云南開展首批社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定工作

為規(guī)范社會監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為，更好發(fā)揮社會環(huán)境監(jiān)測力量對全省環(huán)境監(jiān)測工作的補充和輔助作用，提高環(huán)境監(jiān)測服務(wù)環(huán)境管理的能力，作為探索新時期環(huán)境監(jiān)測道路的一項重要舉措，云南省根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(環(huán)?？偩?9號令)等相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，歷時一年，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，本著社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)是現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的輔助、補充，嚴格準入條件，先行試點的原則，出臺《云南省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定和管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)、《云南省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定評審技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)以及《云南省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定和考核實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

《管理辦法》從目的、適用范圍、職責(zé)、申請認定機構(gòu)需滿足的基本條件、認定程序、開放的監(jiān)測范圍、機構(gòu)義務(wù)、日?？己?、違規(guī)處罰、退出機制等十個方面進行了詳細規(guī)定?！豆芾磙k法》參照國家對環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)要求，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定分為三個級別，分別要求社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)達到環(huán)境保護主管部門所屬一級、二級、三級站的能力和水平。

《技術(shù)規(guī)范》對申請資格認定的社會監(jiān)測機構(gòu)從組織機構(gòu)、認定項目、人員、儀器設(shè)備、實驗室、質(zhì)量管理等8個方面規(guī)定了評審社會監(jiān)測機構(gòu)若干量化指標體系和評分標準，為確保認定和評審工作規(guī)范化、科學(xué)化提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。同時，依據(jù)《管理辦法》、《技術(shù)規(guī)范》配套制訂了《實施方案》，《實施方案》從申請、預(yù)審、現(xiàn)場評審、專家評審組的組成、認定時限、社會監(jiān)測機構(gòu)年檢、抽查、專項檢查、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員上崗證考核及其管理等方面做出了詳細規(guī)定。

目前，經(jīng)過對通過資格預(yù)審10家社會監(jiān)測機構(gòu)的全面審核，共4家機構(gòu)滿足要求，通過云南省首批社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定。

此項工作的開展，緩解了云南省環(huán)境監(jiān)測能力不足的難題，同時，按照周生賢部長的要求，為云南省探索“新時期環(huán)境管理的新途徑、新道路”作出了有益的嘗試。

（環(huán)保部）