曲鐵華，王麗娟

（教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地；東北師范大學(xué) 農(nóng)村教育研究所，吉林 長(zhǎng)春130024）

由依附到整合
——近30年農(nóng)村教育價(jià)值觀的歷史變遷與現(xiàn)實(shí)審思

曲鐵華，王麗娟

（教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地；東北師范大學(xué) 農(nóng)村教育研究所，吉林 長(zhǎng)春130024）

改革開放至今三十多年，中國(guó)農(nóng)村教育經(jīng)歷了由依附城市教育到與城市教育相整合的發(fā)展階段。當(dāng)前應(yīng)通過大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)與教育現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)，協(xié)調(diào)農(nóng)村教育價(jià)值觀內(nèi)部的各種關(guān)系，改進(jìn)黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)建構(gòu)“農(nóng)本主義”、“城本主義”與“人本主義”三位一體的農(nóng)村教育價(jià)值整體。

依附與整合；改革開放；農(nóng)村；教育價(jià)值觀

從改革開放至今的三十多年，中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)生了巨大的變化：教育經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得以改進(jìn)，師資隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)，教育改革取得突破性進(jìn)展。與這些有形的變化相比，人的教育觀念由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變化是更本質(zhì)，影響更深遠(yuǎn)，也是諸多變化中更加重要的變化。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村教育價(jià)值觀的矛盾與沖突已成為制約農(nóng)村教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)村教育現(xiàn)代化的重要因素。本文通過對(duì)改革開放以來不同時(shí)期農(nóng)村教育價(jià)值觀念變遷的歷史回顧，厘清農(nóng)村教育價(jià)值觀念變遷的基本脈絡(luò)與規(guī)律，探索符合時(shí)代要求的現(xiàn)代農(nóng)村教育價(jià)值觀念，通過教育價(jià)值觀念的更新與重建，為當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展提供新的動(dòng)力。

一、由依附到整合：近30年中國(guó)農(nóng)村教育價(jià)值觀的歷史變遷

教育價(jià)值觀是人對(duì)于教育活動(dòng)滿足其生存需要的關(guān)系在人的觀念上的反映，它源自于教育實(shí)踐同時(shí)影響教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，它決定了人們對(duì)教育目的的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育方針的制定、對(duì)教育功能的選擇和對(duì)教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)。歷史上形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)文化教育之間的巨大差距，農(nóng)村教育不可避免地經(jīng)歷了一個(gè)依附城市教育的價(jià)值發(fā)展過程，農(nóng)村教育價(jià)值觀的錯(cuò)位使農(nóng)村教育職能發(fā)生變異與扭曲，教育表現(xiàn)為單一的應(yīng)試性、城市性與離農(nóng)性。2005年十六屆五中全會(huì)確立了科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本理念，農(nóng)村教育逐漸實(shí)現(xiàn)“農(nóng)本主義”、“城本主義”、“人本主義”教育價(jià)值取向的有機(jī)整合，這將促使農(nóng)村教育不斷走向獨(dú)立與成熟。

（一）依附城市文化“知識(shí)本位”的農(nóng)村教育價(jià)值觀

1978年，十一屆三中全會(huì)確定了改革開放的偉大戰(zhàn)略，由此也展開了全面化的農(nóng)村教育現(xiàn)代化探索。高考制度的恢復(fù)為農(nóng)村青年提供的平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，極大地激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)積極性，并且在農(nóng)村形成了濃厚的向?qū)W風(fēng)氣?？忌洗髮W(xué)，將戶口從農(nóng)村遷到城市，成為國(guó)家干部身份，就成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村學(xué)生的主要追求。改革開放之初，由于精神生活與價(jià)值取向受到長(zhǎng)期僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，廣大農(nóng)民缺乏主體意識(shí)，就范于喪失自我個(gè)性的社會(huì)本位角色，于是圍繞單一的升學(xué)目標(biāo)，跳出農(nóng)門、改變農(nóng)業(yè)人口身份——“離農(nóng)”的泛學(xué)歷主義教育便成為農(nóng)村教育唯一的價(jià)值取向，它強(qiáng)調(diào)“知識(shí)本位”，將學(xué)生個(gè)體生命異化為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的工具人，使之不能和諧融入農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中。這種教育價(jià)值觀缺乏對(duì)農(nóng)村教育特殊性、差異性和不平衡性的思考，妨礙了農(nóng)村教育與社會(huì)的良性互動(dòng)，在耗費(fèi)了大量農(nóng)村資源后，只為城市輸送少數(shù)精英而已，而“使大量接受完基礎(chǔ)教育的農(nóng)家子弟基本上處于邊緣人的狀態(tài)”［1］。

