衡陽市人民政府市長(421001)張自銀

確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇，也是各級黨委政府應盡的政治責任。衡陽市將緊緊圍繞爭創(chuàng)全國、全省糧食生產(chǎn)先進市的目標，全面實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，啟動噸糧市建設，2012年努力實現(xiàn)糧食“九連增”。

1.充分挖掘擴面潛力堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實基本農(nóng)田保護條例，大力推進“壓單擴雙”，提高復種指數(shù)，加快土地流轉，杜絕耕地拋荒，力爭全市再壓減6667公頃一季稻，使雙季稻恢復到稻田面積的80%以上。同時，充分利用旱土資源，發(fā)展以玉米為主的旱糧生產(chǎn)。

2.積極創(chuàng)新發(fā)展方式加快以土地流轉為基礎的專業(yè)合作社發(fā)展，市財政安排200萬元的引導扶持資金，大力推廣“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、機械化操作、社會化服務、企業(yè)化管理”的“安邦模式”，農(nóng)技農(nóng)機結合、育耕種收全程技術服務的“泉湖、東冠”模式，“留足口糧田、放活流轉田、耕種雙季稻”的耒陽洲陂模式，引導土地向產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)模經(jīng)營集中，力爭新發(fā)展農(nóng)民種糧專業(yè)合作組織200個。

3.強化農(nóng)業(yè)科技支撐進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務體系，強化公益性服務職能。實施糧食豐產(chǎn)科技工程，大力推廣農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災減災關鍵技術，重點推廣集中育秧、合理密植、安全齊穗3項技術，其中集中育秧秧田面積突破6667公頃。大力推進高產(chǎn)創(chuàng)建示范行動，擴大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地突破5.3萬公頃。

4.提升綜合生產(chǎn)能力加強以農(nóng)田水利為重點的基礎設施建設，認真實施糧食新增產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設，全面啟動衡邵干旱走廊治理，新建旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6667公頃以上。重視和加強耕地質(zhì)量建設，啟動耕地質(zhì)量保護執(zhí)法，大力推進測土配方施肥、耕地有機質(zhì)提升等項目。

5.完善政策激勵機制完善“誰種糧誰受益”補助機制、糧食生產(chǎn)合作組織和種糧大戶扶持機制、糧食生產(chǎn)獎勵機制，進一步加大對糧食生產(chǎn)的投入，從土地出讓金中安排15%用于耕地質(zhì)量建設。國家糧食和油菜生產(chǎn)大縣財政獎勵資金原則上都將用于發(fā)展糧油生產(chǎn)，其中30%撥付農(nóng)業(yè)部門用于高產(chǎn)創(chuàng)建、集中育秧和發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。

6.嚴格落實工作責任將糧食生產(chǎn)作為一把手工程，納入全市重點工作考核內(nèi)容，列入各級黨政主要領導干部的績效考核，提高考核比重。同時，進一步強化檢查督促，確保糧食生產(chǎn)責任落到實處。結合推進春耕備耕，切實加強政策宣講和信息服務，將宣講、落實糧食生產(chǎn)作為全市“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”活動的重要內(nèi)容，10萬干部進村入戶宣講政策、落實生產(chǎn)面積，在全市迅速掀起了春耕備耕的熱潮。