孔凡真

聯(lián)合國低碳革命

20世紀(jì)80年代以來，全球氣候變暖問題日益成為聯(lián)合國關(guān)注的焦點(diǎn)問題。低碳革命、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳包裝正是在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下提出的，具有很強(qiáng)的時代針對性。

1997年12月，聯(lián)合國在日本京都召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。

中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書》。2004年11月5日，俄羅斯在《京都議定書》上簽字。至此，《京都議定書》得到了溫室氣體排放量占世界總量50%以上的國家的支持，開始正式生效。截至2009年底，全球已有160多個國家和地區(qū)簽署該議定書，批準(zhǔn)國家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0%以上。

2007年12月3日-15日，聯(lián)合國氣候變化大會在印度尼西亞巴厘島舉行，會議著重討論2012年后應(yīng)對氣候變化的措施安排等問題。15日下午，經(jīng)過持續(xù)13天馬拉松式談判，聯(lián)合國氣候變化大會終于通過《巴厘路線圖》（Bali road map in 2007）的決議。

2009年12月19日，聯(lián)合國發(fā)表“聯(lián)合國氣候變化公約COPl5大會精神”和《哥本哈根協(xié)議》。以上這些國際公約、宣言和協(xié)議都從各個方面，提出了低碳革命的要求。溫家寶總理在大會上發(fā)表了重要演講。

低碳包裝七原則

20世紀(jì)80年代以來，全球氣候變暖問題日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳包裝正是在應(yīng)對全球氣候變化的大背景下提出的，具有很強(qiáng)的時代針對性。2003年英國率先提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)原則和國際公約、宣言等的相關(guān)內(nèi)容，以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原則，我們特別提出發(fā)展低碳包裝的“七個原則”，即綜合、比較、能力、成本、合作、一致性、便利性（composite，comparative，capacity，cost，cooperation，consistency，convenience）。包裝企業(yè)在進(jìn)行低碳包裝革命時，首先要對包裝產(chǎn)品進(jìn)行全面的綜合考察、制定低碳革命方針，之后比較各種改革方案，然后再根據(jù)公司能力，進(jìn)行成本審核，最好進(jìn)行國內(nèi)外合作，最后根據(jù)一致性、便利性的原則，對包裝進(jìn)行系統(tǒng)性的低碳化革命。

低碳原則包裝實例

1.綜合（COMPOSITE）。2008年世界品牌100強(qiáng)第一名、具有125年悠久歷史的可口可樂公司，在對公司包裝產(chǎn)品進(jìn)行全面的綜合考察、科學(xué)分析之后，制定了低碳包裝革命的總方針：在保證產(chǎn)品安全和包裝需求前提下，到2020年將碳排放強(qiáng)度較2004年降低40%～145%。一場圍繞減少碳排放的可口可樂低碳包裝革命，已經(jīng)在2009年就拉開了帷幕。

2.比較（COMPARATIVE）。美國AriZona公司為了降低碳足跡，對冰茶包裝在比較各種改革方案后，決定采用輕量阻隔PET瓶降低碳足跡，保護(hù)產(chǎn)品，使它更容易被消費(fèi)者拿住。在最近推出的AriZona冰茶16盎司的低碳版包裝上，AriZona公司采用了全球領(lǐng)先的Graham Packaging公司出品的Slingshot專利輕量阻隔PET瓶，在美觀實用的同時，還帶來了良好的環(huán)境保護(hù)效益。Graham包裝公司表示，Slingshot瓶比Ari-Zona冰茶舊瓶輕20%，每層托盤上能打包350多瓶。

