謝麗彬 李 民

（1.福州外語外貿(mào)學(xué)院 財經(jīng)系，福建 福州 350202；2.福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校 信息管理工程系，福建 福州 350018）

微博即微型博客（MicroBlog）的簡稱，它是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，它以不超過140字的文字發(fā)布更新信息，隨時隨地把身邊的所見所聞、所感所想與人分享。筆者通過對國內(nèi)幾大門戶網(wǎng)站發(fā)表的“2012年第一季度財報”［1］整理分析得知：截止2012年第一季度末，騰訊微博注冊用戶數(shù)達4.25億，新浪微博注冊用戶數(shù)達3.24億，網(wǎng)易微博注冊用戶數(shù)為1.2億。微博已經(jīng)日益成為人們獲取信息與表達意見的一個必不可少的渠道。

一、政府微博功能分析

（一）政府信息發(fā)布的重要平臺

微博平臺的開放性、互動性與即時性使得信息的傳播更加順暢和迅速，為政府信息發(fā)布創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過微博平臺，政府可以將日常工作信息傳遞給公眾，提高政府部門的工作透明度，有效防止腐敗滋生，促進廉政建設(shè)?！罢块T發(fā)布信息，公眾即時問詢，政府部門迅速反饋”，這樣的良性循環(huán)將政府各環(huán)節(jié)的活動置于網(wǎng)民的監(jiān)督之下，既能起到良好的社會效應(yīng)，又對推進我國政府體制改革大有裨益。

（二）政府形象宣傳的全新窗口

微博打開了政府與公眾平等對話的大門。在微博平臺上，政府與公眾平等交流，例如一些政府微博曾使用“淘寶體”“甄嬛體”發(fā)布信息，讓公眾在一笑之余接收到政府的信息，從而更好地展示了政府部門務(wù)實的良好形象。事實上，這也是“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。這無疑有利于公眾理解政府立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增進公眾對黨政部門的認同感，拉近政府與公眾的距離。

（三）處理突發(fā)事件的即時利器

突發(fā)事件過程如果伴生著謠言將給政府處理突發(fā)事件帶來巨大輿論壓力，同時也會造成一些不必要的恐慌情緒及不安定因素。大量事實表明，遇到突發(fā)事件在第一時間發(fā)布準確的信息，解答公眾的疑惑十分關(guān)鍵。而由于事發(fā)突然，政府往往很難通過傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道進行信息引導(dǎo)。面對裂變傳播的謠言，如果政府使用微博得當，既能避免虛假信息傳播，贏得良好的輿論環(huán)境，又可以在第一時間最大限度地將危機化解，防止事態(tài)的進一步擴大。

（四）廣聚民智的輔助平臺

微博為政府與公眾的溝通提供了一種最為直接的方式，使信息能夠?qū)崟r、通暢地在雙方之間傳遞，真正實現(xiàn)了“微距離”的對話溝通。通過微博平臺，政府可以便捷地進行輿情收集，充分傾聽民聲、了解民意，在短時間內(nèi)匯集大量的民意信息，為政府決策的提供參考和依據(jù)［2］，增強政府決策的科學(xué)性和民主性，以期為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。由此看來，微博已然成為創(chuàng)新社會管理的新途徑。

二、政府微博經(jīng)營思考

根據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博平臺認證的政府微博總數(shù)為50561個，其中地級市機關(guān)及所屬機構(gòu)所占比重最高，占58%，其次是省級機關(guān)及所屬機構(gòu)，占 22%［3］。

（一）認識微博重要性，樹立微博問政理念

微博獨有的信息即時傳播的特性是傳統(tǒng)媒體難以望其項背的，它的先進性不言而喻。作為擁有巨大信息資源的政府部門開通微博，選擇走“微博問政”的道路已經(jīng)是大勢所趨。面對微博這種新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，政府部門相關(guān)人員要充分認識微博的重要性，牢固樹立運用政府微博的理念，積極使用政府微博與公眾交流。政府首先要摒棄“官本位”的思想，積極構(gòu)建“民本位”的執(zhí)政理念，重視公眾的需求，認真聆聽來自基層的呼聲，了解公眾所思所想，甚至可以利用微博引導(dǎo)社會思想［4］。其次，政府要利用微博匯集民智，學(xué)會利用微博與社會公眾順暢溝通。在微博上，無論是政府微博還是個人微博，大家的地位是平等的。這樣有利于弱化政府在現(xiàn)實生活中的強勢形象，讓公眾敢于表達自己的真實意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，放下自己的官架子，與公眾進行平等交流溝通，使微博問政常態(tài)化和機制化，最終實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政。

