馬云霞

（水利部海河水利委員會(huì)，天津 300170）

1 河口位置及概況

1.1 位置

海河口地處天津市濱海新區(qū)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)地帶，位于渤海灣西岸灣頂、天津市塘沽內(nèi)，是大清河、永定河共同的入海尾閭。河口左鄰貨物吞吐量位居世界十強(qiáng)的中國(guó)北方最大國(guó)際貿(mào)易港口天津港、天津保稅區(qū)、天津技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，右岸有軍事雷達(dá)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津港散貨物流中心等。

1.2 河口概況

河口現(xiàn)由海河閘、左右岸的現(xiàn)有岸線和清淤排泥場(chǎng)圍堤組成。河口的左側(cè)岸線沿南疆1#、南疆2#、規(guī)劃3#排泥場(chǎng)迎潮堤和南疆公路防潮墻，下接天津新港的南疆港區(qū)岸線；河口的右側(cè)岸線沿海擋墻、清淤疏浚碼頭、規(guī)劃1#、新6#排泥場(chǎng)迎潮堤，下接臨港工業(yè)區(qū)港區(qū)的碼頭岸線。2003年后，隨著河口兩側(cè)南疆港區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)沿規(guī)劃治導(dǎo)線開發(fā)造陸建設(shè)，海河入海口已形成了長(zhǎng)約17 km的泄洪通道，并且基本形成了海河口規(guī)劃左右治導(dǎo)線的部分導(dǎo)堤。

2 河口段涉河建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，濱海新區(qū)建設(shè)已成為天津加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，各類基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源開發(fā)活動(dòng)規(guī)模與強(qiáng)度越來越大，對(duì)河口的管理帶來了一定的影響。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

目前，河口段的建設(shè)項(xiàng)目主要類型有：跨河口建設(shè)公路、鐵路橋梁，輸油、輸氣、通訊光纜管道和碼頭、航運(yùn)船閘建設(shè)，航道疏浚等。

2.1.1 南疆大橋以下穿越海河口南疆鐵路橋、膠帶長(zhǎng)廊工程

天津散貨物流中心的膠帶長(zhǎng)廊在南疆大橋以下200～400 m跨越海河口。

2.1.2 輸油、輸氣、通訊光纜管道

天津匯榮有限公司臨港輸油管道穿越海河口工程：2008年建成，管道設(shè)計(jì)由河口左岸南疆1#排泥場(chǎng)南端穿越海河口至海濱大道南拐，穿越排污河，建設(shè)項(xiàng)目4條管道分成2組2次定向穿越海河口行洪區(qū)。

大港石化100萬m3原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目輸油管道穿越海河口工程：2009年開始建設(shè)，輸油管道的布置與天津匯榮有限公司的臨港輸油管道布置基本相同。

2.1.3 疏浚碼頭

海河口清淤疏浚碼頭：位于海河口防潮閘下右側(cè)200～600 m范圍，碼頭岸線長(zhǎng)度150 m，共設(shè)有3個(gè)500 t級(jí)挖泥船泊位，用于海河口清淤工程挖泥船的停靠、維修。

海河口防汛疏浚碼頭：位于海河口閘下中泓樁號(hào)2+500處，碼頭岸線長(zhǎng)度280 m，2009年在左岸修建了海河口防汛疏浚碼頭，共設(shè)有2個(gè)2 000 t級(jí)泊位。

2.1.4 航運(yùn)船閘

渤海灣為淺海海域，魚、蝦、蟹等資源豐富。1958年在修建海河閘時(shí)，為了給海外作業(yè)的漁船提供給養(yǎng)和便于漁船的進(jìn)港維修和停靠，在海河閘的右側(cè)（相距1 600 m）修建漁船閘1座，漁航道在閘下樁號(hào)0＋700處匯入。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河口的影響

