xué)報 2012年3期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)

        鄧敏

        (鐵道警官高等??茖W(xué)校,河南鄭州 450053)

        論相對破裂主義在我國的適用問題

        鄧敏

        (鐵道警官高等??茖W(xué)校,河南鄭州 450053)

        隨著我國離婚數(shù)量的快速上升,離婚的標(biāo)準(zhǔn)受到了人們的廣泛關(guān)注,特別是在一些特殊情形的離婚案件中,各方都關(guān)注法律是否能公正適用??偟恼f來,法院在裁判是否離婚時會慎重抉擇,因為處理不當(dāng)?shù)脑拰l(fā)一系列的社會矛盾。不可否認(rèn),目前我國《婚姻法》中,關(guān)于離婚標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在立法缺陷。因此,探討“相對破裂主義”作為《婚姻法》的離婚標(biāo)準(zhǔn)之一在我國也就具有了積極意義。相對破裂主義在我國具有一定的理論基礎(chǔ),其在我國立法和司法實踐中具有必要性和可行性,我國應(yīng)該借鑒他國立法經(jīng)驗,在《婚姻法》上作出明確規(guī)定。

        離婚標(biāo)準(zhǔn);感情破裂;相對破裂主義;絕對破裂主義

        隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們生活節(jié)奏的日益加快,婚姻觀也隨之發(fā)生了顯著的變化,當(dāng)今社會,閃結(jié)閃離隨處可見。據(jù)民政部的統(tǒng)計,2001年以來,我國離婚率持續(xù)增長,2010年平均每天有近5000對夫妻離婚,這其中有很大一部分是通過法院判決離婚的。我國現(xiàn)行《婚姻法》對離婚標(biāo)準(zhǔn)采用的是單一標(biāo)準(zhǔn)——夫妻感情完全破裂即絕對破裂離婚主義,但現(xiàn)實和司法實踐中,絕對破裂主義并不能完全解決離婚案件中出現(xiàn)的一些特殊案例,此時,有的法院會引用相對破裂主義進(jìn)行裁判。因此,探討相對破裂主義在我國的適用具有積極意義。

        一、相對破裂主義的比較法考察

        相對破裂主義又稱相對離婚原因,是指配偶一方依據(jù)法定離婚事由訴請離婚,即使法院亦證實該事由存在,法院如認(rèn)為離婚對于夫妻雙方無利益,故對于不愿離婚的一方配偶過苛,或兼顧共同子女的特別利益時,在該情事未排除前,得拒絕離婚。[1]相對破裂主義是為了緩和絕對破裂主義的嚴(yán)酷而出現(xiàn)的,其目的是保障受困苦一方的利益。絕對破裂主義是指配偶一方根據(jù)法定的離婚理由請求離婚,若法院已證實該事由存在時,法院應(yīng)無選擇余地判決解除婚姻關(guān)系。[1]根據(jù)批準(zhǔn)離婚的不同法律后果,絕對破裂離婚主義和相對破裂離婚主義是兩種完全不同的離婚標(biāo)準(zhǔn),那些采取絕對破裂主義標(biāo)準(zhǔn)的國家和地區(qū),把婚姻已破裂不能再挽回當(dāng)作是解除婚姻的充分理由,只要滿足這個條件最終會導(dǎo)致解除婚姻,其他人不得以任何方式進(jìn)行干擾和阻撓。如《美國統(tǒng)一結(jié)婚離婚法》有關(guān)條款(第三百零五條)就規(guī)定,婚姻無可挽回的破裂是法院判決離婚的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從該條款中可看出,不區(qū)分其他特殊情形的因素對判決離婚的影響。這就意味著,只要夫妻關(guān)系糟糕到了不可能再挽回的境地,無論夫妻婚姻關(guān)系中有任何其他特殊情形,都不影響雙方解除婚姻關(guān)系。與之相對立的是,“相對破裂主義”認(rèn)為,夫妻關(guān)系因為沒有挽回的余地而發(fā)生破裂是雙方解除婚姻的必需理由,但不是充分理由。假如解除婚姻關(guān)系將對被告或子女成長不利,乃至?xí)斐蓪Ρ桓婊蜃优膫?,那么即使夫妻雙方婚姻已經(jīng)名存實亡,法院也不能判決解除雙方婚姻關(guān)系,婚姻關(guān)系還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持下去。目前,全世界已有很多國家和地區(qū)對相對破裂主義進(jìn)行了立法規(guī)定,盡管不同的國家相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容并不完全一致。通過比較考察,主要的立法例有:

        (一)日本的原則性規(guī)定。《日本民法典》第七百七十條有如下之規(guī)定:“1.配偶雙方任何一方,出現(xiàn)以下各種情形時,都可以向法院起訴要求解除婚姻關(guān)系:(1)一方有不忠誠另一方行為時;(2)一方惡意遺棄另一方時;(3)夫妻一方出現(xiàn)生死不確定達(dá)到三年以上時;(4)夫妻一方患嚴(yán)重精神病且無希望治愈時;(5)出現(xiàn)其他難以維持婚姻關(guān)系的情形時。2.雖然有前款第(1)至第(4)項的理由,但法庭綜合考量其他事項,最終認(rèn)為雙方婚姻關(guān)系還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持的,法庭可以判決(或裁定)駁回當(dāng)事人的離婚訴求。[2]可見,日本婚姻立法對相對破裂主義采取的是概括主義規(guī)定,法院沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而裁判時只能斟酌夫妻雙方之間有無子女、子女是否成年及夫妻雙方的教育程度、性格、職業(yè)、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況等情形作出裁決,法院的自由裁量權(quán)也比較大。

        (二)德國的例舉概括主義?!兜聡穹ǖ洹返牡谝磺灏倭藯l規(guī)定如下:“即使婚姻已經(jīng)破裂,有以下情形仍然不應(yīng)離婚,即如果在此期間,為了該婚姻所產(chǎn)生的未成年子女的利益而存在特別的理由表明作為例外必須維持婚姻,或者如果在此期間,因為特殊的具體情況,對于拒絕離婚的申請相對人而言,離婚將成為如此嚴(yán)重的嚴(yán)酷狀態(tài),以至于即使考慮到申請人的利益仍然作為例外而維持婚姻?!睆拇藯l款我們可以看出,德國采取的是例舉的概括主義立法例,立法對相對破裂主義適用的具體情形作出了明確規(guī)定,德國法院的自由裁量權(quán)較日本規(guī)定的小。