（二）依附城市經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)本位”的農(nóng)村教育價(jià)值觀

20世紀(jì)80年代是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面改革開放的年代。1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，肯定了“雙包”制度，明確說明它“不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分?！边@是黨對(duì)于農(nóng)村改革的重大理論創(chuàng)新，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展［2］。同時(shí)，農(nóng)村開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場(chǎng)，確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。80年代中后期，伴隨著以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和中外合資企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的廣泛興起以及農(nóng)村戶籍管理制度、勞動(dòng)力管理制度改革，促使農(nóng)民就業(yè)觀念發(fā)生改變，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，此時(shí)由于中國(guó)社會(huì)改革的主要任務(wù)是消解舊體制、舊觀念，市場(chǎng)改革的平等化效益能夠比較明顯地體現(xiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益開始出現(xiàn)分化，但還沒有造成嚴(yán)重的貧富差別，以農(nóng)民為主的體力勞動(dòng)者首先參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并從中獲利，伴隨著農(nóng)民收入的大幅度上升，社會(huì)上出現(xiàn)了所謂的“腦體倒掛”現(xiàn)象［3］。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使農(nóng)村教育觀念發(fā)生了深刻的變化，形成了教育知識(shí)本位與教育市場(chǎng)本位并舉的兩極分化，過去知識(shí)可以擺脫自己低下的社會(huì)地位，現(xiàn)在金錢也可以擁有一切，農(nóng)民迅速致富的念頭甚至遠(yuǎn)比獲得高學(xué)歷和社會(huì)地位的觀念強(qiáng)烈得多，在農(nóng)村甚至出現(xiàn)了“讀書無用論”的思潮。

（三）依附城市政治“教育產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)村教育價(jià)值觀

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越趨于成熟，同時(shí)伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的逐漸興起，受過良好教育的人與文化水平低的人在社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入上拉開了很大差距，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)定型，中國(guó)社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)階層的分化造成了一個(gè)包括失地農(nóng)民、下崗工人、失業(yè)和半失業(yè)人群等構(gòu)成的龐大的弱勢(shì)階層和底層社會(huì)。此時(shí)中國(guó)社會(huì)改革已經(jīng)上升到“轉(zhuǎn)型階段”，“轉(zhuǎn)型是由上層發(fā)起，以明確的創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目的，通過決定性的立法行動(dòng)實(shí)現(xiàn)”［4］。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家主義的發(fā)展目標(biāo)與追求經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)動(dòng)下，教育走上了以教育規(guī)模、數(shù)量的急劇擴(kuò)張為主要特征的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，通過國(guó)家政策把市場(chǎng)關(guān)系強(qiáng)行引入到公共教育領(lǐng)域，教育體制改革被擱置。追求利益最大化的“教育產(chǎn)業(yè)化”傾向，很大程度上損害了教育的公共性、公益性和公平性，加大了基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和階層差距。在教育產(chǎn)業(yè)化理念指導(dǎo)下，所有的一切都要用投入和產(chǎn)出比例來衡量，高昂的學(xué)費(fèi)讓大量農(nóng)村貧困的家庭感到大山一樣的沉重，同時(shí)，花費(fèi)巨額費(fèi)用大學(xué)畢業(yè)后卻不能找到工作。在這樣的難題面前導(dǎo)致新“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭。

（四）“農(nóng)本”、“城本”、“人本”三位一體相整合的農(nóng)村教育價(jià)值觀

自改革開放至2005年相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，中國(guó)農(nóng)村教育的運(yùn)行，由于無法擺脫對(duì)城市行政命令的高度依附，陷入“一時(shí)依附于政治、一時(shí)依附于經(jīng)濟(jì)，今天是政治的奴仆，明天是經(jīng)濟(jì)的婢女，忽而政治化，忽而商品化，忽而又產(chǎn)業(yè)化”的浪潮中，農(nóng)村教育只為了模仿城市，只是具有一種對(duì)城市的服務(wù)性與從屬性。教育規(guī)律所要求的教育的相對(duì)獨(dú)立性以及人的發(fā)展需求，在很大程度上也被模糊和忽視了。這種城市本位價(jià)值取向農(nóng)村教育發(fā)展模式，忽略了農(nóng)村教育自身的現(xiàn)實(shí)處境與需求，這種畸形的藕合關(guān)系及其低下的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，已使農(nóng)村教育成為我國(guó)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略的犧牲品。如何重塑農(nóng)村教育價(jià)值取向，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育與城市教育之間的平衡，成為農(nóng)村教育發(fā)展的主要問題。

