李 影，劉世華

（1．東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春130024；2．吉林工商學(xué)院 社科部，吉林 長春130062）

歷史節(jié)點(diǎn)上的中國人權(quán)建設(shè)

李 影1，2，劉世華1

（1．東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春130024；2．吉林工商學(xué)院 社科部，吉林 長春130062）

從1949年到2009年，一些重要年份記錄了中國人權(quán)建設(shè)的偉大成就，站在這些歷史節(jié)點(diǎn)上，可以看到中國從爭主權(quán)、國權(quán)，到維護(hù)人民整體生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，再到“以人為本”、保護(hù)每個(gè)人的自由與尊嚴(yán)的發(fā)展歷程。中國逐步走出了一條適合本國國情的特色人權(quán)之路，并在走向世界的過程中主動(dòng)地把握人權(quán)話語權(quán)，向世界展示中國人權(quán)狀況的同時(shí)，已把人權(quán)作為中國社會(huì)發(fā)展、對(duì)外合作交流的重要主題。

人權(quán)；民主；以人為本；歷史節(jié)點(diǎn)

“人權(quán)”一詞在中國官方文件中出現(xiàn)得比較晚，但建設(shè)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)的實(shí)踐卻由來已久。新中國成立以來，中國人民逐步走出了一條具有中國特色的人權(quán)建設(shè)之路，從1949年到2009年，一些重要年份記錄了中國人權(quán)建設(shè)的偉大成就。站在這些歷史節(jié)點(diǎn)上梳理中國人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的歷程，總結(jié)中國人權(quán)之路的特點(diǎn)，有助于把握人權(quán)話語權(quán)，并在落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)和民主政治的進(jìn)步。

一

改革開放以前中國人權(quán)建設(shè)進(jìn)行了艱難探索，成立了新中國，贏得了獨(dú)立主權(quán)國家的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)了中國人作為整體的人格獨(dú)立和自豪，為人權(quán)的實(shí)施提供了前提和政治保障。

（一）1949年開辟了中國人權(quán)建設(shè)的新紀(jì)元

1949年中華人民共和國成立，為中國人權(quán)建設(shè)創(chuàng)造了最基本的前提。之前中國是個(gè)任人宰割、千瘡百孔沒有國權(quán)的東方弱國，個(gè)人人權(quán)更無從談起。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，勝利完成了民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)，迎來了一個(gè)新時(shí)代。從1949年10月1日那一歷史時(shí)刻開始，占世界人口四分之一的中國人站立起來，主宰了自己的命運(yùn)，使中國人作為整體首先擁有了國權(quán)，建立起社會(huì)主義基本制度，廢除了一系列不平等條約，捍衛(wèi)了國家的獨(dú)立和人民的安全，同時(shí)廢除了舊社會(huì)各種剝削制度，讓中國人從舊社會(huì)的枷鎖中解放出來，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造。通過土地革命讓中國農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了世世代代的夢(mèng)想，擁有自己的土地，解決了生存權(quán)的基礎(chǔ)條件；讓工人階級(jí)當(dāng)家做主，確立了國家主人翁的地位，不再被資本家剝削；把民族資產(chǎn)階級(jí)改造成自食其力的勞動(dòng)者，不再成為社會(huì)的寄生階級(jí)，最終把一百多年來受盡外敵侵略的國家變成獨(dú)立的人民民主的新中國。關(guān)于新中國成立對(duì)中國的意義鄧小平是這樣表述的：“中國在世界上的地位，是在中華人民共和國成立以后才大大提高的。只有中華人民共和國的成立，才使我們這個(gè)人口占世界總?cè)丝诮姆种坏拇髧?，在世界上站起來，而且站住了?！保?］可以說國權(quán)為人權(quán)的發(fā)展打開了一扇門，門開了，才能進(jìn)去成為房間的主人，從這一意義上說，1949年新中國成立開辟了中國人權(quán)建設(shè)的新紀(jì)元。

