劉奉越
(天津大學(xué) 教育學(xué)院,天津 300072)
職業(yè)流動(dòng)(Occupational Mobility)作為勞動(dòng)者流動(dòng)一種最常見(jiàn)、最重要的形式,指的是勞動(dòng)者在其職業(yè)生涯中在不同職業(yè)之間的變動(dòng),是勞動(dòng)者不斷變換勞動(dòng)角色的過(guò)程?!按蠊I(yè)的本性決定了勞動(dòng)的變換、職能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性”。職業(yè)流動(dòng)是職業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),尤其是在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展突飛猛進(jìn),以及社會(huì)從業(yè)人員的利益導(dǎo)向和價(jià)值趨向改變的今天,“從一而終”的傳統(tǒng)職業(yè)觀受到越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),職業(yè)流動(dòng)成為一種普遍社會(huì)現(xiàn)象,呈現(xiàn)速度越來(lái)越快、頻率越來(lái)越高的態(tài)勢(shì)。例如,在瑞典,職員的年流動(dòng)率為5%-10%,工人的年流動(dòng)率為20%-25%;在美國(guó),大多數(shù)人在其職業(yè)生涯中一般有8-10次的職業(yè)流動(dòng)[1]。
引發(fā)職業(yè)流動(dòng)的因素有社會(huì)方面的,又有個(gè)人方面的。有時(shí)自然環(huán)境的某些變化也會(huì)影響職業(yè)的流動(dòng)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)流動(dòng)可分為不同的類型。從業(yè)者在具有同一職業(yè)地位和職業(yè)聲望的職業(yè)系列中的流動(dòng)為水平流動(dòng);從業(yè)者在具有不同職業(yè)地位和職業(yè)聲望的職業(yè)系列中的流動(dòng)為垂直流動(dòng)。從業(yè)者在職業(yè)系列中水平的或垂直的變動(dòng)為代內(nèi)流動(dòng);兩代從業(yè)者之間在職業(yè)系列中水平的或垂直的變動(dòng)為代際流動(dòng)。由于環(huán)境(自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境)發(fā)生變化,或由于某項(xiàng)社會(huì)發(fā)明與創(chuàng)造而引起的職業(yè)流動(dòng)為結(jié)構(gòu)性流動(dòng),包括有組織的和無(wú)組織的流動(dòng);由從業(yè)者個(gè)人自身因素造成的職業(yè)流動(dòng)為非結(jié)構(gòu)性流動(dòng)。職業(yè)流動(dòng)具有極其重要的意義和作用。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),合理的職業(yè)流動(dòng)不僅可以調(diào)整不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同部門(mén)的人力資源配置和利用,還可以促進(jìn)新思想、新技術(shù)、新成果的廣泛交流和應(yīng)用;對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),職業(yè)流動(dòng)不僅激發(fā)其不斷進(jìn)取的精神與活力,還可以通過(guò)改變個(gè)人不太適應(yīng)的某些職業(yè)環(huán)境,為其施展才華和發(fā)揮特長(zhǎng)開(kāi)辟道路。職業(yè)流動(dòng)不僅是衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍程度的重要指標(biāo),而且是觀察社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化的重要依據(jù),因此成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)研究者共同關(guān)注的熱點(diǎn)。
正如第四次國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)指出:“職業(yè)教育應(yīng)該能夠使成人提高其能力,具有更大的機(jī)動(dòng)性(應(yīng)變性、適應(yīng)性)和獲得從事新的類型的職業(yè)的資格”[2]。職業(yè)教育作為有別于其他類型的教育,培養(yǎng)的是技術(shù)型、技能型、應(yīng)用型且具備綜合職業(yè)能力素質(zhì)的,直接能夠在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)等各領(lǐng)域上崗的人才,因此,它在促進(jìn)職業(yè)流動(dòng)方面發(fā)揮著不可或缺的的功能。
“為改變一般人的本性,使它獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門(mén)的勞動(dòng)力,就要有一定的教育和訓(xùn)練”[3]。由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)人,意味著要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能,尤其是對(duì)于要成為社會(huì)聲望較高的職業(yè)人的自然人來(lái)說(shuō),更需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的專門(mén)知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)教育是“給予學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的知識(shí)和技能的教育”[4],以適應(yīng)社會(huì)需要培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型人才為己任,定向于特定職業(yè)或職業(yè)群,開(kāi)設(shè)一定的專業(yè),通過(guò)有計(jì)劃、有目的、有組織的學(xué)校職業(yè)教育,使個(gè)體完成了就業(yè)前的三種準(zhǔn)備:基礎(chǔ)教育之后的文化基礎(chǔ)知識(shí)的深化準(zhǔn)備;對(duì)就業(yè)所需如職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為規(guī)范、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等的準(zhǔn)備;對(duì)將要從事某種職業(yè)資格的獲得[5]。