葉 鋒

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化表明，生產(chǎn)的社會化和國際化上升到了一個新的歷史高度，各國的擴(kuò)大再生產(chǎn)過程必須在世界范圍的緊密聯(lián)系中才能正常運(yùn)行，這不僅決定了各國在經(jīng)濟(jì)上的相互依存空前加深，也要求資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置，從而在客觀上為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展開辟了廣闊的前景。貿(mào)易全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)，各個國家只有盡快融入到國際貿(mào)易的潮流中，廣泛的開展對外貿(mào)易，尋求對外經(jīng)濟(jì)合作，才能謀求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。我國意識到對外貿(mào)易對國家經(jīng)濟(jì)騰飛的極端重要性，在我們的積極努力下，經(jīng)過多個回合艱難的談判，終于在2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織的成員國。加入世貿(mào)組織后，我國的對外貿(mào)易進(jìn)入了一個嶄新的階段，市場自由化程度更高，市場更加開放，在這種環(huán)境下我國對外貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展，外貿(mào)總量不斷增加，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是隨著開放領(lǐng)域的擴(kuò)大、市場透明度的提高和法律法規(guī)的健全，我國在開展對外貿(mào)易的過程中也遇到了不少困難和問題。我國的對外貿(mào)易正是在解決這些問題的過程中摸索著發(fā)展的。

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性和區(qū)域性的基本單元，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有相對獨(dú)立性的一個整體競爭體系，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特殊重要地位。涇縣宣紙企業(yè)的對外貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在的問題既具有普遍性又具有特殊性，通過對它的普遍性的分析，可以總結(jié)出我國縣市開展對外貿(mào)易的一般情況，對我國經(jīng)濟(jì)政策的制定有一定的參考和借鑒意義；通過對它的特殊性的分析，能夠在一定程度上促進(jìn)涇縣對外貿(mào)易的發(fā)展。

二、涇縣基本情況介紹

涇縣位于安徽省南部，總面積2059km2。年人均生產(chǎn)總值（GDP）10083元。涇縣面積2054.5km2，資源十分豐富，不僅盛產(chǎn)林茶糧棉，還有煤鐵銅金和石材等礦藏。傳統(tǒng)名產(chǎn)首推宣紙，在唐代就是貢品，紙質(zhì)致密、潔白、柔韌、吸附力強(qiáng)、潤墨性能好。同時具有抗老化、防蟲蛀、耐搓折等特點(diǎn)，宜于長期保存，又有“千年壽紙”之稱，被書畫家視為“瑰寶”。

1.涇縣宣紙產(chǎn)業(yè)基本情況概述

宣紙業(yè)是涇縣的傳統(tǒng)手工業(yè)美術(shù)產(chǎn)品，迄今已有一千五百余年的歷史，先后形成了以“紅星”、“紅旗”、“汪六吉”、“汪同和”等十幾個著名品牌產(chǎn)品和企業(yè)，產(chǎn)品行銷東南亞及歐美市場，成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是“紅星”牌宣紙先后三次榮獲國家質(zhì)量金獎、免檢出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。目前，涇縣宣紙業(yè)、包括書畫紙、宣紙加工紙在內(nèi)共有生產(chǎn)企業(yè)125家，其中規(guī)模以上宣紙生產(chǎn)企業(yè)7家，從業(yè)人員達(dá)1500余人，年銷售收入達(dá)14500萬元，利稅總額達(dá)5600萬元，年出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元，形成年生產(chǎn)宣紙1500t，年產(chǎn)書畫紙3500t的生產(chǎn)加工規(guī)模。

2.涇縣發(fā)展宣紙產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢及歷史淵源

2.1 發(fā)展宣紙產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢

宣紙的選料和其原產(chǎn)地涇縣的地理有十分密切的關(guān)系。因青檀樹是當(dāng)?shù)刂饕臉浞N之一，故青檀樹皮便成為了宣紙的主要原料。初期所用原料并無稻草，后在皮料加工過程中，以稻草填襯堆腳，發(fā)現(xiàn)其亦能成為潔白的紙漿，以后稻草亦就成了宣紙的主要原料之一。而稻草中以涇縣優(yōu)質(zhì)沙田長稈秈稻草為最佳，這是因?yàn)榇说静荼纫话愕牡静堇w維性強(qiáng)、不易腐爛、容易自然漂白，所以自古便有這樣的說法：“寧要涇縣的草，不要銅陵的皮”。

2.2 發(fā)展宣紙產(chǎn)業(yè)的歷史淵源

中國宣紙始于唐代，產(chǎn)于涇縣，因地處宣州得名，其生產(chǎn)技藝獨(dú)特，具有質(zhì)地純白細(xì)密、紋理清晰、綿韌而堅、百折不損的特點(diǎn)，被稱為“紙中之王”，古今諸多名家字畫、文書典籍、歷史檔案、講道經(jīng)文，因?yàn)橛辛怂靡允詹貍鞒?，為歷代皇家御用貢品。宣紙最初是以小家庭、小作坊形式在涇縣及周邊的老徽州地區(qū)生產(chǎn)。

