郭曉蘭

(佳木斯大學(xué)，154007)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)空前活躍和繁榮，圖書(shū)發(fā)行不再是新華書(shū)店一統(tǒng)天下，出版社、書(shū)商、民營(yíng)書(shū)店、作者等也加入了圖書(shū)發(fā)行的行列，從而拓寬了圖書(shū)館的圖書(shū)采購(gòu)渠道，也擴(kuò)大了圖書(shū)館對(duì)外包書(shū)商的選擇范圍。圖書(shū)館在選擇外包書(shū)商時(shí)，不僅要求其能夠?yàn)閳D書(shū)館配送高質(zhì)量的圖書(shū)，還要求其承擔(dān)部分或全部編目和圖書(shū)加工業(yè)務(wù)。因此，建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是正確選擇外包書(shū)商、保證圖書(shū)館圖書(shū)質(zhì)量和有效利用購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的涵義

在現(xiàn)代管理中，通常把需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，而系統(tǒng)的特征一般由若干要素來(lái)體現(xiàn)，這些要素被稱(chēng)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。而評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由不同級(jí)別的評(píng)價(jià)指標(biāo)按照評(píng)價(jià)對(duì)象本身邏輯結(jié)構(gòu)形成的有機(jī)整體，是系統(tǒng)化的、具有緊密聯(lián)系的、反映評(píng)價(jià)對(duì)象整體的一群指標(biāo)或具體指標(biāo)的集合。［1］

2 我國(guó)圖書(shū)館外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀及構(gòu)建意義

目前我國(guó)有關(guān)圖書(shū)館外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究尚在起步和嘗試階段，關(guān)注的人相對(duì)較少，對(duì)如何建立一套科學(xué)、合理的外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也沒(méi)有比較深入的論述和成功的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)高校圖書(shū)館一般由招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)外包書(shū)商招標(biāo)工作。高校圖書(shū)館的招標(biāo)委員會(huì)通常由主管校長(zhǎng)、紀(jì)檢人員、審計(jì)人員、財(cái)務(wù)人員、圖書(shū)館館長(zhǎng)和圖書(shū)館采訪(fǎng)人員等組成。圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員所占比例約為三分之一。很顯然，該設(shè)置違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)占到三分之二的法律規(guī)定。由于非專(zhuān)業(yè)人員一般都不太熟悉圖書(shū)采購(gòu)的特點(diǎn)和圖書(shū)館對(duì)配套服務(wù)的需求，只是一味遵循節(jié)省經(jīng)費(fèi)的原則，因此，在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立不夠嚴(yán)謹(jǐn)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重模糊，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致目前的圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)工作過(guò)分看重價(jià)格而忽視綜合因素，其結(jié)果往往是提供較低價(jià)格的書(shū)商成功中標(biāo)。中標(biāo)后，書(shū)商為追求利潤(rùn)或能力不足往往無(wú)法保證配書(shū)的質(zhì)量和配套服務(wù)，損害了圖書(shū)館的利益。因此，確定科學(xué)、合理的書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一套全面、實(shí)用的評(píng)價(jià)體系，是提高圖書(shū)館采編工作效率的基礎(chǔ)，是有效利用圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)、確保所購(gòu)圖書(shū)及配套書(shū)目數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是圖書(shū)館加強(qiáng)信息資源建設(shè)和提高信息服務(wù)水平的重要保證。

3.外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.1 書(shū)商的基本資質(zhì)

外包書(shū)商的基本資質(zhì)是否達(dá)到要求是圖書(shū)館與之合作的前提條件。在合作之前，圖書(shū)館首先應(yīng)該確認(rèn)書(shū)商是否具備相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證件，如《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《中華人民共和國(guó)出版物發(fā)行許可證》和年檢記錄，以及由國(guó)家頒發(fā)的其它營(yíng)業(yè)資格證明和銀行出具的關(guān)于本投標(biāo)人的資信證明等。

3.2 書(shū)商的注冊(cè)資金

書(shū)商的注冊(cè)資金指公司在登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本金額。資金實(shí)力是按時(shí)、保質(zhì)、保量配書(shū)的重要保證，是決定是否與該書(shū)商合作的重要一環(huán)。將注冊(cè)資金分段并可賦予權(quán)重值，然后對(duì)應(yīng)書(shū)商的注冊(cè)資金數(shù)額賦值計(jì)算。

