王偉超

(重慶師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院，重慶 400047）

宋代城市新興商業(yè)管理制度

王偉超

(重慶師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院，重慶 400047）

運用文獻分析法對宋代城市新興商業(yè)管理制度進行分析。分析認(rèn)為:作為社會生活的重要載體，城市在宋代得到了空前發(fā)展;開放的城市格局促進了人口的繁榮和商業(yè)的發(fā)展，同時也帶來了許多新問題，集中體現(xiàn)在牙人、行會和偽鈔3個方面;面對新形式，宋廷沒有囿于傳統(tǒng)，裹足不前，而是積極應(yīng)對，因勢利導(dǎo)，制定了一些行之有效的管理方法，并對后世產(chǎn)生了深遠影響。

宋代;城市;新興商業(yè);管理制度

宋代是中國歷史上一個承前啟后的時代，在許多方面發(fā)生了重大的變革。作為社會生活的重要載體，城市集中體現(xiàn)了這些變化，其中一個突出的特征就在于中古時期的坊市制被廂坊制所替代。開放的城市格局促進了人口的繁榮和商業(yè)的發(fā)展，但也帶來了許多新的問題。雖然已有學(xué)者關(guān)注到了這些矛盾，如漆俠著的《宋代經(jīng)濟史》是關(guān)于宋代經(jīng)濟研究的一本提綱擎領(lǐng)的著作，對宋代的行會、紙幣都有所涉及［1］;全漢生著的《中國行會制度史》對宋代行會有較為詳細(xì)的介紹［2］;李達三著的《宋代的牙人變異》是牙人研究的一篇經(jīng)典文章［3］，但其對牙人本身著墨過多，而并未從城市管理的角度探討其不足。筆者不揣淺陋，試對宋代城市新興商業(yè)管理制度作一探討。

一、對牙人的管理

在對宋代城市經(jīng)濟進行描述時，史書中這樣記載道:“天下苦蚊蚋，都城獨馬行街無蚊蚋。馬行街者，京師夜市酒樓極繁盛處也。蚊蚋惡油，而馬行人物嘈雜，燈光照天，每至四更鼓罷，故永絕蚊蚋。”［4］既然有如此發(fā)達的商業(yè)生活，則必有“以偽易真，變換如神”的“游手奸黠”［5］。面對紛繁復(fù)雜的局面，如何保證稅收是宋廷亟待解決的事情。宋廷對此極為重視，于建隆元年(960)“詔榜《商稅則例》(商稅)務(wù)門，無得擅改更增損及創(chuàng)收”［6］。宋廷在沿用五代商稅的基礎(chǔ)上制定了中國歷史上第一部由政府頒布的商業(yè)稅務(wù)條例，并首次采取公開張榜于稅收機構(gòu)“商稅務(wù)”門前，明確告之于來往的商販［6］。然而僅憑一紙條文，是難以抑制稅收流失的，因此，宋廷將目光轉(zhuǎn)向了一個特殊的群體——牙人。