至新中國成立前，這個行業(yè)已經(jīng)很脆弱，作坊倒閉，工人流離失所。為了恢復(fù)宣紙這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，縣政府招股募資，成立了宣紙聯(lián)營處，商標(biāo)是紅星，進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。這就是中國宣紙集團(tuán)的前身。那個時候，進(jìn)行撈紙(制紙的工序之一)操作的紙槽只有5個，年生產(chǎn)總值只有一萬多元。到如今，已經(jīng)發(fā)展到80多個紙槽，年銷售額達(dá)到了8000多萬元。

三、宣紙產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.主要企業(yè)近幾年出口的總體情況

目前，宣紙行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要有14家，全年共生產(chǎn)宣紙800t左右，由宣紙和書畫紙帶給中國書畫市場的年交貨值為200億元以上。

以宣紙進(jìn)口量最大的日本為例，在該國經(jīng)濟(jì)最為繁榮的時期，年進(jìn)口宣紙為220余t，2008年年底開始由于受到國際金融危機(jī)的影響，日本對宣紙的需求相對減少，而這種影響一直持續(xù)到現(xiàn)在，使2008年全年日本進(jìn)口宣紙大約只有200t，2009年同比2008年也有所減少。如果國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，國外市場每年大約需要240t左右。

以千洪鄉(xiāng)為例，宣紙是千洪鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是千洪鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，千洪鄉(xiāng)黨委政府加大特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，注重特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)已有宣紙企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)1家。尤其是宣紙的出口對千洪的出口創(chuàng)匯起到了極大的推動作用。

千洪規(guī)模最大的宣紙生產(chǎn)企業(yè)是浮玉堂紙業(yè)有限公司，它也是第一家創(chuàng)辦的宣紙生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)宣紙已有20多年的歷史，一開始只有2名員工，現(xiàn)在已發(fā)展到了160多人，去年年產(chǎn)量達(dá)600多萬張，日產(chǎn)量達(dá)到3萬張，年銷售產(chǎn)值超過500萬元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，今年產(chǎn)品的出口形勢非常好，主要出口日本和韓國，現(xiàn)在，全年的訂單早已滿了，年產(chǎn)量有望達(dá)到1000萬張。目前，已有6條生產(chǎn)線在抓緊生產(chǎn)，下一步計劃投入50萬元增加2條生產(chǎn)線，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

涇川鎮(zhèn)是涇縣宣紙生產(chǎn)的主要產(chǎn)地，現(xiàn)有鎮(zhèn)、村辦宣紙生產(chǎn)廠6家(其中鎮(zhèn)辦1家，村辦5家)。本年，縣對外貿(mào)易公司和涇川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為提高宣紙出口量，增加外匯收入，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級的宣紙生產(chǎn)。技術(shù)上由縣對外貿(mào)易公司派人下廠指導(dǎo)，改變過去的傳統(tǒng)原料配方，采用樹皮、地產(chǎn)的竹料和其他補(bǔ)助材料，產(chǎn)品質(zhì)量符合出口標(biāo)準(zhǔn)，而且每擔(dān)宣紙的原材料比原來減少30%；資金上由縣對外貿(mào)易公司扶持生產(chǎn)資金32萬元，解決工廠資金不足的問題；原材料上由縣對外貿(mào)易公司從加拿大進(jìn)口漿板23t，價值達(dá)13萬元，解決了原材料不足的問題。通過采取以上措施，提高了宣紙生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)年生產(chǎn)宣紙100t，比上年年產(chǎn)80t增長25%；產(chǎn)值達(dá)220萬元，比上年的120萬元增長83.3%；創(chuàng)匯25萬美元，比上年的10萬美元增長1.5倍。出口宣紙受到日本和東南亞國家客戶的歡迎。

2.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

2.1 宣紙企業(yè)的主要出口產(chǎn)品類型

宣紙作為傳統(tǒng)工藝，其制造工序的復(fù)雜與對原材料和手工技術(shù)的嚴(yán)格要求，使其與一般的制品之間的差別很大。根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，目前涇縣所保留下來的宣紙工藝品種中，以下是主要出口產(chǎn)品類型。

宣紙的品種按用料的不同分為黃料、棉料和皮料三大類。黃料類宣紙，指的是這類宣紙所用原料質(zhì)量稍次，且含檀皮較少，色澤呈黃色，因而在宣紙中屬較低品位。這類宣紙主要用于加工熟宣、屏對等，是作仿古之高級紙，主要品名有短扇、長扇、二三接半、二四接半、尺四條頭、尺六屏、尺八屏等。

棉料類宣紙，即皮料與草料的配比中，皮料所占比率超過草料，主要品名有棉連、四尺單（又名料半）、五尺單（又名科舉）、六尺單（原名十刀頭）、四尺夾、五尺夾、六尺夾、四尺二層夾、五尺二層夾、四尺三層夾、五尺三層夾、六尺二層夾、六尺三層夾、白面等，此類宣紙宜于書法、作畫。

