李 軍

（勃利縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站 黑龍江 勃利 154500）

勃利縣漁業(yè)在“十一五”期間通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全和完善服務(wù)體系。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓科技興漁，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效水產(chǎn)業(yè)，以漁為主，綜合經(jīng)營(yíng)，挖掘潛力，提高效益，取得了顯著的成績(jī)?！笆濉逼陂g，我縣漁業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需付出更多的努力，加快漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“十一五”期間，我縣水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2010年水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1342萬(wàn)元、水產(chǎn)品產(chǎn)量1720噸、漁民人均純收入4700元、養(yǎng)殖平均單產(chǎn)280公斤，分別比2005年增長(zhǎng)26.60%、48.28%、23.68%和47.37%。水產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，水產(chǎn)品產(chǎn)量有較大提高，供需關(guān)系發(fā)生了明顯變化，逐步趨向平衡；水產(chǎn)業(yè)的地位和作用更多地體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)漁民收入，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富方面。

2、保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)逐步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有了一定的措施和法律保障，進(jìn)一步加大了執(zhí)法檢查力度。

3、適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

一是重點(diǎn)依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)，逐步重視質(zhì)量和品牌效應(yīng)，九龍魚(yú)種場(chǎng)已經(jīng)完成了"渤龍鮮"牌無(wú)公害鯉魚(yú)的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，并且形成了一定的商品量。

二是著力品種調(diào)整結(jié)構(gòu)，全縣名特優(yōu)品種放養(yǎng)面積突破1000畝，產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的15%左右，主要名特品種如河蟹、團(tuán)頭魴、美國(guó)大口胭脂魚(yú)、黃顙、野生紅肚鯽、丁鱥魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、黑魚(yú)等有了較大發(fā)展。

4、不斷健全完善的服務(wù)體系保持了漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢(shì)頭。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站的建設(shè)，較好地開(kāi)展了技術(shù)推廣、漁政管理和為漁民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的工作。技術(shù)推廣和服務(wù)取得了顯著成效。漁政管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，漁業(yè)法規(guī)不斷健全。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、發(fā)展?jié)O業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的調(diào)節(jié)配置作用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，依法調(diào)整當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，國(guó)家、集體利益和個(gè)人利益關(guān)系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，限制或避免利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)。

2、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須建立科學(xué)、合理的資源開(kāi)發(fā)與增長(zhǎng)模式。必須下決心克服片面追求產(chǎn)量，忽視質(zhì)量、環(huán)境、資源、效益的現(xiàn)象，逐步轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營(yíng)、外延擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式。

3、提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須因地制宜、分類指導(dǎo)，發(fā)揮各地資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手發(fā)展各具特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三、漁業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

我縣漁業(yè)的發(fā)展雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定的調(diào)整，但在資源和市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上仍帶有一定的盲目性，造成部分傳統(tǒng)品種資源衰退；漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重；近年來(lái)主要產(chǎn)區(qū)不同程度地出現(xiàn)價(jià)格下跌以及養(yǎng)殖病害蔓延等問(wèn)題；漁業(yè)效益提高和漁民增收面臨較大的難度。

2、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，支撐體系尚不健全。表現(xiàn)在：科技儲(chǔ)備不足，成果轉(zhuǎn)化率低；良種繁育和病害防治體系以及市場(chǎng)信息和產(chǎn)品流通體系不完善、不配套。

3、資金投入不足制約了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。近幾年來(lái)，一些建設(shè)項(xiàng)目因缺乏資金而擱淺，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；一些科技攻關(guān)項(xiàng)目也因資金問(wèn)題而無(wú)法進(jìn)行；技術(shù)推廣體系建設(shè)也因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題使各項(xiàng)工作難以開(kāi)展。

4、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱。國(guó)有魚(yú)種場(chǎng)舉步維艱，資金不足，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然近年來(lái)也涌現(xiàn)了一些效益好的個(gè)體漁場(chǎng)，但數(shù)量太少，而且規(guī)模小，影響力不大。

四、"十二五"水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員有條件和能力的水庫(kù)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者，加大水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)的投資力度，提高水庫(kù)的魚(yú)產(chǎn)量。同時(shí)有條件的水庫(kù)要從事水庫(kù)綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

2、大力引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣適合我縣的名特優(yōu)水產(chǎn)品種。

3、擴(kuò)大休閑漁業(yè)的規(guī)模，提高休閑漁業(yè)的檔次和質(zhì)量，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、魚(yú)病防治、漁需物質(zhì)調(diào)劑等方面的服務(wù)，為漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障。

5、加大對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，確保無(wú)公害水產(chǎn)品的質(zhì)量。

6、充分發(fā)揮國(guó)有魚(yú)種場(chǎng)的示范作用，通過(guò)典型，帶動(dòng)全縣漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。