牙人，又名牙郎，中國自古有之。漢代曾稱之為駔儈，《史記解集》說:“駔，馬儈也?！笨芍?，最初是主持牲畜交易的人，之后成為主持各類物品交換中介的人的統(tǒng)稱。牙人是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在古代社會，由于交通、信息等不暢通，廣大人民群眾往往不了解市場行情，因此需要一批熟悉市場行情的人為之服務(wù)，牙人這一群體應(yīng)運而生。早期的牙人作為一個獨立的群體，受政府的干預(yù)很少。然而自晚唐起，傳統(tǒng)的坊市制受到了強烈的沖擊，“侵街而建”的現(xiàn)象比比皆是。宋代取消了坊市制，代之以廂坊制。城市格局的擴大進一步促進了商業(yè)的發(fā)展。雖然宋廷三令五申，但是行商坐賈逃稅漏稅的現(xiàn)象與日俱增，令統(tǒng)治者鞭長莫及，不得不將熟悉市場的牙人引入政府控制中，以彌補政府自身管理的不足。將牙人引入政府管制的最早史料是唐德宗貞元年間頒布的一道敕令:“自今以后，有因交關(guān)用欠陌錢者，宜但令本行頭及停居主人、牙人等檢查送官。”［7］首次賦予了牙人監(jiān)督商人的權(quán)力。正如前文所述，面對更為復(fù)雜的局面，宋廷順理成章地沿用了這一方法，所不同的是宋代的牙人多了一塊政府發(fā)放的“身牌”，并附載了“牙人付身牌約束”。這也是中國歷史上第一個關(guān)于牙人的立法文獻。宋人筆記《作邑自箴》記載，在交易中，牙人“須召壯保三兩名，及遞相結(jié)保，籍定姓名，各給木牌子隨身別之”［8］，同時對“身牌”和“付身牌約束”的原文也分別作了收錄。在“付身牌約束”上，明確記錄了牙人的籍貫、行業(yè)以及職能等。值得注意的是，在最后寫有“右給付某人。遇有客旅欲作交易，先將此牌讀示”［8］?？梢?，頒布此牌的目的不僅僅在于控制牙人，更是希望借牙人之手，監(jiān)督行商坐賈，從而將政府的控制延伸到社會交易的各個層面。應(yīng)該說，通過吸納牙人以監(jiān)督商稅，宋廷達到了其初始目的。主持重印《作邑自箴》的張元濟在該書的“跋”中寫道:“李元弼自序作于廣陵，時為政和丁酉，是本卷末有‘淳熙巳亥中元浙西提邢司刊’二行，距成書時已有六十余年，是必當(dāng)時重視茲書，可為牧令圭臬。故由官署覆刻，俾應(yīng)民社者有所取法也?！保?］這段話充分證明了“付身牌”的效用。正如李達三先生所說，這項政策對牙人最重要的影響是使他們失去了獨立人格，改變了他們的活動目標(biāo)和活動程序［3］。在未佩帶身牌前，牙人們通過自己掌握的市場信息，扮演著溝通賣主與買主的中介人的角色，牙人與賣主之間只有簡單的利益關(guān)系。而在佩帶了身牌之后，原來簡單的利益關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)化為牙人與賣主之間深刻的矛盾關(guān)系。牙人被納入體制內(nèi)后，扮演的不僅僅是中間人的角色，而且是代替宋廷走到前臺的商業(yè)監(jiān)督者。

牙人從單純的買賣中介轉(zhuǎn)為宋廷的耳目，其職能的轉(zhuǎn)變使宋廷看到了更多的利用價值。熙寧變法時期，王安石關(guān)于創(chuàng)建市易法的主張給予了宋廷廣泛招募牙人的實踐空間，以補充宋廷人手之不足。哲宗登基后，市易法與其他新法一樣被陸續(xù)廢除，但是各級衙署招募牙人的做法卻未曾改變。

兩宋時期，外患頻頻。北有遼金，西有西夏。為應(yīng)付高額的軍事開支和政府花銷，宋廷以官家身份直接介入了商品買賣及流通，對鹽、酒等日常用品廣泛地采取了“和買”和“官榷”等制度。在這樣的背景下，牙人的身影隨處可見。史載“鹽價既高，官司無從發(fā)泄，于是分之屬官若干袋，屬官又派之牙儈，散之市井無賴之徒”［9］?！端螘嫺濉份d:紹興六年六月二十三日詔，“太府寺置牙人四名，收買和劑局藥材”［10］?！独m(xù)資治通鑒長編》載:元佑元年，“每歲春，官司預(yù)以券給借錢糧，必以牙儈保任之，及輸入之日，驗引交稱，又牙儈主之”［11］。由此可見，當(dāng)時牙人的身影不僅存在于商業(yè)交易中，還活躍于其他政府事務(wù)。如元豐年間，“緣邊州軍主管刺事人，乞選募，人給三千，……其雄霸州、安肅廣信軍四榷場牙人，于北客處鉤致邊情”［11］。紹興十二年，“大商悉拘之，以待北賈之來。兩邊商人各處一廊，以貨呈主管官，牙人往來評議，毋得相見”［12］。

從最初的不甚干預(yù)，到唐末宋初通過頒布相關(guān)法令納入政府商業(yè)管理體系，至宋神宗的廣泛招募，再到之后的全面使用。可以看出，牙人這個特殊的群體在宋代經(jīng)歷了一場深刻的變革。這種變革既是基于當(dāng)時社會經(jīng)濟的發(fā)展、商業(yè)異常繁榮的結(jié)果，也是出于政府管理職能的欠缺而采取的一種彌補手段。從此，牙人這一特殊群體憑借其豐富的市場經(jīng)驗及廉價性而成為宋廷控制商業(yè)管理的有效手段，對后世產(chǎn)生了深遠的影響。