皮料類宣紙，即皮料與草料的配比中，皮料所占比率在三類宣紙中最多。在清以前生產(chǎn)的古宣紙中，經(jīng)有關(guān)專家采樣化驗(yàn)，曾是百分之百檀皮纖維，而無草纖維。清代開始，才見摻和稻草纖維。根據(jù)研究，摻和適量草料比用純皮料紙更為優(yōu)良。皮料宣紙的主要品名有凈皮、特凈、羅紋、龜紋、扎花、四尺單、五尺單、六尺單、四尺夾、五尺夾、六尺夾、四尺雙層夾、五尺二層夾、六尺二層夾、八尺匹、丈二匹，蟬翼、金榜、白鹿、露皇等。此類宣紙是繪畫、書法之精品，金榜是在封建社會將生宣加工為熟宣后專供開科取土、出皇榜之用。

宣紙按用料不同分為棉料、凈皮和特種凈皮三大類。

棉料類宣紙，即皮料與草料的配比在30～40∶60～70之間。主要品名有四尺單、重四尺單、五尺單、六尺單、四尺夾、五尺夾、六尺夾、四尺雙層夾、五尺雙層夾、六尺雙層夾、四尺三層夾、五尺三層夾、六尺三層夾、四尺四層夾、棉連，以及新夾連、短扇、長扇、二尺三接半、二尺四接半等。

凈皮類宣紙即指皮料與草料的配比中，皮料所占比率在60%左右。主要品名有凈皮四尺單、凈皮五尺單、凈皮六尺單、凈皮四尺夾、凈皮五尺夾、凈皮六尺夾、凈皮四尺雙層夾、凈皮五尺雙層夾、凈皮六尺雙層夾、凈皮四尺三層夾、凈皮六尺三層夾、凈皮六尺雙層夾、凈皮棉連、凈皮四尺羅紋等。

特種類宣紙，即皮料所占比率在60%以上。主要品名有八尺匹、丈二、丈六、特種凈皮四尺單、特種凈皮棉連、特種凈皮五尺單、特種凈皮六尺單、扎花等。

2.2 產(chǎn)品的主要出口方向

被譽(yù)為“紙中之王”的宣紙，09年1至9月總銷量比08年同期增長30%，由以前的日銷100～500張，增至平均日銷1000張。

主要出口方向如中國港澳、臺灣和日本等地區(qū)和國家，海外尤其是受中華文化影響頗深的亞洲國家每年對宣紙的需求量穩(wěn)定，并有不斷增多的趨勢。據(jù)經(jīng)營國內(nèi)最好的宣紙品牌——涇縣紅星宣紙的廣州三多軒文房用品商店，以及廣州文一文化用品公司、廣州文具批發(fā)部等單位透露，時下購買宣紙的國外貿(mào)易商及私人團(tuán)體主要是東南亞的新加坡、韓國及日本。選用“生宣”品種和中低檔價者占70%。宜紙的“生宣”，是用紙簾把紙漿抄出來以后，再經(jīng)烘干便直接使用的紙，售價中、低檔居多，“生宣”適用于水墨寫意，初學(xué)書法美術(shù)者和中、小學(xué)生們都采用。而宣紙中的“熟宣”(礬宜)，是把生紙再進(jìn)一步加工而成的紙，它沾墨而不暈，適用于工筆畫，便于細(xì)細(xì)描寫，可以微入毫發(fā)。安徽省涇縣的優(yōu)質(zhì)高品位“熟宣”，特受文人墨客和較高水平的書畫作者推崇，爭相購買。

行內(nèi)人士預(yù)測，10年宣紙的需求將會增大。據(jù)廣州某市場研究中心調(diào)查表明，09年廣東地區(qū)宣紙銷售可達(dá)10～11億張，10年將會遞增30%以上。宣紙巨大的需求量，吸引了不少省市競相生產(chǎn)，如北京、四川、杭州、浙江、廣西等地，其生產(chǎn)供應(yīng)的品種規(guī)格達(dá)60多個。雖然宣紙的生產(chǎn)量增多，但卻存在著不少問題，如產(chǎn)品質(zhì)量良芳不齊，經(jīng)營宣紙的單位又滲進(jìn)不少個體、集體商販，其經(jīng)營的宣紙有的紙質(zhì)以次充好，售價遠(yuǎn)超國營商店1～2倍；有的采取不正當(dāng)手段與國有單位搶奪市場。因而，如何高質(zhì)量、價格合理地提供優(yōu)質(zhì)宣紙，滿足社會各階層多檔次的新需求，保證企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)效益的增長和更好地理順市場正常秩序，已成為有關(guān)部門急切解決的問題。

3.出口產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)分析

據(jù)了解，近年來，國外家庭尤其是亞洲國家對下一代學(xué)習(xí)中國文化的重視，學(xué)習(xí)美術(shù)、書法的孩子不斷增多，而廣告設(shè)計業(yè)旺盛的發(fā)展勢頭，也刺激了青少年學(xué)習(xí)美術(shù)、書畫的興趣。宣紙具有良好的吸墨性及耐久性，在社會日趨專業(yè)化、配套化潮流影響下，逐漸取代了報紙、一般白紙等“雜牌軍”，迅速搶占了書畫用紙，令其消費(fèi)量日漸增多。

其次，不少愛好者購備宣紙學(xué)書法、學(xué)美術(shù)，以豐富和充實(shí)文化生活。再次，一些國外廣告設(shè)計和印刷業(yè)為提高作品的檔次和質(zhì)量，大幅度選用宣紙。2006年被認(rèn)為頗具品位的6種中國歷代名家名作國畫掛歷，也是特選宣紙印制，效果甚佳，產(chǎn)品售價雖超出一般掛歷數(shù)倍，預(yù)訂者甚眾。

