■ 盧櫟仁
(江西省產(chǎn)權交易所,江西南昌 330077)
近幾年以來,隨著國有文化企業(yè)改制的深入,“文化產(chǎn)權”己成為十分耳熟的新詞。但到底什么是文化產(chǎn)權呢,業(yè)界在理論上討論不多,也未見到過比較清晰的定義。
文化是一個涵蓋面非常廣泛的概念。廣義的文化,是指人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質和精神財富的總和,是人類與一般動物, 人類社會與自然界 本質區(qū)別的標志。狹義的文化,指人類社會創(chuàng)造的精神財富,包括宗教、信仰、風俗習慣、道德情操、學術思想、文學藝術、生活方式、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念、科學技術、各種制度等。由此推論,我們要討論的文化產(chǎn)權,是指與狹義文化相關的產(chǎn)權。
要討論產(chǎn)權的定義,首先要說到科斯??上Э扑闺m然一生演講、寫書,研究產(chǎn)權,但他并沒有對產(chǎn)權概念進行過系統(tǒng)的、結論性的表述。在西方產(chǎn)權理論大師中,德姆塞茨對產(chǎn)權的定義最清晰。他指出“所謂產(chǎn)權,是指使自己或他人受益或受損的權利”。1993年第二十五屆諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者諾斯進一步指出,產(chǎn)權制度變遷與技術進步具有相似性,同樣是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉。
中國30多年的改革進程,進一步豐富了產(chǎn)權理論,其中較為新穎的表述有以下三種:
2003年10月,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出,產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容。產(chǎn)權包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度,健全產(chǎn)權交易規(guī)則和監(jiān)管制度,推動產(chǎn)權有序流轉。
中國社會科學院研究生院博士生導師周茂清認為,首先,產(chǎn)權是與財產(chǎn)有關的、具有排他性的權利;其次,產(chǎn)權是能夠流動或可讓渡的權利;再次,產(chǎn)權是具有可分性的一束權利;第四,任何產(chǎn)權,都必須是有邊界、可計量的權利。正是產(chǎn)權具有排他性、可讓渡性、邊界和可計量性的這些基本屬性,決定了產(chǎn)權是可分割的、可交易的。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員常修澤提出,“產(chǎn)權是具有排它性的受益或受損的權利”,“產(chǎn)權不是一朵花,而是一束花”,產(chǎn)權內涵應包括八大類:物權、債權、股權、知識產(chǎn)權、環(huán)境產(chǎn)權、資源產(chǎn)權、勞動力產(chǎn)權、管理產(chǎn)權。
概括起來說,產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容,產(chǎn)權包括物權、股權、債權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權,是包含財產(chǎn)所有權、占有權、支配權、經(jīng)營權、收益權以及處置權的一組權利。產(chǎn)權具有排他性、獨立性、可分性:流動性、形態(tài)多樣性等特征。
在上述三個方程式中,c表示溶液的初始濃度,g·(100 mL)-1 H2O或g·(100 g)-1 H2O;ceq表示平衡時的濃度即溶解度,g·(100 mL)-1 H2O。由于是亞穩(wěn)相晶體,其溶解度隨著溫度的增大而減小,19 ℃時溶解度達最大值,為0.151 8 g·(100 mL)-1 H2O,為了計算方便,將50 ℃時MgCO3·3H2O的溶解度約等于0.151 8 g·(100 mL)-1 H2O。
2012年2月22日中宣部等五部委頒發(fā)的《關于貫徹落實國務院決定加強文化產(chǎn)權交易和藝術品交易管理的意見》(中宣發(fā)[2011]49號)指出,文化產(chǎn)權交易是指文化產(chǎn)權所有者將其擁有的資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、收益權及相關權利全部或者部分有償轉讓的一種經(jīng)濟活動。可以明了,中宣部的定義是:文化產(chǎn)權是所有者擁有的資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、收益權及相關權利。
我認為,加上文化的理念,文化產(chǎn)權應當是各類投資主體投資文化領域所形成的權益,包括所有權、經(jīng)營權、收益權及相關權利。
文化產(chǎn)權包括哪些類型呢?中宣部的文件提到的文化產(chǎn)權交易范圍,只包括文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內容和動漫等領域。在這里,文化產(chǎn)權基本上屬于知識產(chǎn)權范疇?,F(xiàn)實生活中,文化產(chǎn)權的范圍應當更寬泛。
按照德姆塞茨的定義,凡是文化領域中使自己或他人受益或受損的權利都是文化產(chǎn)權。按照黨的十六屆三中全會的《決定》,文化產(chǎn)權應當包括文化領域的物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。
在我國,按投資主體分類,文化產(chǎn)權應當包括:
(1)國家以各種形式投入國有文化企業(yè)形成的物權、債權、股權和知識產(chǎn)權;
(2)國家以各種形式投入國有文化事業(yè)單位形成的各類資產(chǎn);
(3)民營資本(包括自然人)以各種形式投入文化產(chǎn)業(yè)形成的物權、債權、股權和知識產(chǎn)權;
(4)境外資本以各種形式投入文化產(chǎn)業(yè)形成的物權、債權、股權和知識產(chǎn)權;
(5)文化工作者的勞動力產(chǎn)權(含員工持股權和集體持股權);
(6)文化企事業(yè)管理人員的管理產(chǎn)權(含持股權、期權和收益權等)。
文化產(chǎn)權與其他產(chǎn)權一樣,具有以下四種主要特性:
一是文化產(chǎn)權是與財產(chǎn)有關的、具有排他性的權利。文化產(chǎn)權的排他性意味著特定的權利主體只能是一個,是甲,就不能是乙,即排除任何非權利主體對文化產(chǎn)權的占有和使用;并且,文化產(chǎn)權的排他對象是多元的,即一個主體可以有多項產(chǎn)權,但一項文化產(chǎn)權只能歸屬于一個主體。
二是文化產(chǎn)權是能夠流動或可讓渡的權利。在文化產(chǎn)權擁有者認為不再需要擁有或非擁有者認為需要擁有時,文化產(chǎn)權應當能夠流動并在他們之間互相讓渡,從而實現(xiàn)資源的高效率配置。
三是文化產(chǎn)權是具有可分性的一束權利。文化產(chǎn)權和財產(chǎn)所有權一樣可以橫向分解為使用權、收益權、處置權和讓渡權,也可以縱向分解為出資權、經(jīng)營權和管理權,從其存在方式上,還可分為價值形態(tài)和實物形態(tài)。
四是文化產(chǎn)權是有邊界、可計量的權利。特定的文化產(chǎn)權可以從其他產(chǎn)權中分離開來,用于交易,也可以在交易過程中對文化產(chǎn)權進行有效計量。
我們在這里討論文化產(chǎn)權,是為了貫徹落實黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,推進文化企事業(yè)單位改制和文化產(chǎn)權交易,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè),鼓勵和引導各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展,以在我國形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局?!?/p>