二、免行錢和行會

正如牙人是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物一樣，行會的產(chǎn)生亦遵循著這個歷史規(guī)律?！靶小钡拿Q最早見于隋代?！秲删┬掠涊嬓！ご髽I(yè)雜記輯?！纷?“橋南二里有豐都市。周八里，通門十二，其內(nèi)一百二十行，三千余肆，薨宇齊平，四望一如;榆柳交陰，通衢相注”［13］。但事實上，行會的產(chǎn)生可以追溯得更早，此不贅述。宋代是行會迅猛發(fā)展的時代，首先體現(xiàn)在其普及性的加強。《都城紀(jì)勝》中的“諸行”篇寫到:“不以其物小大，但合充用者，皆置為行，雖醫(yī)卜亦有職。醫(yī)克擇之差，占則與市肆當(dāng)行同也。內(nèi)亦有不當(dāng)行而借名之者，如酒行、食飯行是也。又有名為‘團’者，如城南之花團，泥路之青果園，江下之鲞團，后市街之柑子團是也。其他工伎之人，或名為‘作’，如篦刃作、腰帶作、金銀鍍作、作是也。又有異名者，如七寶謂之‘骨董行’，浴堂謂之‘香水行’是也”［5］。從這段話可知，當(dāng)時行會的概念已深入人心，并蔚然成風(fēng)。宋代行會的另一個特點在于其專業(yè)性的加強，各行各業(yè)分工越發(fā)細(xì)致。南宋臨安有所謂“青器行、處布行、麻布行、青果行、海鮮行、紙扇行、麻線行、蟹行、魚行、木行、竹行、果行、筍行等”，多達四百十四行，涵蓋了日常生活的絕大部分經(jīng)濟部門［5］。行會的出現(xiàn)對維護市場秩序、穩(wěn)定商業(yè)環(huán)境起了重要的作用。學(xué)界對于行會的產(chǎn)生一直沒有定論，但是歸納起來有所謂宗教團體說、同鄉(xiāng)團體說、政府之不法說、家族制度說等幾種［2］，但毫無疑問，應(yīng)付政府的科索是宋代行會成立的主要原因之一，“市肆謂之行者，因官府科索而得名”［5］。史料對這方面的記載頗多，以米麥行為例:行戶“歲供稌禾、喬麥等薦新，皆有賠費”［11］，更有“以須索糯米五百石不能供，至雉經(jīng)以死”［11］的慘劇。作為社會經(jīng)濟的產(chǎn)物，科配在“造極于華夏民族之文化”［14］的宋代顯然與古老的廂坊制一樣顯得不合時宜，必然對商品經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙，因此受到商人們的反對亦是可想而知的。

反對首先由京城肉行的行首徐中正提出，他希望參照免役錢，從此不再向官府承擔(dān)供肉的責(zé)任。宋廷對此作出的反應(yīng)是“詔提舉在京市易務(wù)及開封府司錄司，同詳定諸行厲害以聞”［11］。最后得出結(jié)論，“京師供百物有行，雖與外州軍等，而官司上下須索，無慮十倍以上，凡諸行陪納猥多，而赍操輸送之費復(fù)不在是”，造成了“下逮稗販貧民，亦多以故失職”［11］。面對“商民皆困”的局面，宋廷于熙寧六年五月二十六日，即在前條詔令下達的一個月后，依“詳定行戶厲害條貫所奏，準(zhǔn)中書札子節(jié)文……據(jù)行人徐中正等狀:屠戶中下戶二十六戶，每年共出免行錢六百貫文赴官，更不供逐處肉……中戶一十三戶，共出錢四百貫文，每戶納錢二貫七十文;下戶一十三戶，共出錢二百貫文，每戶納一貫二百九十文?！保?1］從這段記載可以看出，宋廷應(yīng)允了行戶提出的以錢代役的要求，以“一年十二月分，乞逐月送納”的方式交納免行錢，而免行錢的主要對象是肉行的中下行戶。在此基礎(chǔ)上，熙寧六年八月，宋廷又依詳定行戶厲害條貫所奏，“乞約諸行利入厚薄，納免行錢以祿吏，與免行戶祗應(yīng)。自今禁中買賣，并下雜賣場、雜買務(wù)，仍置市司，估物價之低昂，凡內(nèi)外官司欲占物價，則取辦焉。皆從之”［11］。這條法令進一步促進了免行錢的實行，同時也表明了免行錢是市易法的一個重要補充。