（二）1954年用憲法宣布了中國人民的各種權(quán)利

1954年9月20日第一屆全國代表大會(huì)莊嚴(yán)地通過了《中華人民共和國憲法》，它是新中國的第一部憲法，是治國安邦的總章程。這部憲法發(fā)動(dòng)全國人民討論，共征集到5．8萬條意見，把新中國成立以來實(shí)際生活中已經(jīng)發(fā)生的重大社會(huì)變革，以法律的形式確定下來，鞏固了我國人民革命的成果和中華人民共和國建立以來政治上、經(jīng)濟(jì)上取得的新勝利，并且反映了國家在過渡時(shí)期的根本要求和廣大人民建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的共同愿望，更重要的是它以根本大法的形式宣布了中國人民擁有的各項(xiàng)權(quán)利。憲法總綱的第二條規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。就此明確了國家權(quán)力的擁有者是人民，還在憲法中具體指出中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，有宗教信仰自由、人身自由，有居住和遷徙的自由，有勞動(dòng)權(quán)利、休息權(quán)利、受教育權(quán)利，在喪失勞動(dòng)能力后有獲得幫助的權(quán)利等等，對(duì)公民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人身等各方面應(yīng)享有的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，集中體現(xiàn)了中國人民的基本人權(quán)，可以說是中國歷史上第一個(gè)“人權(quán)宣言”［2］，是中國走向社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一個(gè)良好開端。雖然十年動(dòng)亂，五四憲法遭到踐踏，中國的人權(quán)建設(shè)走了彎路，但它明確的目標(biāo)給改革開放后的中國確立了努力的方向。

二

改革開放以后，在波瀾壯闊的改革大潮中，人權(quán)建設(shè)也迅速地發(fā)展起來，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國國情的中國特色社會(huì)主義人權(quán)道路。

（一）1978年中國人權(quán)建設(shè)的新起點(diǎn)

1978年十一屆三中全會(huì)召開，中國開始了改革開放，探索特色社會(huì)主義道路的新時(shí)代。盡管這次實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的會(huì)議沒有提到“人權(quán)”，但它卻開創(chuàng)了中國人權(quán)建設(shè)的新局面，中國人從此開始思考什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義，同時(shí)也開始探尋符合中國人權(quán)發(fā)展的道路，這是中國人權(quán)發(fā)展的又一個(gè)新起點(diǎn)。這一時(shí)期人權(quán)的主體不再被局限在某個(gè)階級(jí)或多數(shù)人，而被視為全體社會(huì)成員的權(quán)利［3］27，我們既看到了整體人權(quán)，也關(guān)注起個(gè)人人權(quán)，采取了一系列立法與司法的措施，如制定刑法、民法通則、行政訴訟法等一系列法律，以全面加強(qiáng)對(duì)個(gè)人人權(quán)的保護(hù)。在這次會(huì)議之后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)新中國成立以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)多種所有制形式發(fā)展，使中國人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了極大的改善。盡管不斷受到西方的指責(zé)，但中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定地用自己的理念將人權(quán)的普遍性與中國國情相結(jié)合，在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持自己的人權(quán)觀念，從整體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)中逐步保障個(gè)人人權(quán)，使中國人民的生活實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽，從溫飽到整體小康的歷史性飛躍，人均國民生產(chǎn)總值“從200美元提高到超過4 000美元”［4］。這些人權(quán)狀況的改變是巨大的，而十一屆三中全會(huì)是歷史改變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它使中國人權(quán)建設(shè)得到了全面發(fā)展，帶來了中國人思想和行動(dòng)上的新變化，中國人權(quán)事業(yè)就是在這個(gè)起點(diǎn)上闊步前行的。

（二）1982年憲法重申中國人民的各項(xiàng)權(quán)利

1982年根據(jù)改革開放的新形勢(shì)，中華人民共和國憲法重新修訂，形成了現(xiàn)行憲法，也稱“八二憲法”。它重申了1954年憲法規(guī)定的公民各項(xiàng)權(quán)利，并進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，使公民基本權(quán)利得以在憲法中明確，比歷次憲法內(nèi)容更加具體、廣泛，是1954年憲法的繼承和發(fā)展。憲法中宣布一切權(quán)利屬于人民，實(shí)行民主集中制原則，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，還在第二章對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行全面列載，它所提到的28種公民權(quán)利涵蓋了西方人權(quán)的基本內(nèi)容。不僅如此，還規(guī)定了為確保實(shí)現(xiàn)這些公民基本權(quán)利的政策措施，如憲法第三十六條在規(guī)定公民有宗教信仰自由后，還進(jìn)一步明確，“任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”，“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序，損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)”［5］9。憲法第三十八條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，然后具體指出“禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”［5］10等等，這些具體措施的規(guī)定都是過去憲法中所沒有的?？傊?，八二憲法使中國人的基本公民權(quán)利得以在國家根本大法上具體化、廣泛化、明確化，使中國人權(quán)在法制上得到有效保障，乃至40年后的今天，我們?nèi)藱?quán)的保障原則和制度的基本框架依然沿用八二憲法所確定的。