由此看來，宣紙產(chǎn)品國外市場前景樂觀，呈現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Υ螅L期需求穩(wěn)中有長、對宣紙優(yōu)質(zhì)品種需求增大的幾大特點(diǎn)。一方面，作為全國宣紙行業(yè)的主要生產(chǎn)基地的涇縣會從宣紙出口方面收獲不少的外匯收入，幫助當(dāng)?shù)貏?chuàng)收，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，看到巨大市場前景的國內(nèi)其他地區(qū)的生產(chǎn)商會加緊學(xué)習(xí)工藝，努力提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動全國宣紙行業(yè)的蓬勃發(fā)展。而市場結(jié)構(gòu)方面，主要由國外書畫用品貿(mào)易經(jīng)銷商，國外書畫愛好者，國外青少年宮及書畫社團(tuán)構(gòu)成。這些主要的目標(biāo)群體保證了宣紙在國外每年穩(wěn)定的銷量，在宣紙的出口貿(mào)易中起到了無可替代的作用。

四、宣紙產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問題與原因分析

1.金融危機(jī)影響下的出口貿(mào)易

國際金融危機(jī)的蔓延給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響重大而深遠(yuǎn)，國際市場競爭格局隨之也發(fā)生了重大變化。面對外部環(huán)境的惡劣狀況，涇縣宣紙企業(yè)有必要重新審視自己的經(jīng)營策略，認(rèn)真評估企業(yè)外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，分析企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的前景和對策，并根據(jù)形勢的變化及時修正企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，海外市場需求萎縮，一些宣紙的外貿(mào)出口企業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，出現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉現(xiàn)象，具體影響主要表現(xiàn)在：

第一，外貿(mào)需求疲軟。金融危機(jī)對宣紙外貿(mào)企業(yè)最直接的影響在于出口訂單的減少、出口更加困難。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)人數(shù)始終高居不下，民眾消費(fèi)意愿普遍不強(qiáng)，對進(jìn)口商品的需求減少。據(jù)紅星宣紙出口貿(mào)易部門的數(shù)字統(tǒng)計，2008的出口金額比2007年回落了8.5個百分點(diǎn)。2009年外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，截至去年7月，產(chǎn)品出口額雖說已經(jīng)連續(xù)第5個月反彈，但是從同比來看，下降的幅度依然很大。7月份出口額較上年同期下降23%，延續(xù)了6月份出口額下降21.4%的勢頭。

第二，企業(yè)資金鏈緊張。國外市場不振，使得宣紙出口企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，資金回收出現(xiàn)問題;或進(jìn)出口雙方未曾在貿(mào)易合同中約定采用信用證方式結(jié)算貨款，導(dǎo)致海外客戶延期付款，海外貨款回收期延長。對于中小外貿(mào)企業(yè)，資金鏈出現(xiàn)問題時，雖然可以尋求融資，可問題是金融危機(jī)開始向全球蔓延。2009年開始，信貸環(huán)境有所寬松，但是對于中小外貿(mào)企業(yè)來說，無論從貸款的額度或者期限上都無法和大型企業(yè)或國有企業(yè)相提并論。

第三，經(jīng)營成本上升。企業(yè)經(jīng)營成本上升主要是由于勞動力成本的上升和出口退稅稅率的調(diào)整引起的。隨著2008年新《勞動合同法》的實(shí)施，企業(yè)的用工成本上升，如企業(yè)需要為農(nóng)民工交納保險和住房公積金;在2008年8月份以前，國家對較多的出口產(chǎn)品維持較低的出口退稅率，使得我國出口企業(yè)的經(jīng)營壓力越來越大。而在金融危機(jī)的影響下，國際市場需求低迷、競爭更加激烈，通過提價來轉(zhuǎn)移成本壓力幾乎不可能；另一方面由于需求下降使得產(chǎn)品積壓，企業(yè)為了加快存貨周轉(zhuǎn)，短期內(nèi)降價是速動的辦法，這樣就形成了成本上升與售價降低的兩頭擠壓，使得利潤空間進(jìn)一步緊縮、甚至虧損，經(jīng)營壓力增加。

2.不堪承受假貨之禍

由于文化傳播媒介的發(fā)展，宣紙需求大增，宣州各地產(chǎn)紙也供不應(yīng)求。同時，宣紙因越來越多的名家們的獨(dú)特表現(xiàn)手法和技巧而被重視起來，這大大刺激了宣紙業(yè)的發(fā)展，加上宣紙制造工藝的日趨成熟，宣紙生產(chǎn)有了長足的進(jìn)步。政府積極扶持，在涇縣城東烏溪建立了如今全國最大的中國宣紙集團(tuán)，即紅星牌宣紙的生產(chǎn)廠商，使宣紙業(yè)得到復(fù)蘇并取得了空前的發(fā)展。而今，這家真正生產(chǎn)宣紙的國有企業(yè)卻面臨種種困境，市場上的假冒宣紙，不僅使涇縣宣紙在國內(nèi)的銷量始終無法有較大突破，也讓紅星牌宣紙在國際市場失去了優(yōu)勢，讓企業(yè)舉步維艱。海外客戶由于在真品和仿品的鑒定上沒有科學(xué)精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，因此往往受到較大的經(jīng)濟(jì)損失，這無疑使涇縣宣紙的名譽(yù)受損。