任何改革都會遇到反對者，免行錢的實行也不例外。抑制豪強兼并之家以減輕中下行戶的負(fù)擔(dān)是免行錢實行的主要目的，因此不可避免地觸犯了豪強貴族的利益。他們聯(lián)合皇公大臣，要求宋神宗廢除此法。反對派引以為據(jù)的其中一個經(jīng)典論點即“雖負(fù)水、拾發(fā)、擔(dān)粥、提茶之屬，非納錢者不得販鬻”［15］。何以會出現(xiàn)如此局面呢?原來免行錢原則上由市易務(wù)“召免行人戶問其情。愿，即令出錢;若不愿，即令依舊供行”［11］，但在執(zhí)行時卻出現(xiàn)了“才立法，隨有指揮。元不系行之人，不得在街市賣壞錢納免行錢人爭利，仰各自詣官投充，行人納免行錢，方得在市賣易，不赴官自投行者有罪，告者有賞”［16］的局面。面對“士大夫言不便者甚眾”［15］的洶涌輿論，連宋神宗亦向主持變法的王安石詰問道:“人情咨怨，自近臣以至后族，無不言其害者?！保?7］王安石對宋神宗的回答是:“法固有不及處，須因事修改?！保?1］作為一個改革家，王安石踐行了這一回答。至“元豐三年，詔免行月納錢不及百者皆除之，凡除八千六百五十四人”［16］。令人遺憾的是，免行錢的命運和其他新法一樣，隨著宋神宗的去世而罷廢。北宋末宣和年間及南宋初紹興年間，宋廷曾2次恢復(fù)免行錢。然而此時的新法已成為大臣們黨爭的工具，兼之時局的動蕩，甚至出現(xiàn)了“已納免行錢人戶又行科差”［10］的流弊。

毋庸諱言，免行錢在執(zhí)行之初的確存在著一些問題，誠如時人所言，“不辨上中下之等，一例出錢，富者之幸，貧者之不幸”［16］。但這是任何一個新法都不可避免的問題，屬于發(fā)展中的問題。應(yīng)該說，免行錢的出現(xiàn)有效地改變了過去“緣行例重，無錢賠費”［11］的局面，以稅法的形式代替了過去強制性的行役差派，減輕了行戶的負(fù)擔(dān)，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。雖然最后失敗了，但其原則卻被后世采納。明萬歷十五年的一則順天府尹和戶部尚書的條奏即云:“原編一百三十二行，除本多利重如典當(dāng)?shù)软椧话傩?，仍行照舊納銀……將網(wǎng)邊行……共三十二行，斷自本年六月初一日以后免其納銀”［18］，清王朝建立后，更是規(guī)定:“凡官府所需悉出時價采購”［19］?？梢姡庑绣X為后世留下了寶貴的遺產(chǎn)。

三、紙幣管理

宋代經(jīng)濟另一個人引人注目的現(xiàn)象是出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的紙幣。宋真宗大中祥符年間，“蜀民以鐵錢重，私為券，謂之交子，以便貿(mào)易，富民十六戶主之”［11］?？芍垘攀菫榱私鉀Q傳統(tǒng)的鐵錢過重、攜帶不便而產(chǎn)生，最初乃私人制造。至南宋高宗末年，隨著商業(yè)的日益繁榮，銅錢嚴(yán)重短缺，宋廷設(shè)立了紙幣發(fā)行機構(gòu)“行在會子務(wù)”，開始大面積發(fā)行紙幣。紙幣的發(fā)行，大大地增加了貨幣流通量，緩解了貨幣供應(yīng)不足的矛盾，進一步促進了宋代社會經(jīng)濟的發(fā)展。