正是在職業(yè)教育的職業(yè)化功能下,接受職業(yè)教育的個(gè)體掌握了一定的知識(shí)和技能,確立了職業(yè)的類型和方向,明確了職業(yè)發(fā)展目標(biāo),由自然人成為職業(yè)人,具備了職業(yè)流動(dòng)的必備素質(zhì),為下一步的職業(yè)流動(dòng)奠定了一定的基礎(chǔ)。
意識(shí)是行為的先導(dǎo)。盡管作為一項(xiàng)社會(huì)行動(dòng),個(gè)體的職業(yè)流動(dòng)受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、自身需要等多種因素的影響和制約,但個(gè)體的流動(dòng)意愿是影響職業(yè)流動(dòng)的重要因素。職業(yè)教育在增強(qiáng)個(gè)體職業(yè)流動(dòng)意愿方面發(fā)揮著一定的功能。職業(yè)教育具有內(nèi)容涵蓋的廣度和現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn),不僅使個(gè)體通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)所獲得的知識(shí)、技能等素養(yǎng)選擇適合自我的職業(yè),而且通過(guò)自身職業(yè)素養(yǎng)提升由“新手”成為“專家”,由此增強(qiáng)了自信,職業(yè)流動(dòng)意愿也隨之增加。以新生代農(nóng)民工為例,有研究者調(diào)查表明,68.3%的新生代農(nóng)民工換過(guò)工作,高出第一代農(nóng)民工31.8個(gè)百分點(diǎn);其中換過(guò)一次工作的新生代農(nóng)民工占40.2%,高出第一代農(nóng)民工18.2個(gè)百分點(diǎn),換過(guò)兩次工作的新生代農(nóng)民工占20.3%,高出第一代農(nóng)民工9.2個(gè)百分點(diǎn);換過(guò)三次及以上工作的新生代農(nóng)民工占6.1%,高出第一代農(nóng)民工2.7個(gè)百分點(diǎn)[6]。新生代農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)意愿之所以比第一代農(nóng)民工高,主要原因之一就在于他們接受過(guò)職業(yè)教育,掌握了一定的職業(yè)技能。
“人是一個(gè)未完成的動(dòng)物,并且只有通過(guò)經(jīng)常地學(xué)習(xí),才能完善他自己”“每個(gè)人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石”[7]223。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天和構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的背景下,個(gè)體只有在其職業(yè)生涯中不斷“自我超越”——進(jìn)行轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)和接受繼續(xù)教育,才能不斷適應(yīng)職業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。職業(yè)教育既具有使自然人成為職業(yè)人的功能,又具有不斷提升個(gè)體職業(yè)能力的功能。職業(yè)教育不僅包括預(yù)備教育,還包括正式或非正式的在職培訓(xùn),促進(jìn)個(gè)體提升或完善其職業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù),獲得更高水平的教育和資格,或者獲得新的職業(yè)領(lǐng)域所要求的知識(shí)和技術(shù),不斷提升職業(yè)能力,從而使其順利地從一個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)職業(yè)。研究表明,對(duì)于職業(yè)地位變化來(lái)說(shuō),技能培訓(xùn)與職業(yè)地位變動(dòng)程度的相關(guān)性要強(qiáng)于教育程度與職業(yè)變動(dòng)程度的相關(guān)性,即技能培訓(xùn)對(duì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的影響更明顯一些[8]。
在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的時(shí)代,無(wú)論是在生產(chǎn)型部門(mén),還是在服務(wù)型部門(mén),新型職業(yè)層出不窮地涌現(xiàn)出來(lái),職業(yè)更新的周期變得越來(lái)越短。許多傳統(tǒng)的職業(yè)逐漸消失,新興的職業(yè)、交叉的職業(yè)不斷出現(xiàn)。職業(yè)的更新固然與經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展密切相關(guān),但教育尤其是職業(yè)教育仍然是促進(jìn)職業(yè)更新的重要因素。職業(yè)教育通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)的學(xué)校教育和在職培訓(xùn),不斷提升個(gè)體的知識(shí)和技能,促進(jìn)個(gè)體專門(mén)化與職業(yè)化,逐漸形成產(chǎn)業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向演進(jìn),從而形成新的職業(yè),增加了職業(yè)崗位和種類。新的職業(yè)出現(xiàn),呈現(xiàn)出多樣化的方式,為個(gè)體的職業(yè)選擇提供了更多的選擇機(jī)會(huì),因此有利于個(gè)體的職業(yè)流動(dòng)。