2.1 仿冒之風(fēng)盛行

近年來，由于假冒宣紙現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使千年國寶失去往日的風(fēng)采。據(jù)了解，宣紙是根據(jù)東漢蔡倫發(fā)明的植物纖維造紙術(shù)發(fā)展演變而來的。有史料表明，東晉時產(chǎn)生了藤紙，隋代又大量地制造了楮皮紙，唐代出現(xiàn)了宣紙。涇縣宣紙產(chǎn)生后，經(jīng)歷了由少到多，由衰而盛，盛衰交替的歷程。

為什么會有如此多的假冒宣紙呢？主要是利益的驅(qū)使。生產(chǎn)一張真正的宣紙，要經(jīng)過100多道工序，并且選料和生產(chǎn)工藝也都極其復(fù)雜、考究，原料里還要加檀皮、燎草等，全部是用手工操作。假冒的宣紙產(chǎn)品得益于生產(chǎn)成本上的大打折扣，參與到國內(nèi)市場流通中，乃至于國際市場以后，以其明顯的價格優(yōu)勢在市場上占據(jù)一定的份額。調(diào)查顯示，涇縣只有一家國有宣紙廠，生產(chǎn)的“紅星”牌宣紙享譽(yù)全國。但在一些門市部，記者看到，叫這個“星”，那個“星”的宣紙很多，商標(biāo)也和“紅星”相仿。在涇縣，生產(chǎn)宣紙、書畫紙的廠家大大小小有數(shù)百家，其中，在丁家橋鎮(zhèn)就有一二百家。除了幾家正規(guī)的宣紙廠生產(chǎn)宣紙以外，其他的都是個體作坊式的生產(chǎn)，一家一戶，連廚房里都能生產(chǎn)宣紙。據(jù)介紹，正規(guī)的宣紙廠生產(chǎn)宣紙要經(jīng)過100多道工序，并且選料和生產(chǎn)工藝也都極其復(fù)雜、考究。那些個體作坊又是怎么生產(chǎn)的呢？這些大小作坊都沒有生產(chǎn)許可證，可他們的生產(chǎn)并沒有因此受到限制。宣紙生產(chǎn)已經(jīng)成了涇縣的經(jīng)濟(jì)支柱，丁家橋鎮(zhèn)每年三分之一以上的稅收是靠生產(chǎn)宣紙完成的。也正因?yàn)檫@樣，一些管理部門對生產(chǎn)假冒偽劣宣紙的行為也就聽之任之，不加約束。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年從安徽涇縣流出的假冒偽劣宣紙有400t，有的甚至飄洋過海，出口到了國外。現(xiàn)在小廠生產(chǎn)的低質(zhì)產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品，對老企業(yè)、大廠應(yīng)該說沖擊非常大。

最典型的例子便是主要出口日本的“紅星”牌宣紙?，F(xiàn)在偽冒“紅星”牌宣紙充斥日本市場后，造成紙銷量大幅下降，特別是價格，原來是90多美元一刀，現(xiàn)在是30多美元一刀。這個損害比較嚴(yán)重，特別是對中國產(chǎn)品、中國形象的沖擊比較大。日本人說中國產(chǎn)品質(zhì)量不好，價格低廉，日本消費(fèi)者對中國產(chǎn)品的信任度降低。他們認(rèn)為“紅星”宣紙就這樣，其實(shí)他們沒有用到真正的“紅星”宣紙。

目前，國內(nèi)外的假冒偽劣宣紙有很大一部分出自涇縣本地。作為涇縣執(zhí)法管理機(jī)關(guān)的是如何管理涇縣宣紙制造業(yè)的呢？工商部門遵循垂直管理的原則，一是尊重地方政府領(lǐng)導(dǎo)不變，二是發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)不變。工商部門認(rèn)為不能因?yàn)榇蚣俣騺y了縣委縣政府的部署。

假冒偽劣宣紙雖然給涇縣帶來了一些眼前的利益，但最終只能使涇縣宣紙自毀品牌。安徽涇縣生產(chǎn)宣紙已有一千多年的歷史，但如今這樣只求短期利益，不顧長遠(yuǎn)考慮的不健康的發(fā)展模式危害是可以預(yù)見的。

2.2 國外伺機(jī)剽竊宣紙工藝

宣紙質(zhì)量上乘，是紙中之精品，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，所以一直為外人所垂涎，根據(jù)可考的材料，大約從上個世紀(jì)中后期開始，直至今日，一些國家的情報人員特別是經(jīng)濟(jì)情報人員，相繼對我國的宣紙產(chǎn)地進(jìn)行探訪，千方百計搜集我國宣紙生產(chǎn)技藝的情報，以便進(jìn)行仿制，企圖以假亂真，以便獲取高額經(jīng)濟(jì)利益。英國人白恩首開宣紙竊密之例，但他對宣紙的了解并不甚得要領(lǐng)。