為確保防洪工程的完整和安全運(yùn)行，海委各級(jí)管理單位堅(jiān)持依法行政，加大力度，在涉河建設(shè)項(xiàng)目管理方面嚴(yán)格審查程序，明確管理責(zé)任，河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法建設(shè)逐年減少，但建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河口的影響依然不容忽視。

2.2.1 橋梁工程

橋梁工程對(duì)河口行洪影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：占用河道行洪斷面面積、相鄰橋梁工程之間可能會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)的不利影響、橋墩軸線布置與水流不一致對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響、行洪條件變化帶來的河岸失穩(wěn)影響等。

2.2.2 碼頭工程

碼頭工程對(duì)河道、堤防的影響主要是建筑物的阻水、挑流以及局部流態(tài)改變對(duì)河道行洪和堤防及其他防洪工程安全的影響。碼頭挑流會(huì)造成河勢(shì)的改變，影響分流比和河道行洪、輸水，甚至影響到邊界的穩(wěn)定和第三人合法的水事權(quán)益。

2.2.3 管道工程

穿越河口管道一般從河底穿越或堤基穿越，對(duì)河口影響主要有：管線穿越段產(chǎn)生沖刷，管道外露形成阻水障礙，對(duì)行洪安全造成一定影響；發(fā)生突發(fā)事故對(duì)河床河勢(shì)產(chǎn)生影響；施工期和運(yùn)行期對(duì)河道堤防、護(hù)岸及建筑物和其他設(shè)施擾動(dòng)影響等。

3 展望

海河流域總體防洪格局是“上蓄、中疏、下排，適當(dāng)?shù)販?。雖經(jīng)多次清淤，但隨著入海水量的減少，河口段仍淤積嚴(yán)重，致使尾閭不暢，影響上游防洪除澇安全。因此，既要兼顧經(jīng)濟(jì)開發(fā)又要保證河道和防洪設(shè)施的安全。針對(duì)目前海河河口段涉河建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的問題，對(duì)今后管理工作提出幾點(diǎn)展望，以促進(jìn)河口地區(qū)的防洪安全和兩岸地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 逐步健全建設(shè)項(xiàng)目行政審批機(jī)制

目前海河河口段建設(shè)項(xiàng)目越來越多，對(duì)河道防洪影響逐年加大，應(yīng)建立操作性強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)許可機(jī)制，通過科學(xué)、合理、規(guī)范的防洪評(píng)價(jià)來加強(qiáng)對(duì)河道建設(shè)項(xiàng)目的管理。

3.2 通過技術(shù)手段規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

針對(duì)海河河口地區(qū)的特殊性，防洪影響評(píng)價(jià)工作不僅要分析工程河段的洪水情勢(shì)、模擬工程建設(shè)前后對(duì)河段防洪的影響，同時(shí)河口地區(qū)還應(yīng)進(jìn)行河道演變及穩(wěn)定性分析、洪潮特性分析、模型模擬計(jì)算等。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與河口整治規(guī)劃協(xié)調(diào)一致

在對(duì)河口進(jìn)行總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃。單一的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道防洪的影響較小，但應(yīng)考慮到多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的疊加對(duì)河口的影響。因此，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免無序建設(shè)給防洪埋下隱患，同時(shí)按規(guī)劃加快海河口治理步伐，實(shí)現(xiàn)開發(fā)治理良性循環(huán)。

3.4 管道類項(xiàng)目應(yīng)合理安排穿越方式

目前有多條輸油和輸氣管道在南疆大橋以下穿越海河口，為了避免管道之間在施工和運(yùn)行過程中的互相干擾，在管道施工前對(duì)施工進(jìn)行合理安排，確保建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)行安全。

[1]中華人民共和國(guó)水利部.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則(試行)(辦建管〔2004〕109 號(hào) )[R].北京：中華人民共和國(guó)水利部，2004.

[2]劉振勝，張長(zhǎng)清.長(zhǎng)江口河道研究與治理綜述[J].水利水電快報(bào)，1997，18(21)：1－7.