20世紀(jì)以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，黨和政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十六屆五中全會(huì)，確立了科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持實(shí)施‘科教興農(nóng)’戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，把農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，這是增加農(nóng)民收入的根本出路”。因此，在教育價(jià)值觀問題上必須突破個(gè)人與社會(huì)、農(nóng)村與城市所構(gòu)成的二維認(rèn)識(shí)平面的局限，不斷修正發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不平衡，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)本主義”、“城本主義”與“人本主義”教育價(jià)值的整合，通過教育進(jìn)而全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人格范式的現(xiàn)代化，以使我國(guó)由人口大國(guó)逐漸發(fā)展成為人力資源強(qiáng)國(guó)。這標(biāo)志著農(nóng)村教育價(jià)值觀主體意識(shí)的增強(qiáng)，它將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村教育不斷走向獨(dú)立與成熟。

二、中國(guó)農(nóng)村教育價(jià)值觀變革的現(xiàn)實(shí)審思

改革開放至2005年，中國(guó)農(nóng)村教育價(jià)值觀經(jīng)歷了知識(shí)本位、經(jīng)濟(jì)本位、政治本位幾個(gè)發(fā)展階段，而每一種教育價(jià)值觀念都試圖以城市為摹本對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行本質(zhì)把握，其結(jié)果是使農(nóng)村教育離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活越來越遠(yuǎn)。為了促進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革與全面進(jìn)步，筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“農(nóng)本主義”、“城本主義”、“人本主義”教育價(jià)值取向的有機(jī)整合，以盡量小的代價(jià)獲得效益的最大化，異質(zhì)價(jià)值取向相互規(guī)范、相互制約，在不同的價(jià)值維度之間保持著適度的張力。透過改革開放以來農(nóng)村教育價(jià)值觀念的歷史變遷，我們可以分析得出影響新的“三位一體”農(nóng)村教育價(jià)值觀念建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、關(guān)鍵所在、具體實(shí)效與戰(zhàn)略全局的基本因素，由此為當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村教育觀念的建構(gòu)提供一定的啟示與借鑒。

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程

農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程決定了教育觀念變革的內(nèi)容與作用，它是新的農(nóng)村教育價(jià)值觀念建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?？v觀改革開放以來農(nóng)村教育價(jià)值觀念的歷史變遷，幾乎每一次變革都與農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化歷程息息相關(guān)。農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村教育價(jià)值觀的變革既提供要求又提供條件，這是社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)之間辯證關(guān)系的具體體現(xiàn)。因此，要建構(gòu)新的農(nóng)村教育價(jià)值觀必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治與教育的整合，創(chuàng)建新教育觀存在的社會(huì)條件。“沒有社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化、沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是不可想象的事情”［5］。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，必須立足于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村教育和社會(huì)的需求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕逃齼r(jià)值選擇，其根本點(diǎn)在于解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)水平，加大農(nóng)村科技普及和推廣，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建以科學(xué)發(fā)展、公平正義等價(jià)值理念為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活規(guī)范；完善和發(fā)展村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村的民主和法制建設(shè)，努力創(chuàng)建以平等、民主、法制等價(jià)值理念為主導(dǎo)的農(nóng)村政治生活規(guī)范，創(chuàng)建新教育價(jià)值觀存在的社會(huì)條件。另外，應(yīng)該看到，農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，這決定了農(nóng)村教育價(jià)值觀念的變革，也是在實(shí)踐中克服各種矛盾動(dòng)態(tài)發(fā)展的，因而應(yīng)該努力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)改革實(shí)踐中矛盾的解決，進(jìn)而不斷推進(jìn)農(nóng)村教育價(jià)值觀念的不斷發(fā)展。