        (三)《英國家庭法》第十條之規(guī)定。如下:“1.配偶一方提出解除婚姻訴訟,法庭可以依據(jù)配偶另一方的意思,裁定婚姻關(guān)系繼續(xù)維持。2.此種裁定(不準(zhǔn)離婚的裁定)只有當(dāng)法庭認(rèn)為出現(xiàn)以下情況時才能作出:第一,判決離婚將會給夫妻另一方或者子女產(chǎn)生精神上、物質(zhì)上或其他方面的巨大損害;第二,并且在這種情況下(包括當(dāng)事人的行為及其子女的利益在內(nèi)),裁定(或判決)夫妻雙方離婚很可能是錯誤的”。同樣,澳大利亞1975年的《家庭法》第五十五條,如果判決離婚時沒有對涉及婚姻的18歲以下的未成年子女的福利作出適當(dāng)?shù)陌才?,除非存在必須將暫時判決轉(zhuǎn)為終局判決的情形,否則暫時判決不能轉(zhuǎn)為終局判決。還有希臘、加拿大、歐洲其他國家的民法典也對相對破裂主義作出了規(guī)定。[3](P441)通過上述國家的立法比較,當(dāng)今各國對相對破裂主義的立法例主要有兩種:一是,概括規(guī)定,如日本;二是,例舉的概括規(guī)定,如德國、英國。現(xiàn)代各國立法離婚標(biāo)準(zhǔn)已從絕對破裂離婚主義轉(zhuǎn)向以絕對破裂主義為主并兼顧相對破裂主義,立法期望在極端苛刻的個案中授予法院自由裁量權(quán),予以緩和絕對破裂主義在特殊情形案件中的適用。因此,有學(xué)者建議我國臺灣地區(qū)的民法第一千零五十二條宜增設(shè)第三項之規(guī)定:“雖有第一項第一款至第十款之離婚理由,如斟酌共同未成年子女之利益,或顧慮離婚事由之發(fā)生原因,及夫妻離婚后可能的遭遇,有特殊理由認(rèn)為有維持婚姻之必要者,仍得拒絕離婚[4]?!本C上所述,在當(dāng)今社會里,出于對婚姻本身的尊重,以及從保護(hù)婚姻關(guān)系中當(dāng)事人和社會的根本利益出發(fā),世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)采用自由離婚主義原則。但鑒于婚姻和家庭仍然是現(xiàn)代社會的基礎(chǔ),從兼顧個人利益和社會利益平衡的原則出發(fā)來考量,相當(dāng)一部分國家和地區(qū)的離婚標(biāo)準(zhǔn)并沒有完全絕對化,或者說有責(zé)離婚主義沒有完全被拋棄。也就是說,現(xiàn)代《婚姻法》在保障人們自由離婚權(quán)利的同時,還對人們的離婚權(quán)利作出了一定的限制。主要表現(xiàn)在采取絕對破裂離婚主義的同時,還采取相對破裂離婚主義。這也反映了現(xiàn)代社會穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系的要求,體現(xiàn)了現(xiàn)代離婚法既保護(hù)請求離婚當(dāng)事人的離婚自由,又兼顧保護(hù)另一方當(dāng)事人和子女利益的立法宗旨。筆者認(rèn)為,基于我國的現(xiàn)實國情,以及對國外離婚立法的比較,我國現(xiàn)行離婚標(biāo)準(zhǔn)有所缺陷,特別是相對破裂主義的規(guī)定還有待立法上的全面完善。

        二、相對破裂主義在我國立法上的理論基礎(chǔ)

        我國現(xiàn)行《婚姻法》對有責(zé)配偶的離婚請求權(quán)未設(shè)明文限制,當(dāng)具備法定的裁判離婚事由時,只要調(diào)解無效,人民法院應(yīng)當(dāng)判決離婚,即采取的是絕對破裂主義[5]。對于我國現(xiàn)行《婚姻法》的立法規(guī)定,有學(xué)者認(rèn)為,盡管我國采取的是絕對破裂主義原則,但在司法實踐中,我國卻事實上存在相對破裂主義。[1](P334)既然相對破裂主義在我國已經(jīng)存在和適用,表明其在我國具備一定的理論基礎(chǔ)。

        (一)歷史文化傳統(tǒng)一脈相傳。我國西周時期就確立了“七出,三不去”的規(guī)定,這一規(guī)定到唐朝時還寫入了律法?!捌叱觥笔钱?dāng)時社會的法定離婚原因,但又有“三不去”的緩和條款共同構(gòu)成當(dāng)時封建社會離婚的法律規(guī)則。雖然在封建社會我國是男權(quán)社會,妻子只能依附于丈夫,丈夫?qū)﹄x婚具有決定權(quán),但是封建社會律法也考慮到妻子為家庭的付出和社會倫理性,在出現(xiàn)一些特殊情形的狀況下,如有“有所取無所歸、與更三年喪、前貧賤后富貴”三種情形時,丈夫不得休妻即離婚。這樣的規(guī)定,不但能制止丈夫發(fā)達(dá)后拋妻棄子以保障婦女的生活不陷入生活困境,而且也符合封建社會的倫理。同樣,在1926年國民黨第二次全國代表大會通過的《婦女運動決議案》規(guī)定了男女享有平等的離婚權(quán),而且還規(guī)定了法定離婚理由,但是在一些特殊情形下法院可以判決不準(zhǔn)離婚[6]??梢?,國民政府的離婚標(biāo)準(zhǔn)采取的也是以絕對破裂主義與相對破裂主義相兼顧的準(zhǔn)則。絕對破裂主義在離婚標(biāo)準(zhǔn)中雖然一直居于主導(dǎo)地位,但是,為了弘揚社會禮儀和保障受困苦方的利益,在我國封建社會和民國時期都對絕對破裂主義采取了緩和的立法,即在一定情形下雖然具有法定的離婚理由,而法律規(guī)定也不允許當(dāng)事人離婚??傊鄬ζ屏阎髁x在我國已有了幾千年歷史,是民眾和執(zhí)政者的共同期望,它具有深厚的歷史淵源,不管是過去,還是現(xiàn)在甚至將來,對人們和立法都影響深遠(yuǎn)。