日本在近幾年又有人來到?jīng)芸h，費(fèi)盡心機(jī)地在宣紙產(chǎn)地多次搜集一些涇縣的青擅樹籽，運(yùn)回日本精心種植，因氣候、土壤等條件不盡相同，所以，長出來的檀皮質(zhì)量低劣，用之制造不出高質(zhì)量的宣紙，潤墨性差。

由于眾所周知的原因，外人無法進(jìn)入宣紙產(chǎn)區(qū)對宣紙技藝進(jìn)行竊取，有關(guān)國外專家只能購買正品宣紙，然后用現(xiàn)代科學(xué)手段化驗(yàn)出了宣紙所含的各種成分，許多公司競相仿制。他們還處心積慮地深入宣紙產(chǎn)地直接獲取第一手情報，其中有人順手牽羊地“牽”走了些生產(chǎn)原料，帶回國反復(fù)研究.用各種成分配比，意欲造出宣紙真品。

所以，筆者認(rèn)為很有必要將真相訴之于眾，使人們對這一問題有一個客觀的看法和評價。從事了20余年宣紙技術(shù)革新研究的專家，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)林產(chǎn)工業(yè)研究所的潘祖耀教授對宣紙泄密和保密問題認(rèn)為：“問題的關(guān)鍵是現(xiàn)在處在信息社會時代，靠的是高科技領(lǐng)先，而我們的宣紙生產(chǎn)實(shí)行的是勞動密集型，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然實(shí)行的是體力型生產(chǎn)，而這種生產(chǎn)方式不是時代特色的東西，這樣的東西不存在保密問題，因?yàn)橥鈬^不會仍然按照我們這套去做。外國人所要做的就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來研究你的東西，用更先進(jìn)的東西來代替你，來超過你，這是現(xiàn)代科技發(fā)展的規(guī)律。與其這樣在保密方法上不斷改進(jìn)，不如加快研究，使宣紙這門工藝技術(shù)進(jìn)入世界造紙技術(shù)先進(jìn)行列，永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先的水平，否則，我們終究有天會落后?！?/p>

五、發(fā)展宣紙產(chǎn)品出口貿(mào)易的對策

1.政策支持與企業(yè)自身改革相結(jié)合

國家“對外開放、對內(nèi)搞活”的改革開放政策，對以傳統(tǒng)手工生產(chǎn)為主的宣紙產(chǎn)業(yè)來說，尤如春風(fēng)吹遍山川，春雨灑滿田野，給宣紙產(chǎn)業(yè)帶來了翻天覆地的變化，有力地推動和促進(jìn)了宣紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，改變了宣紙生產(chǎn)的經(jīng)營方式。宣紙生產(chǎn)從國家計劃指定，向以國家計劃為主，市場調(diào)節(jié)為輔，直至完全市場化的軌道進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使宣紙的供需緊張關(guān)系得到改善，從而促進(jìn)了宣紙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。1980年宣紙產(chǎn)量240t，到2007年猛增到985t，增長了4.1倍，已能基本滿足國內(nèi)外書畫藝術(shù)市場的需求。

第二，推動了宣紙產(chǎn)業(yè)體制的根本轉(zhuǎn)變。宣紙生產(chǎn)由純國家獨(dú)資經(jīng)營的體制轉(zhuǎn)變到目前的全部民營市場化。宣紙生產(chǎn)企業(yè)由1980年的2戶，擴(kuò)展到50余戶，書畫紙企業(yè)發(fā)展120余戶，各色加工紙企業(yè)30余戶，形成了宣紙、書畫紙、加工產(chǎn)品企業(yè)共同發(fā)展的市場體制格局，確保了宣紙產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

第三，改善了勞資關(guān)系，確保了員工的切身利益。新體制改變和打破了企業(yè)用工制度，有效地促進(jìn)了宣紙產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改善，推動了宣紙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)員工由1980年全縣500余人，到2007年達(dá)到6000余人。職工工資由固定工資制逐步轉(zhuǎn)向全部定額計件制。職工收入由1980年月固定工資人均45元，到2007年人均月收入2000余元。企業(yè)用工全部面向社會，由企業(yè)自主聘用，以確保宣紙企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

第四，擴(kuò)大了企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)利，推動了宣紙產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的逐步形成，有效地提高了企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展”理念的轉(zhuǎn)變，確定了以市場為導(dǎo)向，以客戶為宗旨，以質(zhì)量為生命，以品種求發(fā)展的新思路。改變了宣紙產(chǎn)業(yè)品種單一、市場狹小、渠道不暢、信息不靈、經(jīng)營不活的被動局面。宣紙品種由1980年的生宣一個種類20余個品種，發(fā)展到目前生、熟兩大類，以及書畫紙、各色加工紙、宣紙深加工產(chǎn)品等多種規(guī)格型號1000多個產(chǎn)品，并積極利用市場經(jīng)濟(jì)的活力，多種經(jīng)營、多項(xiàng)合作，采用新技術(shù)、新工藝、新材料創(chuàng)制和開發(fā)出一批新產(chǎn)品，挖掘和恢復(fù)了一批傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品。滿足了市場需求，激活了企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險和市場競爭能力。

