■何先應(yīng)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模和水平又直接決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)民的富裕程度，是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《科技人力資源手冊(cè)》對(duì)科技人力資源的界定并結(jié)合我國(guó)的人力資源實(shí)際，筆者將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才定義為:在農(nóng)業(yè)(含農(nóng)墾)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等部門從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理、推廣工作，人力資本積累程度較高、資本整合效應(yīng)較好，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、促進(jìn)、傳播、應(yīng)用活動(dòng)作出了一定貢獻(xiàn)的人。

2012年的中央一號(hào)文件提出了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)要不斷加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才。江西是一個(gè)具有悠久歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，而鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)江西由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的道路前行具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、鄱陽(yáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才現(xiàn)狀分析

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝诩s2200萬(wàn)人，人口密度為每平方公里430人。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)人口較多，是江西省乃至長(zhǎng)江中下游平原水稻、棉花、水產(chǎn)、水禽的傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，其中耕地資源占全省總量的一半左右，水資源總量約占全省的40%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)全省的一半，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省也擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，目前已初步形成了北部早熟梨主產(chǎn)區(qū)和棉花主產(chǎn)區(qū)、中部生豬主產(chǎn)區(qū)、中北部綠色大米主產(chǎn)區(qū)、鄱陽(yáng)湖蝦蟹主產(chǎn)區(qū)、泛鄱陽(yáng)湖水禽主產(chǎn)區(qū)等具有濃厚地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。其中鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品、贛中北“雙低”油菜、棉花等還被列入全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。初步形成了大米、生豬、水產(chǎn)、水禽、茶葉、油料、毛竹、中藥材、商品蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，培植了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才在鄱陽(yáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了重要的作用。

(一)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)

鄱陽(yáng)湖區(qū)政府部門科研機(jī)構(gòu)主要分布在南昌及其他設(shè)區(qū)市市區(qū)，一類是科研院所和高等院校，另一類是市里的政府部門如市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、湖管局等?？h以上政府部門科研機(jī)構(gòu)情況如表1所示:從2006年以來(lái)科研機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)沒(méi)有多大變化;但從業(yè)人員數(shù)卻在逐步減少，從2006年的5202人減少到2011年的4780人;經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，從2006年的2.12億元增加到2011年的4.09億元，5年期間科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)幾乎翻番，但經(jīng)費(fèi)總量依舊較小。

表1 鄱陽(yáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域縣以上政府部門科研機(jī)構(gòu)情況

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的比例很小。目前，每百萬(wàn)人中，各類科技人員占有180人，而農(nóng)業(yè)科技人員占有量不足5人。據(jù)推算，截至2011年底鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是18067人，占自然科學(xué)總技術(shù)人員比重僅為2.5%，與我國(guó)其他地區(qū)相比存在很大差距。

企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)人數(shù)偏少。如表2所示，從2009年開(kāi)始比重有所下降;初級(jí)人數(shù)所占比重最大，幾乎每年都在一半以上;中級(jí)職務(wù)每年都在20%左右，變化不大;未聘任技術(shù)職務(wù)人數(shù)先上升后下降，2011年下降明顯，從2010年的677人下降至2011年的384人。

表2 鄱陽(yáng)湖區(qū)地方企業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按技術(shù)職務(wù)分類

2011年鄱陽(yáng)湖區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員高學(xué)歷人才較少。如表3所示，?？啤⒅袑Ｈ藬?shù)較多，其中專科人數(shù)最多，占38.79%;中專以下及本科較少，分別占11.62%和16.74%;研究生人數(shù)最少，僅占0.63%。

表3 2011年鄱陽(yáng)湖區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷

通過(guò)對(duì)2011年鄱陽(yáng)湖區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成調(diào)查發(fā)現(xiàn):35歲以下人數(shù)最多，為5674人，占28.27%，5674人中地方事業(yè)單位為5289人，地方企業(yè)單位385人，地方事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年輕化程度更高。55歲及以上人數(shù)最少，977人，僅占4.87%，36－40歲與41－45歲兩個(gè)年齡段所占比例差不多，都在21%至22%之間，且隨著年齡的增加所占比例逐漸減少。

二、鄱陽(yáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中總量不足、高端人才匱乏、人才分配不合理，培養(yǎng)機(jī)制不健全、開(kāi)發(fā)機(jī)制不靈活等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才總量不足，高端人才缺乏