        (二)在司法實踐中廣受人民群眾歡迎和司法部門采用。新中國成立后,我國離婚的標(biāo)準(zhǔn)繼承了共產(chǎn)黨在根據(jù)地的離婚政策“感情破裂”即絕對破裂主義。但是由于相對破裂主義在我國歷史悠久,以及其特有的法律效果,所以,在一些特殊情形案件中,法院考慮到各方的利益,在判決實踐中還是時有將相對破裂主義運用于判決的情形出現(xiàn)。最高人民法院充分考慮到離婚訴訟中子女的利益及社會影響,為了更好地適用相對破裂主義,從1963年起相繼發(fā)布了幾個司法適用指導(dǎo)意見,其中都有關(guān)于相對破裂主義的規(guī)定,如《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見》(1963年),《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事法律的意見》(1979年)等。在這些指導(dǎo)意見中都有關(guān)于相對破裂主義在審理具體案件時如何適用的大致規(guī)定,同時還例舉了一些具體適用情形。1980年新《婚姻法》頒布后盛行的所謂“四看兩參”(看婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因和有無和好的可能;參考子女利益或社會影響)也都對相對破裂主義原則予以了繼承。也就是說,當(dāng)法院認(rèn)為判決解除婚約關(guān)系會損害子女的利益或有可能造成不良社會影響時,即使已達(dá)到法定的離婚標(biāo)準(zhǔn)即絕對破裂主義,但法院也會選擇判決不解除婚姻關(guān)系。新《婚姻法》實行之后,最高人民法院又發(fā)布過幾個新的司法指導(dǎo)意見,如《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(1984年8月30日)、《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》(1989年11月21日印發(fā))等。在這些新的《意見》中,最高院總結(jié)了相對破裂主義在我國離婚司法實踐中適用的經(jīng)驗,對那些因特殊情形導(dǎo)致離婚訴訟應(yīng)適用相對破裂主義原則考慮得更周全了。總之,相對破裂主義在我國婚姻法上雖然沒有明文規(guī)定,但由于其特有的法律效果,故在我國司法實踐中經(jīng)常被裁判機(jī)關(guān)所援用。司法部門也為了更好地履行自己“定爭止紛”的職能,以及盡可能的保護(hù)當(dāng)事人的利益和維護(hù)社會穩(wěn)定,也不斷地通過發(fā)布指導(dǎo)意見,對那些相似的案件適用統(tǒng)一的裁判依據(jù)。而相對破裂主義一直是司法部門堅持適用的法律原則,說明其在我國司法實踐中具有相當(dāng)?shù)倪m用性。同時,相對破裂主義也頗受人們的歡迎,因為在一些特殊案件中,如果司法部門適用相對破裂主義進(jìn)行裁判的話,會有利于保護(hù)弱勢一方的利益,緩和雙方矛盾,也更符合人之常情。因此,在司法實踐中采用相對破裂主義的案例屢見不鮮。

        司法實踐中代表性判例如廣州梁其放案。梁妻因交通事故重傷,后精神失常,久不能治愈,生活不能自理。梁對其妻照顧9年多,然而其妻身體狀況沒有絲毫好轉(zhuǎn)。1997年3月10日,梁以雙方感情破裂為由向法院訴求解除婚約關(guān)系,并表示離婚后仍愿意繼續(xù)照顧女方,一切財產(chǎn)共用。但其妻的代理人拒絕離婚,依據(jù)是女方離婚后無人照顧。一審法院判決雙方感情尚未破裂,不準(zhǔn)離婚。梁繼續(xù)照顧其妻,并于1998年4月再次向法院提起離婚訴訟。[7]