職業(yè)教育“應(yīng)該幫助青年人在謀求職業(yè)時(shí)有最適度的流動(dòng)性,便于他從一個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)換到另一職業(yè)或從一個(gè)職業(yè)的一部分轉(zhuǎn)換到另一部分”[7]239。布勞和鄧肯對(duì)美國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)流動(dòng)進(jìn)行的系統(tǒng)研究表明,對(duì)個(gè)人職業(yè)地位影響最大的首推受教育程度[9]。有針對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)力的相關(guān)研究表明,受教育年限對(duì)流動(dòng)人口的職位獲得影響較大,流動(dòng)人口就業(yè)者每多受1年教育,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)得分則增加0.72分[10]。為促進(jìn)職業(yè)流動(dòng),更有效地實(shí)現(xiàn)自身的功能,職業(yè)教育應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的策略。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立新的職業(yè)觀是促進(jìn)個(gè)體合理職業(yè)流動(dòng)的首要因素。職業(yè)教育作為教育體系和先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分,不僅僅引導(dǎo)個(gè)體“掌握在某一特定的職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)或行業(yè)中從業(yè)所需要的實(shí)用技能、知識(shí)和認(rèn)識(shí)”,還傳播一定的文化觀念,轉(zhuǎn)變個(gè)體的思想觀念,喚醒主體意識(shí),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。鑒于此,職業(yè)教育首先要加強(qiáng)思想教育工作,使個(gè)體認(rèn)識(shí)到隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和教育各方面的快速發(fā)展,職業(yè)變換和人才流動(dòng)都變得異常頻繁,“人往高處走,水往低處流”,謀求新的職業(yè),獲得較好的自我發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)是正?,F(xiàn)象。合理的職業(yè)流動(dòng)不僅有利于人力資源的利用,也有利于個(gè)人的特長(zhǎng)發(fā)揮。其次,職業(yè)教育要使個(gè)體認(rèn)識(shí)到職業(yè)流動(dòng)并非是“白云在青天,可望不可及”,只要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能,就可以順利實(shí)現(xiàn)。從而使個(gè)體放下思想負(fù)擔(dān),增強(qiáng)自信,激發(fā)動(dòng)機(jī),確定職業(yè)生涯目標(biāo),合理地進(jìn)行職業(yè)流動(dòng)。
“打鐵還需自身硬”。順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)流動(dòng),關(guān)鍵在于掌握一定的職業(yè)知識(shí)和技能。職業(yè)能力是指?jìng)€(gè)體從事職業(yè)活動(dòng)所必須具備的本領(lǐng),它是成功地進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)所必須具備的知識(shí)、技能、態(tài)度和個(gè)性心理特征的整合[11],包括基本職業(yè)能力和關(guān)鍵職業(yè)能力。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出:“職業(yè)教育要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。”鑒于此,職業(yè)教育要以提升個(gè)體職業(yè)能力為導(dǎo)向,從教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資建設(shè)、教學(xué)形式、教學(xué)方法等方面致力于個(gè)體職業(yè)能力的提升。在教學(xué)計(jì)劃制訂上,充分體現(xiàn)以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心這一顯著特征,不僅要著眼于基本職業(yè)能力的需要,還要注重對(duì)適應(yīng)職業(yè)崗位變動(dòng)的關(guān)鍵職業(yè)能力的培養(yǎng);在課程設(shè)置上,采取“寬基礎(chǔ)、活模塊”的模式,既開(kāi)設(shè)公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)理論課程和專業(yè)技能課程,又根據(jù)市場(chǎng)的需要和個(gè)人的興趣、特長(zhǎng),開(kāi)設(shè)若干專業(yè)方向的可供選擇的模塊課程;在師資建設(shè)上,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師專業(yè)素質(zhì);在教學(xué)形式上,采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合,解決學(xué)習(xí)者的工學(xué)矛盾;在教學(xué)方法上,改變傳統(tǒng)的“教師為中心、書(shū)本知識(shí)為中心、課堂教學(xué)為中心”,采取行為導(dǎo)向教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、范例教學(xué)法等靈活多樣的方法??傊殬I(yè)教育要不斷優(yōu)化個(gè)體的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升職業(yè)能力,為其實(shí)現(xiàn)職業(yè)的轉(zhuǎn)換、個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提升創(chuàng)造條件。