3.能力（CAPACITY）。2010年第三屆上海國際奢侈品包裝展3月30日～31日在上海國際會議中心成功舉辦，為期2天的包裝展覽會人氣旺盛，場面熱烈，上演了一場視覺和潮流盛宴。特別是低碳包裝成為大會的一個亮點(diǎn)。本屆展會專門為在環(huán)保領(lǐng)域有特殊成就的展商設(shè)置了“Luxe Pack In Green”低碳革命特殊展示區(qū)。大會在展現(xiàn)了奢侈品包裝行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)意科技以及最新包裝的同時，還表現(xiàn)了對世界綠色經(jīng)濟(jì)、低碳革命、低碳包裝和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度責(zé)任感。雅芳最新的創(chuàng)新便是浮雕式復(fù)合寬幅標(biāo)簽，這使得在軟管表面形成一種可觸摸的圖案；實際上是將之壓印在寬幅標(biāo)簽本身上。這些賦予了傳統(tǒng)復(fù)合軟管一種更高檔的外觀。

優(yōu)良的抗擠壓效果

隨著個人護(hù)理用品中完全擠壓式塑料軟管的不斷應(yīng)用，很多包裝用戶認(rèn)為軟管包裝有助于鞏固品牌特性。因為軟管往往是某個品牌產(chǎn)品的系列拓展，產(chǎn)品生產(chǎn)商可能準(zhǔn)備向不同的供應(yīng)商尋求不同類型的包裝。確保系列產(chǎn)品的外觀看起來一致的方法便是在所有包裝上采用相同的壓敏標(biāo)簽。

形狀和功能上的優(yōu)勢

據(jù)了解，軟管中最受歡迎的風(fēng)格或形狀之一便是橢圓形。直到最近，軟管中唯一可以獲得的形狀便是圓形，但是隨著橢圓形狀的出現(xiàn)，軟管生產(chǎn)商已經(jīng)在市場上創(chuàng)造了新活力點(diǎn)。

為了能在軟管形式的包裝中提供更好的產(chǎn)品，接受采訪的包裝用戶建議，軟管生產(chǎn)商應(yīng)該轉(zhuǎn)向多層共擠軟管來取代直接單層軟管，這樣能用之包裝通常不能放入的、或是很難放入的、或是會影響貨架期的內(nèi)容物。由于更好的裝飾能力和容納量，多層復(fù)合軟管搶占了更多的市場份額。

當(dāng)前，隨著一些新材料和新工藝的采用，復(fù)合軟管呈現(xiàn)出以下趨勢。

塑料軟管是一種國際上先進(jìn)的包裝容器，產(chǎn)品無毒無味，使用衛(wèi)生方便，表面色彩鮮艷光亮、美觀，價格低廉。廣泛應(yīng)用于化妝品、醫(yī)藥、食品、洗滌劑及其它日用品包裝，能凸顯產(chǎn)品的價值。軟管包裝經(jīng)濟(jì)方便，易于攜帶，適合容納乳液和膠質(zhì)。近幾年來，隨著現(xiàn)代包裝行業(yè)的迅速發(fā)展和塑料軟管包裝的不斷優(yōu)化，軟管包裝的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

軟管包裝的主要應(yīng)用領(lǐng)域

塑料復(fù)合軟管因其使用方便、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生性好，已成為化妝品、醫(yī)藥和食品的主要包裝品種之一。自上個世紀(jì)90年代開始，中國從歐美、日本等引進(jìn)了大量先進(jìn)的復(fù)合軟管生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展勢頭很猛。根據(jù)相關(guān)報告指出，護(hù)膚產(chǎn)品和沐浴產(chǎn)品的強(qiáng)勁增長將推動軟管包裝以高出平均的速度增長，特別是直立軟管。

軟管具有其他材料難以比擬的優(yōu)點(diǎn)，因此，自問世起，就在化妝品和藥品包裝上嶄露頭角。目前成為化妝品和藥品不可或缺的包裝形式。塑料復(fù)合軟管在化妝品行業(yè)主要用于清潔霜、洗面乳（奶液）、沐浴露、香波、洗發(fā)膏、護(hù)發(fā)素、染發(fā)劑、脫毛膏、牙膏等產(chǎn)品的包裝。目前化妝品是軟管的最大客戶群，大約占軟管所有業(yè)務(wù)比例的60%～70%。軟管在醫(yī)藥行業(yè)主要用于霜、膏劑類外用藥品的包裝。藥品在軟管包裝中占有15%～20%的比例。