“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率卻高達(dá)80%以上，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低最根本的原因就是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才匱乏。據(jù)《2006－2008中國(guó)農(nóng)村科技發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)農(nóng)村每1萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中只有6名農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，而發(fā)達(dá)國(guó)家每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中有64名。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍也增長(zhǎng)緩慢，總量不足。2011年生態(tài)區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為18067人，比2000年15639人增長(zhǎng)2428人，10年增長(zhǎng)13.4%，年平均增長(zhǎng)率僅為1.22%，科技人才隊(duì)伍的增長(zhǎng)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)科技人才占自然科學(xué)科技人才總數(shù)僅為8%。

高端人才缺乏。鄱陽(yáng)湖區(qū)地方企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員研究生比例僅占0.63%，本科生比例也只占16.74%。2011年地方企業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)職務(wù)占 0.57%，中級(jí)職務(wù)占 27.82%，初級(jí)職務(wù)占55.48%，未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)16.14%，高級(jí)職務(wù)所占比重較小，中級(jí)、初級(jí)職務(wù)所占比重較多。農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中，傳統(tǒng)技術(shù)人才較多，新型及復(fù)合型人才較少。種植業(yè)中做培育、耕作栽培的技術(shù)人員少，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)人才更少。由于高層次人才的缺乏，新品種、新技術(shù)難以推廣，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，影響農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，現(xiàn)代基因和生物技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，而鄱陽(yáng)湖區(qū)的現(xiàn)代基因和生物技術(shù)人才極少，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。

(二)農(nóng)業(yè)科技人才分配不合理

農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及縣以上推廣機(jī)構(gòu)中。一方面，農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)科技人才不足，有的縣幾千畝稻田卻沒(méi)有1名專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才;另一方面，農(nóng)業(yè)科研院所有些科技人員沒(méi)項(xiàng)目、沒(méi)課題、沒(méi)事做，成了業(yè)余人員，不能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才本應(yīng)該發(fā)揮的作用。

作為農(nóng)業(yè)人才來(lái)源的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后并不都愿意從事農(nóng)業(yè)科研或者下農(nóng)村基層，一部分會(huì)轉(zhuǎn)到其他行業(yè)，一部分只待在科研院所，這就影響了農(nóng)村科技人才的分配質(zhì)量，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作大打折扣。

(三)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)高等教育是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才的主要來(lái)源之一，但是由于高等教育的局限，高校一般都只重視理論教育、正規(guī)教育，而忽略實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及能力的培養(yǎng)，沒(méi)有讓書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐進(jìn)行很好的銜接，導(dǎo)致科班出身的高校人才，并不能很好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需要，轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

職業(yè)教育與終身教育體系不健全，很多農(nóng)民急需農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，他們本也可以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教育成為農(nóng)業(yè)科技人才，但農(nóng)村職業(yè)教育卻未形成體系，教育網(wǎng)絡(luò)、跨省市跨城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的教育培訓(xùn)幾乎一片空白，有關(guān)部門未啟動(dòng)這類人口的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)制度尚未正式建立，很多農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只是空架子，并未起到培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)人才的作用，反而成為一些人獲得文憑并從中牟利的平臺(tái)。辦學(xué)體制的多元化格局尚未形成，農(nóng)業(yè)教育主要以公辦教育為主，民辦教育較少，由于政策及資金渠道的限制，農(nóng)業(yè)民辦教育并未真正發(fā)展起來(lái)，而教育部門和全社會(huì)也并沒(méi)有特別重視農(nóng)業(yè)民辦教育。

(四)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不靈活，利用度不夠

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制模式固定、單一，不夠靈活，主要還是大專院校、科研院所及縣以上的單位，真正農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技人才尚未開(kāi)發(fā)，很多農(nóng)民渴望農(nóng)業(yè)知識(shí)，而且文化水平較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，很容易成為實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技人才，也能夠帶動(dòng)一方農(nóng)村科技的發(fā)展。

大專院校農(nóng)業(yè)及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生很多沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)方面的工作，一方面是由于不好找工作，另一方面因?yàn)椴幌胂禄鶎?，基層待遇低。這就造成了人才資源的浪費(fèi)，這些大學(xué)生有很好的基礎(chǔ)理論知識(shí)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，可以成為很好的農(nóng)業(yè)科技人才。