        再如泰州戴光前案。戴光前,殘疾男子,娶癡呆女子桂淑霞為妻。桂因3歲時患腦炎,留下后遺癥,精神癡呆,說話吐詞不清,無人能懂。戴與其共同生活6年后,不愿繼續(xù)維持缺乏感情交流的婚姻,于2000年10月起訴離婚,法院以夫妻感情沒有完全破裂為由,判決不準(zhǔn)離婚。戴光前不服法院判決提起上訴,二審法院以同樣理由予以駁回,維持原判。2001年至2004年,戴4次起訴離婚,均未如愿。2005年戴再次起訴離婚,泰興人民法院經(jīng)審理后還是認(rèn)為,戴、桂感情沒有破裂,再次駁回上訴[8]。以上兩個案例爭議的焦點都是夫妻關(guān)系已經(jīng)破裂,但解除婚約關(guān)系不利于對方時能否判決離婚,即法院應(yīng)采取唯一的絕對破裂主義還是與相對破裂主義相結(jié)合的離婚標(biāo)準(zhǔn)的爭議。此時,法院要考慮各方的利益,而且也要使裁判的結(jié)果符合社會的主流價值觀和一般民眾的意愿,最終,上述兩案法院均選擇判決不準(zhǔn)離婚??梢?,法院在判決中出現(xiàn)數(shù)個利益沖突時,應(yīng)首先保護(hù)國家利益、集體利益和他人利益,把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)公共利益作為裁判標(biāo)準(zhǔn)。如果法院不顧這些利益,將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會矛盾,如作為弱勢方的梁妻、桂淑霞都極有可能落到無人照顧,生存權(quán)得不到保障的地步,這不是一個文明社會所能容忍的,這也是與我國正在建設(shè)和諧社會背道而馳的。而援引相對破裂主義在上述兩案中適用,不但能保護(hù)特殊群體的利益,而且客觀上也能起到維護(hù)國家利益,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的作用。這也更加表明,相對破裂主義的適用,不僅是一部分利益群體要求裁判機(jī)關(guān)適用法律的自然選擇,更是文明社會的要求。

        (三)我國處于社會主義初級階段基本國情所需。我國正處于社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá),人口基數(shù)大,弱勢群體數(shù)量多,而社會保障制度尚還不十分健全,社會保障水平還不高。在司法實踐中,如果我國人民法院完全堅持采用《婚姻法》中的絕對破裂主義,那么將可能會有不計其數(shù)的“桂淑霞”、“梁妻”從家庭流落到社會,從來帶來一系列的社會問題。因此,在價值抉擇時,是保護(hù)一方的婚姻自由權(quán),還是另一方的生存權(quán)?我國司法實踐中傾向于保護(hù)他方的生存權(quán),也就是采取相對破裂主義,這其實就是對特殊情形下弱勢群體的一種保護(hù)機(jī)制,雖然有違《婚姻法》的絕對破裂主義,但是它具有現(xiàn)實意義。為了保障他方的生存權(quán)或子女的利益,在選擇離婚標(biāo)準(zhǔn)時對一些特殊情形下的案件采用相對破裂主義完全適合我國目前的國情,其在我國司法實踐中的存在具有現(xiàn)實性和必要性,故絕對破裂主義與相對破裂主義相結(jié)合的立法例是我國當(dāng)前離婚標(biāo)準(zhǔn)的最佳方式[3](P450)。