3.3 書(shū)商的CIS競(jìng)爭(zhēng)力

CIS(Corporate Identity System)即企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)?？疾鞎?shū)商的CIS競(jìng)爭(zhēng)力主要側(cè)重三方面:第一，品牌價(jià)值。該企業(yè)在社會(huì)上是否有較大的影響力，其中企業(yè)文化和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)在社會(huì)上是否享有較高的聲譽(yù)。良好的企業(yè)文化和高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者可以大大提升書(shū)商在圖書(shū)館心中的地位。第二，信譽(yù)度。信譽(yù)是在實(shí)踐中長(zhǎng)期積累的無(wú)形資產(chǎn)，信譽(yù)的好壞決定著企業(yè)的發(fā)展前景。圖書(shū)館應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等方式去了解以下幾點(diǎn):書(shū)商的經(jīng)營(yíng)情況和信譽(yù)度;與相關(guān)圖書(shū)館的合作情況;是否有搭配盜版圖書(shū)、劣質(zhì)圖書(shū)、非訂購(gòu)圖書(shū)的行為;是否有違法違紀(jì)的經(jīng)營(yíng)行為;是否允許用戶(hù)合理退書(shū)或合理撤銷(xiāo)訂單等。第三，規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化能力。經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度決定該書(shū)商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4 書(shū)商的業(yè)績(jī)

了解近幾年與書(shū)商建立合作關(guān)系的圖書(shū)館數(shù)量;上年度與各圖書(shū)館的年銷(xiāo)售碼洋;是否免費(fèi)提供采訪(fǎng)數(shù)據(jù);書(shū)目數(shù)據(jù)市場(chǎng)占有率;書(shū)目報(bào)道率;是否有完善的書(shū)目信息商務(wù)平臺(tái);是否有定期發(fā)布征訂書(shū)目等圖書(shū)信息的獨(dú)立網(wǎng)站;是否提供符合《全國(guó)圖書(shū)館聯(lián)合編目中心》或《中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)》標(biāo)準(zhǔn)的編目數(shù)據(jù);能否及時(shí)反饋預(yù)訂或出版有變化的圖書(shū)情況;能否提供有針對(duì)性、有特色的精選書(shū)目;是否具有優(yōu)于其他書(shū)商的經(jīng)營(yíng)特色等。

3.5 書(shū)商與出版社的合作情況

出版社情況包括與書(shū)商建立密切合作關(guān)系的出版社的實(shí)力和具有購(gòu)銷(xiāo)委托書(shū)的出版社數(shù)量，尤其是核心出版社的數(shù)量。核心出版社是指文獻(xiàn)信息密度高、文獻(xiàn)新穎、利用率和學(xué)術(shù)聲譽(yù)高，并且所出版的圖書(shū)最適合本館的入藏要求。在考核外包書(shū)商時(shí)應(yīng)加大核心出版社的權(quán)重。如理工類(lèi)院校圖書(shū)館可重點(diǎn)選擇清華大學(xué)出版社、科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社、北京理工大學(xué)出版社、北京工業(yè)大學(xué)出版社等;師范類(lèi)院校圖書(shū)館可重點(diǎn)選擇高等教育出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社、人民文學(xué)出版社、中國(guó)文學(xué)出版社、中國(guó)文史出版社、北京教育出版社等。

3.6 書(shū)商的資源

書(shū)商擁有的各種資源是其為客戶(hù)提供產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)，是保證其服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一，主要包括人力資源和物質(zhì)資源。人力資源是指書(shū)商員工的數(shù)量和員工的素質(zhì)。書(shū)商應(yīng)擁有一定數(shù)量的可提供上門(mén)售后服務(wù)的員工隊(duì)伍;員工要有較高水平的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，熟練掌握著錄規(guī)則，具有較高的編目水平、較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能和信息溝通能力等。物質(zhì)資源包括倉(cāng)儲(chǔ)和物流，即書(shū)商擁有自己存放圖書(shū)的倉(cāng)庫(kù)，以及安全、可靠、快捷地運(yùn)送圖書(shū)的物流系統(tǒng)。通過(guò)書(shū)商提供或圖書(shū)館實(shí)地考查，了解庫(kù)房面積、賣(mài)場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積、庫(kù)存或賣(mài)場(chǎng)常備圖書(shū)的品種和數(shù)量等情況。