然而，相比傳統(tǒng)的鑄幣，紙幣更易作偽，獲利也更多，因此紙幣的偽造之風(fēng)非常興盛，甚至可以說是伴隨著紙幣的產(chǎn)生同時出現(xiàn)的。史稱“亦有詐偽者，興行詞訟不少”［20］，可見，早在北宋交子私人發(fā)行時期，就出現(xiàn)了偽造問題。交子官營后，作偽現(xiàn)象并沒有因為官府的介入而減少，相反，隨著其流通地位的提高，有愈演愈烈之勢，乃至于宋仁宗時期的益州路轉(zhuǎn)運使直接主張廢除交子［17］。北宋末、南宋初天下大亂之時，更是破獲了“獲偽引三十萬，盜五十人”［17］的大規(guī)模偽鈔制造案件。南宋時期，由于會子的大面積發(fā)行，偽鈔問題越發(fā)嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)“天下坐會子，犯法相望”［21］的局面。

何以會出現(xiàn)“偽會充斥”［22］的局面呢?分析其原因，偽造紙幣可以帶來暴利，無疑是最關(guān)鍵的。正如時人所言:“今之交子，較之大錢，無銅炭之費，無鼓鑄之勞，一夫日造數(shù)十百紙，鬼神莫能窺焉。”［12］于是乎，人心循利，甚于畏法。易于仿制是偽鈔橫行的另一個重要原因。紙幣最初選用的是“薄如蟬翼而質(zhì)堅可久”［21］的四川楮紙。由于紙料較精，工制不茍，“民欲為偽，尚或難之”［17］。然而，隨著宋廷越來越依賴于發(fā)行紙幣來解決財政困難，原材料嚴(yán)重不足，到了南宋后期，令“所在州軍任責(zé)撩紙”［22］。這樣做的后果顯而易見，“紙即可以自造，價且五倍于前，故昔之為偽者難，今之為偽者易”［17］，客觀上方便了偽造。此外，宋代的印刷業(yè)極其發(fā)達，以雕印書籍為業(yè)者處處皆是，從事印刷業(yè)的工匠大大增加，這就使偽造紙幣有了技術(shù)上的可能。吏治腐敗則進一步加劇了偽鈔的泛濫。一個著名的例子即朱熹指控臺州知州唐仲友庇護偽鈔犯蔣輝，并脅令其偽造會子［21］。宋廷對于偽造紙鈔的判罰極為嚴(yán)厲，但是在具體落實時卻常常有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，造成“一有敗露，納賄求免，不曰字畫之不盡摹，則曰貫索之不盡類，法當(dāng)重戮，僅從末減”［10］的惡劣影響。