        三、相對破裂主義在我國《婚姻法》上的完善

        新中國成立后,我國仍然沿用共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的離婚標(biāo)準(zhǔn)——絕對破裂主義。1950年5月1日施行的《婚姻法》、1980年9月10日通過的《婚姻法》、以及2001年4月28日修訂的《婚姻法》都明確規(guī)定我國立法采用單一的絕對破裂主義。但事實是,在司法實踐中有一些特殊的案件絕對破裂主義不能解決實際問題,或者雖能起到當(dāng)時的法律效力,但它之后可能會引起一系列的社會問題,它反而會成為問題的根源,會使法律的公信力大大降低。而當(dāng)適用相對破裂主義進(jìn)行裁判時,它不但能很好地解決當(dāng)事人的紛爭,也能達(dá)到如社會所期望的那種結(jié)果。所以,司法實務(wù)部門一直以來都通過援用相關(guān)司法解釋和司法指導(dǎo)意見對相對破裂主義的適用進(jìn)行了具體運用,這也充分說明,我國現(xiàn)行《婚姻法》中未采用相對破裂主義原則作為判案標(biāo)準(zhǔn),不能不說是立法上存在的一種缺陷,盡管在我國司法實踐中相對破裂主義又一直是裁判的依據(jù)。因此,我國的離婚標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取堅持絕對破主義的同時,還應(yīng)當(dāng)兼采相對破裂離婚主義。

        通過對國外立法例的比較研究,以及結(jié)合我國當(dāng)前《婚姻法》的立法狀況,司法實踐的需求,我國有必要對《婚姻法》中的離婚標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,在《婚姻法》上明確規(guī)定兼采相對破裂主義。在修訂《婚姻法》時,可以考慮在第三十二條最后增加一款,如“在特殊情形下,綜合考慮到他方利益可以判決不準(zhǔn)離婚?!蓖瑫r,為了限制法官的自由裁量權(quán)太大以及防止法官濫用相對破裂主義,造成法律適用的負(fù)面效果,最高人民法院可以制定更具體的司法解釋,例舉出具體特殊情形如他方無行為能力,離婚后又無人監(jiān)護(hù)等情形;而且還可以規(guī)定,對那些將要適用相對破裂主義裁判的案例,必須經(jīng)本級審判委員會集體表決,以防法官濫用該條款。

        結(jié)語

        相對破裂離婚主義在我國歷史悠久,但是,新中國成立后,我國為了進(jìn)一步解放女權(quán)和提倡婚姻自由而采取了單一的絕對破裂主義,盡管在現(xiàn)實和司法實踐中相對破裂主義時有被引用。從比較國外立法對相對破裂主義的有關(guān)規(guī)定,以及結(jié)合我國的國情,我國《婚姻法》的離婚標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取兩種主義并行的原則,即兼顧采用絕對破裂主義和相對破裂主義。

        [1]余延滿.親屬法原論[M].北京:法律出版社,2007.

        [2]王書江.日本民法典[M].北京:中國法制出版社,2000.137

        [3]陳葦.外國婚姻家庭法比較研究[M].北京:群眾出版社,2006.

        [4]戴東雄.親屬法論文集[M].臺灣:臺灣三民書局,1993.343.

        [5]楊大文.婚姻家庭法學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2001.178.

        [6]胡志超.中國破裂主義離婚法律制度[M].北京:法律出版社,2010.34.

        [7]胡志超.梁其放案和相對破裂主義[J].法律適用,1998,(12).

        [8]潘中華.六年離婚苦旅[J].檢察風(fēng)云,2006,(16).

        Key works:divorce standard;incompatibility;relative incompatibility;absolute incompatibility

        The Application of Relative Incompatibility in China

        DENG Min
        (Railway Police College,Zhengzhou,Henan,450053)

        With the rapid increasing in the number of divorced people in our country,the divorce standard also has

        people's great attention,especially in some special divorce cases,all parties are highly concerned with the legal justice.Generally speaking,the magistrates court will be very discreet in handling divorce cases,because if not properly handled,a series of social contradiction will be caused.We cannot deny that the present standard of divorce legislation in our country has defects.Therefore,it is very significant to explore the relative incompatibility as one of the divorce standard in our country.At the same time,relative incompatibility has its theory basis,the necessity and the feasibility in our country;therefore China should draw lessons from the legislation experience of other countries and should clearly define relative incompatibility in Chinese“Marriage Law”.

        D923.91

        A

        2095-1140(2012)03-0135-04

        2012-04-13

        鄧敏(1970-),女,湖南雙峰人,鐵道警官高等專科學(xué)校講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)研究工作。

        左小絢)

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