（二）關(guān)鍵所在：農(nóng)民整體素質(zhì)的提升

農(nóng)民主體需要與認(rèn)識(shí)能力影響教育價(jià)值觀念變革的實(shí)際水平，它是新的農(nóng)村教育價(jià)值觀念建構(gòu)的關(guān)鍵所在。人的觀念變革是人的主觀世界的變化，只有通過認(rèn)識(shí)主體積極活動(dòng)才會(huì)實(shí)現(xiàn)，而認(rèn)識(shí)主體的活動(dòng)狀況則是以他的整體素質(zhì)，即活動(dòng)所需要的內(nèi)在動(dòng)力和能力為依據(jù)的，反過來觀念的變革又會(huì)提高人的整體素質(zhì)。中國(guó)農(nóng)民經(jīng)歷了兩千多年的專制社會(huì)，自然經(jīng)濟(jì)和宗法社會(huì)嚴(yán)重地制約了自身的主體性思維和創(chuàng)造性行為，使得占我國(guó)總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)民，因主體性的缺失至今仍游離于現(xiàn)代性之外。要重塑農(nóng)村教育價(jià)值觀念，必須深入搞好農(nóng)村的教育改革，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量，不斷探索適合農(nóng)村學(xué)生發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村教育改革之路；另一方面應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，不斷提升農(nóng)民的文明素質(zhì)；在此基礎(chǔ)上切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治，秩序規(guī)范等項(xiàng)工作，全力推進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民內(nèi)在素質(zhì)的有機(jī)整合，建構(gòu)能力本位的現(xiàn)代化農(nóng)民人格范式，使農(nóng)民自主地融入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，并與之形成良性互動(dòng)，使農(nóng)民成為農(nóng)村真正的主人，成為農(nóng)村教育的真正主人。

（三）具體實(shí)效：農(nóng)村教育價(jià)值觀各種關(guān)系的協(xié)調(diào)

農(nóng)村教育價(jià)值觀念是一個(gè)多層次、多維度的觀念系統(tǒng)，本身內(nèi)部存在著特殊復(fù)雜的關(guān)系。

一方面是農(nóng)村已有的舊教育觀念與新教育觀念的關(guān)系，因此要處理好破舊與立新、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，做到既破舊又繼承，既立新又不斷創(chuàng)新。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)民價(jià)值觀念變遷的新特點(diǎn)，把握和處理好新農(nóng)村社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值理念與傳統(tǒng)價(jià)值觀念之間的關(guān)系，不斷緩解現(xiàn)代價(jià)值體系與農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗之間的內(nèi)在沖突，不僅要關(guān)注農(nóng)村學(xué)生個(gè)體生命的差異性，又要適應(yīng)并超越農(nóng)村城市化發(fā)展的實(shí)際需要。另一方面是教育新觀念內(nèi)部的各種關(guān)系，主要是個(gè)別形成的教育新觀念與教育觀念體系之間、自發(fā)形成與自覺形成的教育新觀念之間、教育新觀念穩(wěn)定和發(fā)展之間的關(guān)系。個(gè)別形成的教育新觀念是教育觀念體系形成的量的積累，要重視對(duì)新形成的教育新觀念的鑒別與扶持，同時(shí)要把個(gè)別教育觀念與教育觀念系統(tǒng)聯(lián)系起來，緊緊圍繞并確立“教育是人的最基本的權(quán)利”這個(gè)最核心的教育價(jià)值觀，觀照“三位一體”的農(nóng)村教育價(jià)值觀念整體系統(tǒng)的形成；在教育觀念結(jié)構(gòu)中，自發(fā)的觀念屬于社會(huì)心理的較低層次，但是它具有易于流行的特點(diǎn)，自覺的教育觀念屬于較高層次，但受理論工作與水平的制約難以流行迅速而廣泛。因此，教育理論工作者必須深入農(nóng)村教育實(shí)踐，在理論高度上分析提煉新的農(nóng)村教育觀念，使之清晰與系統(tǒng)化，用以指導(dǎo)農(nóng)村教育實(shí)踐。另外，在農(nóng)村新教育觀念形成中，要不斷強(qiáng)化新教育觀念，使之日益適應(yīng)復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，這樣才能不斷克服農(nóng)民舊有教育觀念的侵襲，盡力避免農(nóng)村教育觀念變革中的曲折與反復(fù)。

（四）戰(zhàn)略全局：黨與國(guó)家工作的規(guī)定落實(shí)

當(dāng)前農(nóng)村教育價(jià)值觀的成因有著一定的歷史與現(xiàn)實(shí)的客觀因素，但是黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育價(jià)值觀念的理解與規(guī)定，直接制約著觀念變革的方向；黨和國(guó)家工作中對(duì)農(nóng)村教育價(jià)值觀念變革的相關(guān)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)狀況，直接制約著農(nóng)村教育價(jià)值觀念變革進(jìn)程的發(fā)展水平。