3.7 優(yōu)惠條件

首先看折扣率。折扣率指書(shū)商所能給予圖書(shū)館的整體讓利的比率。圖書(shū)折扣是圖書(shū)館在招標(biāo)時(shí)非?？粗氐囊粋€(gè)指標(biāo)。通過(guò)采購(gòu)招標(biāo)獲得較好的購(gòu)書(shū)折扣，可使圖書(shū)館有限的資金發(fā)揮最大的效益。因此，圖書(shū)折扣優(yōu)惠是圖書(shū)館選擇書(shū)商的首要指標(biāo)。其次看其他優(yōu)惠。綜合實(shí)力強(qiáng)的書(shū)商能及時(shí)提供最新的圖書(shū)出版信息，有自己的現(xiàn)貨樣本庫(kù)，為圖書(shū)館現(xiàn)采提供方便，這樣能提高圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的準(zhǔn)確性和適用性。有的書(shū)商還會(huì)主動(dòng)給圖書(shū)館提供活動(dòng)贊助、贈(zèng)書(shū)等服務(wù)。另外，對(duì)一些專(zhuān)題文獻(xiàn)，如地方出版物、年鑒，以及非正式出版物等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集，隨時(shí)滿(mǎn)足圖書(shū)館的特色采購(gòu)需求。

3.8 到書(shū)率

到書(shū)率指從某書(shū)商處訂購(gòu)的圖書(shū)到館的冊(cè)數(shù)占圖書(shū)館在該書(shū)商處訂購(gòu)的圖書(shū)總冊(cè)數(shù)的比率，包括訂到率和現(xiàn)采率。訂到率是判斷書(shū)商實(shí)力和誠(chéng)信度的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。圖書(shū)館可以定期從書(shū)商訂購(gòu)的圖書(shū)訂單中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的數(shù)據(jù)，查看是否到館，已經(jīng)到館即為合格，用合格數(shù)據(jù)除以預(yù)訂總數(shù)即為訂到率。一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館要求預(yù)訂圖書(shū)到書(shū)率不得低于85%?，F(xiàn)采率指從某書(shū)商處現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的圖書(shū)到館冊(cè)數(shù)占圖書(shū)館在該書(shū)商處現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的圖書(shū)總量的比率。一般要求現(xiàn)購(gòu)的圖書(shū)到書(shū)率不得低于95%。

3.9 加工合格率

加工合格率是指書(shū)商為某圖書(shū)館加工的合格圖書(shū)冊(cè)數(shù)占該圖書(shū)館要求該書(shū)商加工的所有圖書(shū)的總冊(cè)數(shù)的比率，包括加蓋館藏章合格率、磁條加工合格率、條型碼加工合格率和書(shū)標(biāo)加工合格率等。

3.10 編目數(shù)據(jù)合格率

編目數(shù)據(jù)合格率是指書(shū)商為某圖書(shū)館編目的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占圖書(shū)館要求該書(shū)商編目的所有數(shù)據(jù)的總條數(shù)的比率。從書(shū)商編目數(shù)據(jù)中抽取一定的數(shù)據(jù)樣本，檢查是否符合《中國(guó)文獻(xiàn)編目規(guī)則》中的著錄規(guī)范要求，檢查圖書(shū)館要求加工的必備字段，重點(diǎn)檢查010ISBN項(xiàng)、200題名和責(zé)任者項(xiàng)、210出版發(fā)行項(xiàng)、215載體形態(tài)項(xiàng)、606主題詞、690中圖分類(lèi)號(hào)、905館藏信息等字段，還要檢查每個(gè)字段的標(biāo)點(diǎn)、符號(hào)、空格等信息是否符合《規(guī)則》要求，用合格數(shù)據(jù)除以樣本總數(shù)即為合格率。

綜上所述，建立外包書(shū)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是圖書(shū)館采編工作的重要組成部分，是圖書(shū)館正確選擇外包書(shū)商的重要科學(xué)依據(jù)。因此，建立一套科學(xué)、合理、實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)外包書(shū)商進(jìn)行全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，無(wú)論對(duì)書(shū)商服務(wù)質(zhì)量，還是對(duì)圖書(shū)館信息資源建設(shè)水平，以及圖書(shū)館信息服務(wù)能力的提高都會(huì)起到良好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。只要圖書(shū)館與外包書(shū)商能夠相互理解，相互支持，誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)合作，就能各取所需，最終達(dá)到雙贏的目的。

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