第五，拓展了市場，增強(qiáng)了交流，推動了宣紙品牌創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)和提高。企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極主動與書畫家及藝術(shù)院校廣泛聯(lián)系，確保宣紙質(zhì)量，打造市場信得過的品牌。自1980年以來，“紅星”牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國家質(zhì)量金獎，被評為“中國馳名商標(biāo)”和授予“中華老字號”品牌。具有一定歷史牌號的“汪六吉”牌宣紙、“汪同和”牌宣紙、“曹氏”牌宣紙榮獲“著名商標(biāo)”稱號。恢復(fù)了1915年巴拿馬萬國博覽會金獎“桃記”、“鴻記”、“雞球”等老字號品牌宣紙的生產(chǎn)，創(chuàng)新出“三星”、“金星”、“明星”、“紅葉”、“紅旗”等一批新品牌。唐宋以來的“粉蠟箋”、“白鹿宣”“、露皇宣”“、硬黃紙”，明清時期的“梅花箋”、“描金箋”、“灑金箋”、“虎皮宣”等也相繼恢復(fù)生產(chǎn)。采用宣紙加工制作的“宣紙折扇”、“宣紙素白冊頁”、“宣紙書畫長卷”、“宣紙印譜”、“宣紙鏡片”、“宣紙郵票冊”、“宣紙信箋”、“尺八屏”、“丈二宣”、“丈八宣”、“二丈宣”、“三丈三宣”等大型或超大型手工產(chǎn)品也相繼問世。宣紙市場由東亞擴(kuò)展到東南亞、歐美等國。

2.積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，把握發(fā)展時機(jī)

一場由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的金融風(fēng)暴，使各行各業(yè)都受到了影響，涇縣的外貿(mào)企業(yè)也不例外。在美國經(jīng)濟(jì)衰退和全球經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢下，可以預(yù)計，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)國際外貿(mào)需求將有所下降，宣紙出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將被削弱。近年來，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，但伴隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步肆虐，宣紙企業(yè)也必然會受到一定的影響。面對日益好轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢，宣紙企業(yè)應(yīng)該適時加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和革新，積極應(yīng)對金融危機(jī)，把握發(fā)展時機(jī)。

首先，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。目前，涇縣許多宣紙企業(yè)成立時間短，企業(yè)的內(nèi)部管理相對松散，在金融危機(jī)的形勢下，這種松散的內(nèi)部管理非常不利于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，降低企業(yè)的開支成本。國際和國內(nèi)有許多優(yōu)秀的貿(mào)易公司的管理經(jīng)驗(yàn)可以供新興公司進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，比如日本的NYZ公司，在金融危機(jī)的形勢下，在原材料成本上升的同時產(chǎn)品成本沒有上升，靠的就是其精密的管理使成本在中間過程中消化掉了。因此，企業(yè)必須從加強(qiáng)管理、科學(xué)的安排與開展外貿(mào)業(yè)務(wù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、提高經(jīng)營管理效率、改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約使用水電、節(jié)省運(yùn)輸成本入手，在企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，降低成本，消化金融危機(jī)的影響。

其次，提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)主要是對低端的產(chǎn)品產(chǎn)生影響，而對于中高檔的影響相對來說就比較少。因此，宣紙企業(yè)應(yīng)把低端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)往中高檔方向調(diào)整，在生產(chǎn)的過程中不斷加大自身技術(shù)改革創(chuàng)新的投入與力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，將產(chǎn)業(yè)鏈向著設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)、營銷等環(huán)節(jié)延伸，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平、使企業(yè)獲得更多的贏利空間，增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭實(shí)力，盡量減少金融危機(jī)帶來的損失。

再次，提高企業(yè)防范匯率風(fēng)險的能力。在全球金融危機(jī)下，人民幣匯率在短期內(nèi)變動的不確定性加大，但從中長期來看，基本呈現(xiàn)出人民幣升值的長遠(yuǎn)趨勢。對于我國許多中小外貿(mào)企業(yè)來說，要提高企業(yè)防范匯率風(fēng)險的意識和能力。在戰(zhàn)略上重視匯率風(fēng)險管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)匯率風(fēng)險管理體系，涇縣宣紙企業(yè)大部分由于自身實(shí)力有限，抗匯率風(fēng)險能力較弱，因此，在開展匯率避險業(yè)務(wù)初期就一定要對避險產(chǎn)品交易中涉及的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等要建立完整的風(fēng)險管理辦法和操作流程，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人員，增強(qiáng)處置匯率風(fēng)險的能力，增強(qiáng)對外匯市場變化的適應(yīng)能力。

3.堅決打擊仿冒，加強(qiáng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作

經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析后，筆者針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，對完善宣紙產(chǎn)品工藝的法律保護(hù)提出以下建議和對策。