其實(shí)在任何歷史時(shí)期，農(nóng)村教育價(jià)值觀都是多元化的，它們之間會(huì)發(fā)生沖突，關(guān)鍵就要看主導(dǎo)的教育價(jià)值觀是什么。這決定于掌握著國(guó)家機(jī)器的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，用什么樣的價(jià)值觀去教育公眾，引導(dǎo)社會(huì)。當(dāng)前要確立“農(nóng)本主義”、“城本主義”、“人本主義”三位一體的農(nóng)村教育價(jià)值整體，黨和國(guó)家必須把握與處理好農(nóng)村與城市、整體與個(gè)體、教育引導(dǎo)與機(jī)制規(guī)范以及按綱施教與注重創(chuàng)新的辯證關(guān)系。樹立系統(tǒng)觀、和諧發(fā)展觀與優(yōu)化意識(shí)，這對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村核心教育價(jià)值觀的生成意義重大。

另外，對(duì)于教育，不僅要有正確的方針政策與完善的教育法規(guī)，而且要有切實(shí)可行的措施和有效的監(jiān)督機(jī)制，以確保方針和法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證政策的長(zhǎng)期性與實(shí)施的實(shí)效性，而這些正是當(dāng)前最缺失的。首先，應(yīng)建構(gòu)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化歷史進(jìn)程是不可阻擋的，農(nóng)村城市化是不可遏制的時(shí)代潮流。因此，要打破劃地為限的農(nóng)村教育價(jià)值觀，就要打破城鄉(xiāng)分割的壁壘，“從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的一體化，生產(chǎn)力布局的一體化，就業(yè)和戶籍管理的一體化，社會(huì)保障的一體化，包括教育發(fā)展的一體化等，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和教育發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展”［6］。其次，建構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的內(nèi)部整合機(jī)制，努力推動(dòng)“三教統(tǒng)籌”，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。教育發(fā)展與觀念變革應(yīng)同步進(jìn)行。應(yīng)通過不斷深化綜合配套的農(nóng)村教育體制改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，使農(nóng)村學(xué)校明確自身辦學(xué)任務(wù)與管理職責(zé)，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育同步發(fā)展，構(gòu)建各類教育相互銜接、補(bǔ)充靈活的教育體系，使學(xué)生在接受正規(guī)教育的同時(shí)還能夠得到職業(yè)訓(xùn)練，發(fā)揮農(nóng)村教育整體性教育功能，既能夠負(fù)擔(dān)起社會(huì)“上升階梯”的職能，又能夠服務(wù)于鄉(xiāng)村社會(huì)，同時(shí)還能夠關(guān)注農(nóng)村學(xué)生個(gè)體生命的差異性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面、和諧的發(fā)展。

［1］周洪宇．農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)村教育［J］．當(dāng)代教育論壇，2005，（1）：21．

［2］中國(guó)中央文獻(xiàn)研究室，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心．新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編［G］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：117．

［3］李培林．中國(guó)社會(huì)分層［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：17－28．

［4］Rona－Tas A．The First Shall be Last Entrepreneurship and Communist Cadres in The Transition From Socialism［J］．American Journal of Sociology 1994：40－69．

［5］高書國(guó)．中國(guó)城鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)型模式［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，2006：285－286．

［6］褚宏啟．教育現(xiàn)代化的路徑［M］．北京：教育科學(xué)出版社，2000：11－12．

From Subordination to Conformity：——The transition and deliberation on the education values of rural area in the late thirty years

QU Tie－h(huán)ua，WANG Li－juan
（Institute of Rural Education，Northeast Normal University，Changchun 130024，China）

From reforming and opening up to the late thirty years the rural education goes through the subordination to the urban education stage of development，now the rural education is undergoing in the conformity to the urban education stage of development．We should advance the process of rural social modernization，Improve the quality of peasants，harmonize the intramural education values，improve all work of our party and state in order that we can construct“rural oriented”“urban oriented”“people oriented”the three－in－one education values of rural area entirety．

Subordination and conformity；Late thirty years；Rural area；Education values

G40－09

A

1001－6201（2012）05－0201－04

2012－03－20

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2009年度重大研究項(xiàng)目（2009JJD880007）。

曲鐵華（1962－）女，遼寧鐵嶺人，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所研究員，東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，教育學(xué)博士；王麗娟（1974－）女，吉林白山人，東北師范大學(xué)教育學(xué)部博士生，吉林師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授。

［責(zé)任編輯：何宏儉］