貨幣的穩(wěn)定關(guān)系到社會生活的方方面面，提供一個良好的商業(yè)環(huán)境、杜絕劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象發(fā)生，是保證社會經(jīng)濟正常運行的一個基礎(chǔ)前提，為此宋代采取了一系列措施來打擊偽鈔。事實上，早在四川交子官辦之初，宋廷即下了針對偽造紙鈔的獎懲條文:“若民間偽造，許人陳告，支小錢五百貫，犯人決訖，配銅錢界?！保?0］需要指出的是，最初對偽造紙鈔的判定與偽寫“官文書”同，而不與盜鑄銅鐵錢等同［17］。根據(jù)宋代法律，偽寫官文書處以流二千里，而“私鑄錢者，流三千里”［23］，可見，當(dāng)時對偽鈔的界定還未上升到與金屬貨幣等同。至宋徽宗崇寧年間，則規(guī)定“偽造鈔已成，流三千里，已行用者，處斬”［21］。南宋初期，偽造紙鈔者沿用北宋法律，“有偽造者，依川錢引抵罪?！保?2］淳熙十三年則下詔“偽造會子凡經(jīng)行用，并處死”［17］。淳祐十年更是下令，“詔令沿海州縣，山隩每岳，結(jié)為保甲，互相糾察，如有犯者及停藏家，許告推賞，不告連坐”［22］。此外，宋廷也鼓勵破獲偽鈔案件者，“敕告獲偽造會子賞錢，依指揮于所在有管經(jīng)總制錢內(nèi)先次支給，官吏非理阻抑者，許經(jīng)朝省越訴，取旨責(zé)罰”［24］。從上述關(guān)于禁止偽鈔的眾多詔令中不難發(fā)現(xiàn)，宋廷對于偽造紙鈔的懲治有由輕到重、由個體到群體的過程。這種轉(zhuǎn)變，既是基于對紙幣認(rèn)識程度的提高，也是出于紙幣發(fā)行量大增的現(xiàn)實考慮。然而，僅憑嚴(yán)刑峻法是遠遠不夠的，正如當(dāng)時一位官員所指出的，“增添紙料，寬假工程，務(wù)極精致，使人不敢為偽者，上也;禁捕之法，厚為之勸，厲為之防，使人不敢為偽者，次也”［17］。這個見解可謂一語中的。北宋和南宋早期都堅持選用質(zhì)量上乘、不易偽造的紙料，直到后期因為紙鈔發(fā)行量的增大，才開始雜選乃至濫選紙料。此外，宋廷在紙鈔的設(shè)計上也頗下功夫。史料記載，交子印文“用屋木人物，鋪戶押字，各自隱密題號，朱墨間錯，以為印記”［20］。南宋會子的票面上還印有:“敕偽造會子，犯人處斬，賞錢一千貫。如不愿支賞，與補進義校尉。若徒中及窩藏之家能自告首，特與免罪，亦支上件賞錢，或愿補前項名目者聽。”［16］這些設(shè)計起到了震懾作用，也加大了偽造難度。對于官鈔的制造者，宋廷則“廩給加厚，勿憚小費，務(wù)在集事”［25］，一方面給予他們優(yōu)厚的待遇，令其專心本業(yè)，同時又加以約束。當(dāng)時的相關(guān)官員即上奏皇帝:“造會子者二百人，放作則散處于外，稍久則兌賣名役，恣其自便，誨起為奸，宜置營區(qū)聚，老而后代，死而后收”［21］，可謂深謀遠慮。宋代還執(zhí)行紙幣換界制度。兩宋的換界期限并不一致，但其防偽目的卻一以貫之，誠如時人所言:“當(dāng)換界之時，差內(nèi)外兩場官吏辨驗真?zhèn)?，方與交收。外場辨驗到一貫偽會，追賞至七十貫;內(nèi)場辨驗到一貫偽會，所追賞視外場又倍之。凡賞錢皆置歷拘榷，專以激犒官吏，斷斷不敢侵移他用。民間知將來換會之時，偽會必不逃兩場辨驗，自然偽會不致通行。”［25］

紙幣在宋代的出現(xiàn)及流通具有劃時代的意義，對于這個新事物的管理，宋廷有一個不斷摸索的過程。由于紙幣相對傳統(tǒng)貨幣更易作偽，因此從面世之日起就一直被偽鈔問題所困擾，其間甚至有人建議廢除紙幣。然而，金屬貨幣向紙幣的轉(zhuǎn)變是大勢所趨，宋廷并沒有因噎廢食，而是不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)?？v觀兩宋歷史，紙幣的設(shè)計、發(fā)行、管理制度等方面有許多值得后世借鑒的地方，本位制、換界制及防偽措施等則被后代王朝所沿用，其理論價值甚至在當(dāng)代亦有可取之處。

四、結(jié)語

作為社會生活的重要載體，城市在宋代獲得了空前的發(fā)展，但城市的發(fā)展也使執(zhí)政者面臨許多新的挑戰(zhàn)，其中矛盾最集中的又莫過于對商業(yè)的管理。歷史證明，使用傳統(tǒng)的方法去應(yīng)對這些新矛盾勢必造成事倍功半。宋廷在新形勢下并沒有囿于傳統(tǒng)，裹足不前，而是積極應(yīng)對，因勢利導(dǎo)。在豐富政府管理職能的同時，開創(chuàng)性地制定了一些行之有效的管理方法。這些方法無論從實踐還是理論價值，都為后世留下了寶貴的遺產(chǎn)。

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Newly-emerged management of commerce in cities of Song Dynasty

WANG Wei-chao
(School of History and Culture，Chongqing Normal University，Chongqing 400047，China)

The author observed the newly-emerged management of commerce in the cities of Song Dynasty by means of documents analyasis．The paper indicates that the city，as the important carrier of social life，gained unpre-cedented development in Song Dynasty．The open pattern of city boosted the boom of population and the development of business，but at the same time brought many new problems such as Yaren，guild and stumers．The finding shows that the government of Song was not restained by traditions．On the contrary，it created a series of efficient management，which had great influence on later generations．

Song Dynasty;city;newly-emerged commerce;management system

K244

A

1671-6248(2012)02-0078-05

2011-10-21

王偉超(1987-)，男，浙江杭州人，歷史學(xué)碩士研究生。