（二）組建專職團隊，加強微博管理

政府想要更好地廣聚民意、體察民情、解決民生問題，就要擴大政府微博的影響力。因此，必須加強對微博的經(jīng)營管理。第一，要注重時效性。一旦開通了微博，政府部門就必須定時更新博文，切實保障微博的即時更新。微博是政府形象的全新窗口，如果政府微博信息滯后或者長期不更新，這樣不僅不利于政府管理反而有損政府形象。第二，要注重實用性。公眾關(guān)心與自己親身利益息息相關(guān)的信息，各個政府部門應(yīng)根據(jù)自己單位的性質(zhì)，盡量將微博設(shè)計的豐富多彩，把公眾關(guān)心的一些部門新動向、新政策等信息及時發(fā)布出去，讓公眾得到實實在在的實惠。第三，要走群眾路線。政府微博的受眾是廣大網(wǎng)民。微博的語言一定要切近群眾。政府微博要避免使用官話、套話，淡化官方色彩，用群眾喜愛的語言與其進行溝通，拉近政府與公眾的距離。

（三）建立網(wǎng)下輔助機制，提高執(zhí)政水平

政府微博只是政府管理的一種手段，并不是所有的事情僅靠網(wǎng)上回應(yīng)就能完全解決?！吧暇W(wǎng)溝通”固然重要，“下網(wǎng)服務(wù)”才尤為關(guān)鍵。因此，政府要統(tǒng)籌管理政府各部門的資源，建立一套反應(yīng)迅速、信息透明的反應(yīng)機制。［5］

首先，實行政府微博管理部門化。當前，政府微博最主要的表現(xiàn)就是它的分散性沒有進行統(tǒng)一的管理。各級政府應(yīng)該在利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)管理部門的基礎(chǔ)上，在增加配置相應(yīng)的硬件與工作人員進行微博管理。微博信息的發(fā)布、回復(fù)以及收集整理等工作要分工明確，落實到位。同時，實行部門化管理以后，政府應(yīng)該對微博給予相應(yīng)的政策和財政支持，以提升其履行職能和開展活動的效率。

其次，建立建言處理督辦機制。各級政府可以成立專門的監(jiān)督部門對政府微博進行監(jiān)管，從而加大對政府官方微博的監(jiān)督力度，將微博問政工作納入制度化管理。對于公眾在微博上提出的問題，能夠馬上解決的應(yīng)該在微博上直接予以解答，不能夠馬上解答的，應(yīng)該通過線下方式跟蹤其進度，保證完成質(zhì)量。同時，各級政府要在微博公布監(jiān)督部門的聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督，形成體制內(nèi)與體制外的監(jiān)督合力，雙管齊下，提高執(zhí)政水平。

科技的迅猛發(fā)展、生活節(jié)奏的日益加快以及公民素質(zhì)的日漸提高催生出微博的蓬勃發(fā)展。政府作為重要的信息資源擁有者，通過微博新媒體平臺為公眾提供服務(wù)，既可以使公眾積極向政府建言獻策、表達訴求，又可以增加政府透明度，降低行政成本，提高政府的服務(wù)質(zhì)量。政府部門應(yīng)當合理使用政府微博，使其真正成為聯(lián)系公眾與政府的紐帶，實現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

［1］網(wǎng)易微博注冊用戶數(shù)破億 成第三大微博［EB／OL］.［2012－05－17］.http：／／www.techweb.com.cn／data／2012－ 05－ 17／1192272.shtml.

［2］劉遷，談偉，舒慶子.政府微博的發(fā)展策略及思考［J］.學(xué)術(shù)探討，2012（2）.

［3］王益民.2011年中國政務(wù)微博客評估報告［R］.北京：國家行政學(xué)院電子政務(wù)中心，2012（2）.

［4］孫光寧.公民參與倫理視角下的“微博問政”［J］.社會主義研究，2011（3）.

［5］張玲.政府微博應(yīng)用若干問題的探究［J］.北京行政學(xué)院學(xué)報，2011（10）.