第一，多管齊下地構(gòu)筑宣紙制造工藝保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。涇縣政府要加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，堅決打擊當(dāng)?shù)胤旅靶埖耐赓Q(mào)企業(yè)，不能只看到眼前利益。除了行政保護(hù)和民事保護(hù)以外，當(dāng)?shù)剡€可以采取民間手工藝的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)由特定的協(xié)會負(fù)責(zé)的辦法，在民間組織一個名為“宣紙工藝保護(hù)協(xié)會”，由其對宣紙的種類、享有者等進(jìn)行編排匯總，代表特定的宣紙工藝的掌握企業(yè)進(jìn)行訴訟活動等，構(gòu)筑我國文化產(chǎn)權(quán)體制中的宣紙工藝保護(hù)體系，從整體文化產(chǎn)權(quán)體系來加強(qiáng)其法律保護(hù)力度，這樣，宣紙制造工藝的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就相對比較清晰，保護(hù)的效益也會得到提高。

第二，提高社會民眾的法律意識，加強(qiáng)藝術(shù)人文素質(zhì)的教育。應(yīng)注重民眾的藝術(shù)人文素質(zhì)教育，如果什么東西都靠進(jìn)入博物館來保護(hù)，我感覺這就是我們的失敗，要讓它“活”起來，還要在民間現(xiàn)代生活環(huán)境中“活”起來，加強(qiáng)人文素質(zhì)教育和法律意識很有必要。加大法制的宣傳力度，尤其是一般性法律的宣傳。具體來說，在法律宣傳的目的方面，應(yīng)將公民法律意識的現(xiàn)代化作為法律宣傳的目標(biāo)。讓人人都知法懂法守法，加大法律宣傳的普及范圍。在加大法律宣傳的內(nèi)容方面，應(yīng)由原來的具體法律規(guī)范和條文的教育為主轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法律意識的教育為主，提高全民的法律素養(yǎng)。

第三，慎防國外不良分子伺機(jī)竊取民族瑰寶。宣紙企業(yè)在接待外國參觀團(tuán)隊(duì)時，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定，有組織地引導(dǎo)國外團(tuán)隊(duì)的參觀考察，謹(jǐn)慎對待工藝外泄問題，不讓核心技術(shù)流失。

4.保護(hù)民族文化，找尋新思路

在當(dāng)前宣紙原料供應(yīng)緊張、原料品質(zhì)不穩(wěn)定、宣紙技藝傳承后繼乏人、管理人員難以適應(yīng)新形勢、老制度嚴(yán)重滯后、新制度尚未建立的特殊時期，特別是由于生態(tài)環(huán)境的破壞，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的普及與提高，我們不可能去改變這些現(xiàn)實(shí)，但我們還是有能力采取辦法去適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。為此筆者調(diào)研后提出實(shí)現(xiàn)宣紙產(chǎn)業(yè)保護(hù)需要多條腿走路的構(gòu)想。

第一，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)系，采取現(xiàn)代高科技手段來檢測新宣紙、老宣紙以及現(xiàn)代原料與傳統(tǒng)原料的差別，提煉出數(shù)據(jù)，改善宣紙的生產(chǎn)。

第二，選擇宣紙產(chǎn)地生態(tài)條件佳、保護(hù)好的地方，加大投資力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。

第三，提出傳統(tǒng)宣紙與現(xiàn)代宣紙的保護(hù)概念，培養(yǎng)一批穩(wěn)固的傳承人，使用生態(tài)條件好的地方生長的原料，采用純粹的宣紙傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)宣紙，這個生產(chǎn)點(diǎn)既可以作為宣紙傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所，也可以作為宣紙原生態(tài)旅游點(diǎn)，此地生產(chǎn)宣紙可以不必大批量地生產(chǎn)。而現(xiàn)代宣紙的生產(chǎn)可以進(jìn)入大批量、規(guī)?；纳a(chǎn)，在原料加工環(huán)節(jié)可以引用原來由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)提出的“氧—堿法”，將原料放入壓力容器里，利用空氣中的氧氣，完成蒸煮和自然漂白工序，后端可以采用機(jī)械成紙法。

第四，拓展新產(chǎn)品，引領(lǐng)消費(fèi)，將現(xiàn)代需求與宣紙對接，使宣紙產(chǎn)業(yè)走出弱勢，引起社會的普遍關(guān)注。此項(xiàng)工作已經(jīng)開始，比如利用宣紙潤墨性強(qiáng)、保存壽命長的特點(diǎn)，提出宣紙證書和宣紙郵票概念，現(xiàn)在已經(jīng)使用，如奧運(yùn)獲獎證書和建國60周年紀(jì)念郵票采用宣紙印制。這些概念的提出，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)漢文化圈使用宣紙，而且還可以拓展到漢文化圈之外的其它國家使用，需求量的增加勢必會使宣紙得到進(jìn)一步宣傳，產(chǎn)業(yè)會走出一直弱勢的陰影。

第五，致力培養(yǎng)宣紙新人。對宣紙1000多年來的傳承模式、傳承人、勞動中的肢體語言等等進(jìn)行深度挖掘，可以形成一篇好文章進(jìn)入中小學(xué)課本，可以形成一部電影或一部電視劇廣泛傳播，也可以編制成教材，在當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院以及美術(shù)、印刷院校中進(jìn)行普及，提高人們對宣紙的認(rèn)知度。宣紙產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行多條腿走路，采取多元化方式進(jìn)行保護(hù)，宣紙產(chǎn)業(yè)才會繼續(xù)生存，繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，繼續(xù)為中國的書畫藝術(shù)事業(yè)服務(wù)。