新加坡《海峽時(shí)報(bào)》4月4日文章，原題：繁瑣程序阻斷綠卡夢(mèng)

 28歲的美國工程師斯科特已在華工作4年，如今想在中國安家。上月他與北京人喬（音）結(jié)婚，目前正申請(qǐng)綠卡，希望獲得在中國永久居留身份。斯科特說：“買機(jī)票、上銀行，隨時(shí)都要出示證件，用護(hù)照事情會(huì)復(fù)雜得多。”綠卡也有助于更好地融入中國社會(huì)，他說：“會(huì)增加我的歸屬感，不再覺得像個(gè)外人。”

在中國，越來越多外國人像斯科特一樣希望獲得一張綠卡。但據(jù)觀察，許多人遭拒。截至2010年年底，在華生活的外籍人士增至近59.4萬，其中絕大多數(shù)人沒有綠卡。據(jù)北京理工大學(xué)的劉國富教授估計(jì)，從2004年中國引入綠卡政策到去年，只有約2000名外國人獲得在華永久居留權(quán)。他說：“跟發(fā)達(dá)國家比起來，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)小。比如2010年美國有104萬外國人獲得綠卡。中國的綠卡政策迄今還沒產(chǎn)生明顯效果。”

原因是多方面的。中國作為第一人口大國，對(duì)容許外國人永久居留非常挑剔，除非做出重大貢獻(xiàn)，否則很難獲得認(rèn)可。上海LL & Co律師事務(wù)所的艾娃•高表示，綠卡“很少發(fā)放，除非申請(qǐng)者能達(dá)到苛刻的高標(biāo)準(zhǔn)”。而那些達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的外國人，未必有興趣移居中國。

近年來，中國人才外流日增，北京開始重新評(píng)估其苛刻的綠卡政策。一些最優(yōu)秀富有的中國人紛紛擁向發(fā)達(dá)國家。為吸引外國人才，彌補(bǔ)國內(nèi)人才流失，中國必須簡化綠卡政策。

一些外國人認(rèn)為，中國需要減少綠卡申請(qǐng)的繁瑣程序。一位歐洲媒體高管表示：“中國執(zhí)行永久居留政策的隨意性很大。”他有中國妻子，本人在北京已工作10年，還有住房，但未能申請(qǐng)到永久居留權(quán)，“我詢問公安局，他們總的態(tài)度是‘走開，別煩我。’”去年，他向妻子所在的北方某大城市的公安局問詢，一名官員答復(fù)稱沒聽說過該政策。這名高管說，他認(rèn)識(shí)的許多外國人在北京待的時(shí)間比他還久，但沒聽說過誰獲得綠卡，“看來，（綠卡）比華南虎還稀有。”▲（喬恒譯）