塑料復(fù)合軟管的分類

塑料軟管按材質(zhì)分類可分為單層軟管和多層軟管。單層軟管包括金屬軟管和塑料擠出軟管；多層軟管包括復(fù)合軟膏、塑料復(fù)合軟管和塑料擠出軟膏。按加工工藝分類，軟管可為無縫管和有縫管。無縫管包括冷沖壓成型、滾壓成型和擠出成型；有縫管包括高頻焊接、超聲波焊接、熱焊接及其他成型方法。其中擠出成型可加工多層或單層塑料軟管。

復(fù)合軟管片材的發(fā)展趨勢

復(fù)合軟管的片材通常由白色聚乙烯、酸性共聚物、鋁箔、透明聚乙烯等構(gòu)成。傳統(tǒng)的片材非常厚，其中的鋁箔一般為40μ或30μ。隨著技術(shù)的不斷提高，鋁箔越來越薄，其在片材中所占的含量比例也越來越小，由1980年的29.44%下降至目前的12.21%?，F(xiàn)在最薄的鋁箔只有12μ，這樣使阻隔層因達(dá)不到這些不合理的措施而被封關(guān)、扣留，退貨、銷毀，甚至全面禁止進(jìn)口。國外的技術(shù)貿(mào)易措施每年給我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口造成的直接和間接損失在100億美元左右。日本于2006年開始實施的“肯定列表制度”，直接影響到中國對日本近80億美元的出口額，涉及到6000多家對日產(chǎn)品出口企業(yè)。近年來，受金融危機(jī)的影響，各國都在不約而同地制定苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施限制進(jìn)口，美國提出對中國所有輸美奶制品出具第三方檢測報告的要求，香港特區(qū)政府正在制訂“規(guī)范香港食物中殘余除害劑的方案”，也就是香港的“肯定列表制度”，制訂了600多種農(nóng)藥的檢測要求。

入世十年來進(jìn)出口食品安全取得的進(jìn)步

近十年來，中國食品進(jìn)出口貿(mào)易飛速發(fā)展，已成為世界第四大食品出口國和第三大進(jìn)口國。僅煙臺轄區(qū)2011年進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額就達(dá)到40.4億美元，比2010年37.5億美元增加了近4個億。進(jìn)出口食品安全管理體系逐步在發(fā)展中壯大。

1.職責(zé)分工明確的食品安全管理體系逐步形成。根據(jù)《食品安全法》，縣級以上地方人民政府統(tǒng)—負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，對轄區(qū)內(nèi)食品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級衛(wèi)生行政，農(nóng)業(yè)行政，質(zhì)量監(jiān)督，工商行政管理，食品藥品監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。進(jìn)出口食品的檢驗檢疫由各地出入境檢驗檢疫部門承擔(dān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全的檢驗檢疫規(guī)章、制度；組織實施進(jìn)出口食品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，組織開展地區(qū)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險評估，制定風(fēng)險管理政策和緊急預(yù)警措施；管理轄區(qū)重大的進(jìn)出口食品安全質(zhì)量事故查處。

2.嚴(yán)格而健全的進(jìn)出口食品安全法規(guī)體系逐步完善。中央政府十分重視進(jìn)出口食品安全法制建設(shè)工作。目前，已形成了一套完整的進(jìn)出口食品安全法規(guī)體系，共分四個層次。其中，法律有《食品安全法》，《進(jìn)出口商品檢驗法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》等6部，法規(guī)有9部，部門規(guī)章有18個，還有一系列的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)660個，出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近590個），形成了完整的進(jìn)出口食品檢驗檢疫與監(jiān)管法規(guī)體系。

