中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校(410001)嚴(yán) 永

編者按：本刊從201 1年1 0期開(kāi)始，解讀了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的部分內(nèi)容，201 2年，本刊將繼續(xù)對(duì)該法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、失業(yè)保險(xiǎn)制度

失業(yè)保險(xiǎn)制度，即指國(guó)家為失業(yè)的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)，為失業(yè)人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

1.失業(yè)保險(xiǎn)待遇 主要包括失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。另外，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的，可以給予補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)芈毠さ囊?guī)定辦理，一次性發(fā)放。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》加強(qiáng)了保護(hù)力度：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用也不再打折。失業(yè)人員應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。但在非領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，失業(yè)人員還可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。

2.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限 失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

3.申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備的條件 一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。二是非因本人意愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。非因本人意愿中斷就業(yè)，主要包括：終止勞動(dòng)合同，職工被用人單位解除勞動(dòng)合同，職工被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的，用人單位違法或違反勞動(dòng)合同導(dǎo)致職工辭職。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的，職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認(rèn)其資格。須有求職要求，是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提，也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。 (待續(xù))