繼上世紀(jì)90年代開(kāi)始的“精實(shí)案”、“精進(jìn)案”兩次大規(guī)模裁軍行動(dòng)后,馬英九上臺(tái)以來(lái)一直在醞釀新一輪大規(guī)模裁軍計(jì)劃。美國(guó)《防務(wù)新聞》4日稱(chēng),在臺(tái)海形勢(shì)日益緩和的背景下,這一計(jì)劃卻意外被迫推遲。據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道,原計(jì)劃裁軍6萬(wàn)的臺(tái)軍“精粹案”,因“國(guó)防組織六法”未過(guò),被迫推遲一年,這不僅可能將導(dǎo)致計(jì)劃2015年推動(dòng)的募兵制跟著拖延,原本因募兵制實(shí)施有望擺脫義務(wù)役的數(shù)萬(wàn)臺(tái)灣青年也可能因此被選入軍營(yíng)當(dāng)大頭兵。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng),臺(tái)“國(guó)防部”5日針對(duì)“精粹案”計(jì)劃向“立法院”進(jìn)行專(zhuān)案報(bào)告?!熬獍浮痹ㄔ?014年將臺(tái)軍總員額從27.5萬(wàn)人降至21.5萬(wàn)人。臺(tái)軍將官員額將由現(xiàn)在的393人削減為292人,現(xiàn)行陸、海、空、聯(lián)、后、憲6個(gè)司令部,整并為陸、海、空軍3個(gè)司令部。但報(bào)告坦承,兵力精簡(jiǎn)計(jì)劃受阻,不僅恐將造成計(jì)劃于2015年開(kāi)始的募兵制被迫延宕,屆時(shí)還會(huì)因“裁的還沒(méi)退、募的又進(jìn)來(lái)”,導(dǎo)致人員維持費(fèi)不僅無(wú)法調(diào)降還將暴增,讓原本已緊繃的“國(guó)防預(yù)算”更雪上加霜。臺(tái)“國(guó)防部”坦言,“精粹案”延后將讓軍心士氣低落,預(yù)料將對(duì)中高級(jí)干部生涯規(guī)劃產(chǎn)生不確定性,造成人心士氣低落,對(duì)人才保留產(chǎn)生影響,恐將爆發(fā)退伍潮。
據(jù)介紹,臺(tái)軍從1997年至2001年實(shí)施“軍事組織及兵力調(diào)整規(guī)劃案”(簡(jiǎn)稱(chēng)“精實(shí)案”)。該案是臺(tái)軍50多年來(lái)規(guī)模最大、牽涉面最廣、幅度最深的一次組織再造,將臺(tái)軍總?cè)藬?shù)從47.5萬(wàn)削減到38.5萬(wàn)。陳水扁上臺(tái)后推動(dòng)的“精進(jìn)案”進(jìn)一步將臺(tái)軍總?cè)藬?shù)壓縮到27.5萬(wàn)。按照臺(tái)軍計(jì)劃,這兩次大規(guī)模裁軍將通過(guò)裁減部隊(duì)員額,優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)并編制機(jī)構(gòu),減少指揮層級(jí)并突出專(zhuān)業(yè)兵種部隊(duì)建設(shè),提高臺(tái)軍的現(xiàn)代化水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。但裁軍效果卻并未讓?shí)u內(nèi)社會(huì)滿(mǎn)意。臺(tái)“中央社”批評(píng)說(shuō),臺(tái)軍只裁作戰(zhàn)部隊(duì),高級(jí)軍官和非作戰(zhàn)部門(mén)基本不動(dòng),結(jié)果是臺(tái)軍中“將官多如狗”。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992年臺(tái)軍中平均1名將官統(tǒng)領(lǐng)730人,“精實(shí)案”后1名將官統(tǒng)領(lǐng)不到700人,“精進(jìn)案”后1名將官統(tǒng)領(lǐng)645人,而“精粹案”實(shí)施后,1名將官統(tǒng)領(lǐng)503人,屆時(shí)臺(tái)軍將只保留16萬(wàn)作戰(zhàn)部隊(duì),非戰(zhàn)斗部隊(duì)則占總兵力的近1/3?!ㄎ涸品澹?/p>