楊湘東 楊 宏 倪 欣 孫金棟

北京建筑工程學(xué)院 北京 100044

高校實驗室是學(xué)校開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要場所，實驗室安全關(guān)系到師生員工和國家財產(chǎn)的安全，對高校乃至整個社會的安全和穩(wěn)定具有重要意義。隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略的實施，各級政府和有關(guān)部門對高校的建設(shè)經(jīng)費大幅度增加，高校實驗室得到了快速發(fā)展。實驗室建設(shè)規(guī)模不斷擴大，實驗室功能更加多樣，實驗室更加開放，然而帶來的實驗室安全問題也愈加明顯。最近幾年，北京、上海的部分高校出現(xiàn)了不同程度的實驗室安全事故，給實驗室安全建設(shè)和安全運行敲響了警鐘。我校是建筑類行業(yè)院校，最近幾年不斷加大實驗室建設(shè)力度，實驗室規(guī)模和實驗室類型增多，在分散式管理體制下實驗室安全存在著很大隱患，通過總結(jié)建筑類行業(yè)院校實驗室特性和分析存在的問題，研究改進措施并落實是實驗室安全管理工作的重點上。

1 實驗室特性

1.1 實驗室類型多元化

學(xué)?，F(xiàn)有教育部重點實驗室、北京市重點實驗室，教育部工程研究中心、北京市工程研究中心、與浙江省共建工程研究中心、北京市實驗教學(xué)示范中心、校級實驗教學(xué)中心(室)、工程實踐創(chuàng)新中心等。各實驗室均相對獨立，歸屬于不同的部門管理。

1.2 實驗室功能多樣化

同一個實驗室，可能會同時承擔(dān)本科生課內(nèi)外教學(xué)、研究生課內(nèi)外教學(xué)、各種科學(xué)研究和對外服務(wù)等實驗任務(wù)。各實驗室任務(wù)量不均，基礎(chǔ)課實驗室教學(xué)工作量較多，專業(yè)課實驗室科學(xué)研究和對外服務(wù)任務(wù)量較多。

1.3 實驗設(shè)備專業(yè)化

學(xué)科專業(yè)購置的實驗設(shè)備具有較強的建筑行業(yè)特點，學(xué)校擁有一批大型貴重儀器設(shè)備、具有高度操作危險的特種設(shè)備和大量的具有操作危險的專業(yè)實驗設(shè)備，這些專業(yè)實驗設(shè)備的使用、維護和管理都需要一定的專業(yè)知識。

1.4 實驗項目復(fù)雜化

學(xué)校的學(xué)科專業(yè)門類較多，現(xiàn)有的實驗資源較為豐富和先進，實驗項目類別差別較大，有的實驗項目需要多學(xué)科專業(yè)交叉配合開展實驗，有的還需要和企事業(yè)單位聯(lián)合開展實驗，這也是學(xué)校專業(yè)實驗室開展科研和社會服務(wù)的特性。

2 存在問題分析

2.1 管理體制不完善問題

學(xué)?，F(xiàn)行的實驗室管理是分散式管理，即教務(wù)處負責(zé)本科生實驗教學(xué)管理，研究生處負責(zé)研究生實驗教學(xué)管理，科技處負責(zé)科學(xué)研究的實驗項目管理，資產(chǎn)與后勤管理處負責(zé)對外服務(wù)的實驗項目管理，全校沒有專門的實驗室管理部門，這樣的管理體制容易造成各主管部門之間協(xié)調(diào)、溝通不足，不利于實驗室的科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展和管理。

2.2 管理制度不落實問題

隨著實驗室功能、類型等的增加，實驗室安全管理制度還需要進一步完善，同時存在對現(xiàn)有管理制度檢查監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位的問題。

2.3 安全意識不到位問題

相當(dāng)多的師生都存在著安全意識不強，防范意識不足的問題，由于安全意識宣傳教育的淡化，安全防范意識缺乏、思想麻痹，使得安全管理制度形同虛設(shè)。學(xué)校的安全培訓(xùn)教育課程缺乏實驗室安全教育相關(guān)環(huán)節(jié)，師生對實驗室安全涉及的技術(shù)、環(huán)境、消防、治安、保密等方面認識不夠。

2.4 安防設(shè)施不完備問題

長期積累的重教學(xué)和科研，輕安全防范的思想，導(dǎo)致學(xué)校更偏重于教學(xué)和科研設(shè)備的投入，忽視了實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)校安防設(shè)施滯后老化；老校區(qū)實驗室用房擁擠，導(dǎo)致設(shè)備安置不合理，侵占消防通道的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 工作思路與改進措施

3.1 完善管理體制，建立“歸口集中，處室協(xié)同，落實到位”的實驗室安全管理新模式

根據(jù)我校實驗室特性和實驗室安全管理現(xiàn)狀，在“安全第一、預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，建立“歸口集中，處室協(xié)同，落實到位”的實驗室安全管理新模式：

“歸口集中”是實驗室安全管理工作由學(xué)校實驗室建設(shè)與管理工作委員會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校實驗室建設(shè)與管理工作委員會負責(zé)起草制定實驗室安全文件，實驗室安全規(guī)劃、實驗室安全檢查管理等工作。

“處室協(xié)同”是學(xué)校保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生處、科技處、資產(chǎn)與后勤管理處、人事處等相關(guān)部門配合學(xué)校實驗室建設(shè)與管理工作委員會對實驗室進行安全管理工作，負責(zé)管轄范圍內(nèi)的實驗室安全監(jiān)督和檢查，實現(xiàn)各司其職。各主管部門負責(zé)的實驗室安全檢查和監(jiān)督工作。