職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu),是指根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次結(jié)構(gòu)需要以及不同程度的職業(yè)教育要求形成的教育構(gòu)成狀態(tài)。從系統(tǒng)論的角度來(lái)說(shuō),層次結(jié)構(gòu)決定了職業(yè)教育的功能,良好的層次結(jié)構(gòu)有利于職業(yè)教育功能的有效發(fā)揮。要進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通過(guò)多途徑、多形式、多層次來(lái)提高職業(yè)流動(dòng)個(gè)體的文化素質(zhì)和技能素養(yǎng),以適應(yīng)不同文化程度個(gè)體的學(xué)習(xí)需求。初、中等職業(yè)教育要使學(xué)習(xí)者為掌握各種技術(shù)奠定牢固的知識(shí)基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的“心理功能并激發(fā)其創(chuàng)造精神,幫助他理解一些科學(xué)原理并訓(xùn)練他有應(yīng)用這些原理的能力;幫助他培養(yǎng)普通的技能并鼓勵(lì)他對(duì)工作有一種積極的態(tài)度和良好的工作作風(fēng)”[7]239。高等職業(yè)教育要注重培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才,提升個(gè)體在人才市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。大學(xué)后職業(yè)教育要以終身教育思想為指導(dǎo),加強(qiáng)個(gè)體的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,為其發(fā)展和專業(yè)有所增進(jìn)創(chuàng)造條件,提高、補(bǔ)充和更新職業(yè)所需的知識(shí)、實(shí)際工作能力和技能。這樣,各層次結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育前后銜接,形成合力,不斷提升個(gè)體的職業(yè)能力,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)合理的職業(yè)流動(dòng)。
“技術(shù)訓(xùn)練的責(zé)任不應(yīng)單單落在或基本上落在學(xué)校體系身上,這個(gè)責(zé)任應(yīng)有學(xué)校、商業(yè)與其他企業(yè)、校外活動(dòng),同積極合作的教育家、工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、工人和政府一起,共同擔(dān)負(fù)”[7]240。職業(yè)流動(dòng)不是一個(gè)非線性的系統(tǒng)優(yōu)化問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各方通力合作,才能使其科學(xué)有效地進(jìn)行。政府有關(guān)部門(mén)要建立健全相關(guān)機(jī)制,消除影響職業(yè)流動(dòng)的障礙因素,維護(hù)進(jìn)行職業(yè)流動(dòng)個(gè)體的切身利益和合法權(quán)益,使個(gè)體順利實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。同時(shí)協(xié)助職業(yè)教育部門(mén)在經(jīng)費(fèi)籌集、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作、職業(yè)資格認(rèn)證等方面建立一個(gè)良好的運(yùn)作機(jī)制和支持系統(tǒng)。社會(huì)要借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)社會(huì)職業(yè)文化觀念的根本轉(zhuǎn)變,為合理的社會(huì)流動(dòng)提供思想文化支持和輿論支持,營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境?!皩?duì)于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新的要求的人們來(lái)說(shuō),成人教育是延長(zhǎng)他現(xiàn)在的教育”[7]247。與職業(yè)教育相比,成人教育具有教育對(duì)象更為廣泛、教育境域更為開(kāi)放、教育功能更為均衡、教育過(guò)程更為長(zhǎng)遠(yuǎn)等優(yōu)勢(shì),因此,職業(yè)教育要加強(qiáng)與成人教育的合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相得益彰,共同促進(jìn)個(gè)體的職業(yè)流動(dòng)。企事業(yè)單位要加快用人制度改革,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,全面推行聘用制,依法保障人才平等就業(yè)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)。此外,企事業(yè)單位要加強(qiáng)與職業(yè)教育的溝通與合作,提供見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位,與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),根據(jù)個(gè)體職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)需求,開(kāi)辦培訓(xùn)班,共同提高個(gè)體的文化素養(yǎng)、職業(yè)技能以及競(jìng)爭(zhēng)能力。
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