3.技術(shù)過硬的檢驗檢疫技術(shù)隊伍逐步建立。目前，全國各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)直接從事進(jìn)出口食品檢驗工作的專業(yè)人員達(dá)6000多人，共建有163個食品檢驗檢疫實驗室，承擔(dān)著全國進(jìn)出口食品檢驗檢疫任務(wù)。食品實驗室技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備齊全，絕大多數(shù)擁有液質(zhì)聯(lián)用儀，氣質(zhì)聯(lián)用儀、離子色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀（ICP-MS），高分辨質(zhì)譜儀、同位素質(zhì)譜儀、定量熒光PCR等先進(jìn)儀器，具有很強(qiáng)的檢測能力。入世十年來，煙臺檢驗檢疫局技術(shù)中心從僅能實施兩百多項農(nóng)殘檢測項目發(fā)展到現(xiàn)在達(dá)到1600多項，檢測設(shè)備總資產(chǎn)由3000萬增長至5000萬。

4.符合國際慣例的進(jìn)口食品安全保障體系逐步健全。結(jié)合國際通行做法，我國建立了“三個環(huán)節(jié)、九項制度”的進(jìn)口食品安全保障體系。從市場準(zhǔn)入、口岸把關(guān)和后續(xù)監(jiān)管三個環(huán)節(jié)入手，通過風(fēng)險分析、注冊登記、檢疫審批、口岸檢驗檢疫，重點(diǎn)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、標(biāo)簽明示，追溯召回和信譽(yù)記錄等九項制度，有效地防范了不安全食品的進(jìn)口。多年來，進(jìn)口食品從未發(fā)生重大食品安全事故，保護(hù)了廣大人民群眾的健康安全。

5.具有中國特色的出口食品安全監(jiān)管體系逐步完備。為促進(jìn)食品出口，根據(jù)中國的實際國情，探索實施了出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立了以從農(nóng)田到餐桌的全過程的出口食品安全監(jiān)管體系。日本是中國食品農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國，據(jù)日本厚生勞動省公布的數(shù)據(jù)，日本對中國出口到該國的食品抽檢比例最高，達(dá)15%以上，幾乎是平均抽檢率的2倍，但合格率均達(dá)到99%以上，甚至高于美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家出口到日本的食品總體合格率。

食品安全保障的未來

政府監(jiān)管部門應(yīng)該提前介入，密切關(guān)注國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)。關(guān)注國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程，保持國家間質(zhì)檢領(lǐng)域的高層互訪和交流，充分掌握話語權(quán)，利用多邊、雙邊磋商，發(fā)表相關(guān)的意見建議，申明立場，爭取在WTO框架內(nèi)解決貿(mào)易爭端，積極參與CAC等國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭取對國內(nèi)更有利的標(biāo)準(zhǔn)措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，適時反制。組織專家對國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)深度解讀，明確其思路、目的，學(xué)習(xí)其優(yōu)點(diǎn)，利用宣講團(tuán)等形式向廣大進(jìn)出口企業(yè)做好宣傳，幫助企業(yè)做好應(yīng)對，同時參照完善我國標(biāo)準(zhǔn)，“師夷長技以制夷”。

進(jìn)出口食品企業(yè)應(yīng)該重視國外標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)積累并嚴(yán)格執(zhí)行。出口企業(yè)是以國外標(biāo)準(zhǔn)為依托進(jìn)行食品加工生產(chǎn)的，所以一定要重視國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的積累學(xué)習(xí)。今年，煙臺轄區(qū)就有某企業(yè)出口的蔬菜直至日本通報農(nóng)殘超標(biāo)，才知道指導(dǎo)自己生產(chǎn)的相關(guān)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更改兩年了，出現(xiàn)這種情況實在令人惋惜，另外不忽視質(zhì)量安全。在我們對國外通報的核查中發(fā)現(xiàn)，大概有40%被通報的不合格情況是企業(yè)人為忽視質(zhì)量安全造成的，作為企業(yè)不要忽視日常生產(chǎn)中的質(zhì)量安全管理，“打鐵還要自身硬”，只有提升了自己的食品安全水平，才能夠應(yīng)付變化多樣的進(jìn)口國要求，確保食品出口到任何一個目的地都不會受到影響。