針對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)具有代表性的江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)去向調(diào)查顯示:在從事的工作中與專業(yè)相關(guān)的大約占1/3，而且在地市級(jí)就業(yè)的畢業(yè)生占了一半左右，到基層就業(yè)的人數(shù)很少。每年都存在著大量的轉(zhuǎn)行人員，如20世紀(jì)80年代轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè)的有1538人，占總就業(yè)人數(shù)的 57.93%。到了20世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)行人員占 65.34%，在2000—2003年的4屆畢業(yè)生中轉(zhuǎn)行的占67.03%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)行業(yè)的人才流失情況特別嚴(yán)重，大專院校的農(nóng)業(yè)人才未能得到很好的開(kāi)發(fā)和利用。

市以上農(nóng)業(yè)相關(guān)單位某些崗位人員由于某方面知識(shí)及能力有限，或者崗位不對(duì)稱，或者沒(méi)有項(xiàng)目，而整天無(wú)事可做，只是拿著政府的工資，這些人很多都是潛在的人才，如果把他們放在合適崗位，安排合適的工作，或者稍加培訓(xùn)，必定能發(fā)揮他們的作用。

三、鄱陽(yáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才。只有最大限度地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，不斷拓寬農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)渠道，合理地分配利用好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，才能進(jìn)一步擴(kuò)大鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(一)加快調(diào)整高等教育培養(yǎng)方向，積極培養(yǎng)緊缺人才和高新技術(shù)人才

目前，大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。高校畢業(yè)生就業(yè)困難，除了畢業(yè)生就業(yè)期望較高、社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的要求提高且多元化外，一個(gè)重要的原因就是高校培養(yǎng)人才的方向已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。因此，高校應(yīng)更加重視學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，尤其是農(nóng)業(yè)專業(yè)，只懂理論，動(dòng)手能力、應(yīng)用能力、實(shí)踐能力差的畢業(yè)生很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技的工作。

政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的投資，對(duì)農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的實(shí)用教材建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)審批、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)試驗(yàn)室建設(shè)實(shí)行傾斜政策，為當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)和擴(kuò)大各學(xué)科專業(yè)之間的合作與交流，在人才的培養(yǎng)上重視多元化，培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型人才。在擴(kuò)大高校基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，增加江西重點(diǎn)高等農(nóng)業(yè)學(xué)校在鄱陽(yáng)湖區(qū)的招生數(shù)量，尤其是博士、碩士研究生的招生數(shù)量，鼓勵(lì)其他地區(qū)與鄱陽(yáng)湖區(qū)高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)高校的合作，特別是農(nóng)業(yè)院校和專業(yè)的合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取首先在農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)上取得突破。政府應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)業(yè)院校的財(cái)政支持力度，為農(nóng)業(yè)緊缺人才和農(nóng)業(yè)高科技人才的培養(yǎng)以及鄱陽(yáng)湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)渠道

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、實(shí)施培訓(xùn)工程項(xiàng)目等重要措施提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。為了使科技下鄉(xiāng)活動(dòng)能夠深入廣泛地開(kāi)展，各地方科技部門應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，通過(guò)科技項(xiàng)目帶培訓(xùn)、科普之冬(春)、科技趕集等農(nóng)民較容易接受的形式開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和文化水平，使他們轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣人員，通過(guò)一人帶動(dòng)多人，多人帶動(dòng)全村，增加農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量及質(zhì)量。

通過(guò)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技帶頭人及農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，通過(guò)口頭幫扶、委托代培、項(xiàng)目聯(lián)合等形式，培養(yǎng)一批鄱陽(yáng)湖特色農(nóng)業(yè)人才和實(shí)用性人才。

(三)創(chuàng)造良好的環(huán)境，合理分配人才

目前，許多農(nóng)業(yè)科技人才待遇低、生活水平低，科研環(huán)境差，很多人都不愿從事農(nóng)業(yè)科研，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件差、沒(méi)前途，這也影響了農(nóng)業(yè)科技人才的開(kāi)發(fā)和利用，因此改善環(huán)境迫在眉睫。

各級(jí)政府職能部門要盡快建立健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、子女上學(xué)、交通設(shè)施等服務(wù)措施，解除農(nóng)業(yè)科技人才在工作、生活和未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂;黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極聽(tīng)取其意見(jiàn)、建議，幫助解決工作、生活中的困難和實(shí)際問(wèn)題，多開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)提高他們的責(zé)任感及榮譽(yù)感。這樣，能更好地留住農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技人才，減少和避免不必要的人才流失。

政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技的投資力度，爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，備齊更好的科研設(shè)備，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善科研環(huán)境，使政府單位的農(nóng)業(yè)科技人才在較好的環(huán)境下，有項(xiàng)目可做，在合適的崗位充分發(fā)揮他們的科技才能，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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