保衛(wèi)處是學(xué)校消防、治安安全的主管部門，負責(zé)督促、指導(dǎo)實驗室的消防、治安安全管理。

教務(wù)處是學(xué)校本科生教學(xué)的主管部門，負責(zé)本科生實驗教學(xué)運行的安全管理。

研究生處是學(xué)校研究生培養(yǎng)的主管部門，負責(zé)研究生實驗教學(xué)運行的安全管理。

科技處是學(xué)?？茖W(xué)研究和科研基地的主管部門，負責(zé)科研實驗項目和科研基地的安全管理。

資產(chǎn)與后勤管理處是學(xué)校儀器設(shè)備設(shè)施等實驗資源的主管部門，負責(zé)儀器設(shè)備的使用和對外服務(wù)的安全管理。

人事處是學(xué)校實驗室人員的主管部門，負責(zé)實驗室人員的各種安全培訓(xùn)管理。

“落實到位”是各教學(xué)單位和各實驗室安全工作的實際執(zhí)行者和落實者，是實驗室安全工作的最重要環(huán)節(jié)。實驗室安全落實到人，做到每個房間有專人管理，專人負責(zé)，隨時消除安全隱患，保證實驗室安全。

“歸口集中，處室協(xié)同，落實到位”的實驗室安全管理模式如圖1所示。

圖1 實驗室安全管理模式圖

3.2 完善規(guī)章制度，落實安全責(zé)任制

依據(jù)原國家教委《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實驗室實際情況，重新制定了《實驗室安全管理辦法》，從實驗室安全管理的工作原則，工作職責(zé)，工作要求，技術(shù)安全管理，環(huán)境、消防、治安、保密安全管理和事故處理等方面全方位地提出了具體要求；學(xué)校形成了“校長—院長—實驗室主任—實驗室安全員”逐級負責(zé)的安全責(zé)任制，并在全校大會上簽署安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任范圍和職責(zé)，加強責(zé)任心，重點是要進行實驗室安全工作的監(jiān)督、檢查和落實。

我校有一些功能性比較鮮明的實驗室，根據(jù)實驗室功能不同，制定相應(yīng)的實驗室安全管理制度，增加實用性和操作性，如我校環(huán)境與能源工程學(xué)院相關(guān)實驗室制定有《化學(xué)危險品管理辦法》《安全防火管理規(guī)定》《壓力容器使用管理辦法》《燃氣使用安全管理辦法》等具體管理制度；各實驗室還根據(jù)自身實驗室特性，針對易發(fā)生安全事故的危險源制定行之有效的實驗室安全應(yīng)急預(yù)案。

3.3 加強安全教育和人員培訓(xùn)，增強師生安全意識

積極倡導(dǎo)安全文化是提高全員安全意識的有效途徑，如開設(shè)安全培訓(xùn)選修課程，開辟安全教育宣傳欄，組織安全教育講座、安全知識競賽、各種安防演習(xí)，編印安全手冊等，不斷提高有關(guān)人員的安全技術(shù)水平；將實驗室安全知識和環(huán)保知識編寫到實驗教材中，把安全知識和環(huán)保知識的教育作為實驗第一課。

學(xué)生實驗、實習(xí)由指導(dǎo)教師負責(zé)安全教育和現(xiàn)場監(jiān)督，學(xué)生必須在指導(dǎo)教師的技術(shù)指導(dǎo)下，按照操作規(guī)程開展工作，研究生由導(dǎo)師負責(zé)。新進實驗室人員(含外來實習(xí)、協(xié)作以及外來施工人員)都必須先進行安全教育，在掌握安全技能和防范措施，具有自我保護能力后，才能動手操作。

加強人員培訓(xùn)，特殊工種必須參加質(zhì)監(jiān)部門或安監(jiān)部門的技術(shù)培訓(xùn)，持相關(guān)部門頒發(fā)的合格證書才可以上崗操作。

3.4 加大安防設(shè)施的投入與建設(shè)力度

實驗室安全防范設(shè)施是實驗室安全的有效保障，學(xué)校和實驗室在考慮實驗室建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的同時，要考慮以實驗室安全為前提，按照各實驗室的專業(yè)特性和設(shè)備需求，綜合考慮實驗室安防設(shè)施的建設(shè)，實行“科技創(chuàng)安”，有效提高實驗室安防的管理效率；定期對實驗室安防設(shè)施進行檢查，淘汰陳舊落后的設(shè)施設(shè)備，消除各種安全隱患；實驗室要配備必要的應(yīng)急設(shè)施和用品，根據(jù)實驗室的特點，由專人負責(zé)，并保證完好有效。

3.5 健全信息化管理系統(tǒng)，提高實驗室安全管理水平

實驗室安全管理需要學(xué)校有關(guān)部門共同運作和管理，形成一個綜合的管理系統(tǒng)。學(xué)校已經(jīng)進行了三期實驗室信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，通過進一步健全和完善實驗室信息化管理系統(tǒng)，有利于實驗室加強安全監(jiān)督管理，提高工作效率。對在分散式管理體制下實驗室安全管理，利用信息管理平臺按照設(shè)計好的流程進行操作和開展相關(guān)管理，減輕中間環(huán)節(jié)給各有關(guān)部門和教學(xué)單位帶來的負擔(dān)，更能提高管理效率，有效提高實驗室的管理水平。

4 結(jié)束語

“安全發(fā)展”的科學(xué)理念已經(jīng)納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略中，高校實驗室應(yīng)與時俱進地開展實驗室安全管理工作，既要能夠保障實驗室的安全，又要能夠有效地提高實驗室的使用效率；將實驗室既作為培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的場所，又作為提高學(xué)生安全意識和安全素養(yǎng)的基地。

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