（三）1991年人權(quán)白皮書發(fā)表

1991年《中國人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表，這是中國第一次以人權(quán)為主題對(duì)外發(fā)表的官方文件。上個(gè)世紀(jì)的80年代末90年代初，世界政局風(fēng)云變幻，西方加緊了對(duì)中國的和平演變，并指責(zé)中國人權(quán)狀況，在與西方人權(quán)大戰(zhàn)中，我們認(rèn)識(shí)到人權(quán)問題不能回避，我們“要理直氣壯地宣傳中國關(guān)于人權(quán)、民主、自由的觀點(diǎn)和維護(hù)人權(quán)、實(shí)行民主的真實(shí)情況”［3］19。長久以來，我們認(rèn)為“人權(quán)”是西方的專有名詞，把它同資本主義等同起來，同社會(huì)主義對(duì)立起來，白皮書對(duì)外闡述了中國人權(quán)觀點(diǎn)以及中國人權(quán)狀況，用中國政府的官方語言，正式口吻向世界昭示社會(huì)主義中國要把人權(quán)旗幟牢牢掌握在中國人民手中，強(qiáng)調(diào)人權(quán)一直以來也是中國人民追求的理想，讓世界了解中國，更是對(duì)西方指責(zé)中國人權(quán)進(jìn)行了有力的回?fù)?。白皮書薄薄一份文件，卻體現(xiàn)了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一大步，中國從此不回避人權(quán)，并將其稱為“偉大的名詞”。“人權(quán)”一詞自此出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，出現(xiàn)在各種論壇中，出現(xiàn)在中國的對(duì)外宣傳中，也不再是學(xué)者研究的禁區(qū)。這份對(duì)外說明的文件肯定了中國在人權(quán)方面所做出的努力，以及中國實(shí)際人權(quán)狀況的改變，這本身就是中國人權(quán)史上一次轉(zhuǎn)折，在駁斥西方對(duì)中國人權(quán)的歪曲中，使中國主動(dòng)掌握了人權(quán)話語權(quán)，并為人權(quán)入憲，為中國與其他國家的人權(quán)對(duì)話打開了局面。

三

當(dāng)進(jìn)入21世紀(jì)，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國面臨著一系列新情況、新問題，人們更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展，對(duì)人權(quán)也提出了更高的新要求與更多的期盼。

（一）2003年提出以人為本的執(zhí)政理念

2003年中共十六屆三中全會(huì)正式提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，使人權(quán)與黨的執(zhí)政理念聯(lián)系起來。作為一種執(zhí)政理念，其根本要求是尊重和保障人權(quán)，而充分保障人權(quán)的過程體現(xiàn)了“以人為本”的精髓，兩者都強(qiáng)調(diào)把人放在中心地位，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的權(quán)益，包括人的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各項(xiàng)權(quán)利，貫徹落實(shí)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的原則，保障每一個(gè)人的平等權(quán)益。所以在十七大報(bào)告中明確指出，要“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”，“依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”［6］，全心全意解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展等。這是落實(shí)以人為本的發(fā)展綱領(lǐng)，也是當(dāng)代中國推動(dòng)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的政治宣言。“以人為本”理念的提出，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨治國理政水平的提升，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路有了更深層次的認(rèn)識(shí)［7］，極大推動(dòng)了中國人權(quán)建設(shè)。

（二）2004年尊重和保障人權(quán)寫入憲法

2004年全國人大通過的憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，放在憲法第二章公民基本權(quán)利和義務(wù)首條的顯著位置。進(jìn)入新世紀(jì)，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為時(shí)代進(jìn)步的潮流和趨向，舉世關(guān)注，從聯(lián)合國到各國都為促進(jìn)人權(quán)而不懈努力。中國政府為了順應(yīng)歷史發(fā)展，努力擴(kuò)大并增強(qiáng)維護(hù)、保障人權(quán)的范圍與力度，向國際社會(huì)傳達(dá)我國人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步的信息，把人權(quán)寫進(jìn)了憲法，可以說是中國人權(quán)史上具有里程碑意義的大事。其實(shí)中國以往歷次憲法修改中，都提到了公民基本權(quán)利，但沒有用“人權(quán)”概念，這在人權(quán)的法律完善上還不夠，人權(quán)入憲使中國原有的公民基本權(quán)利更加鮮明、突出。當(dāng)人權(quán)被置于神圣和崇高的地位，使今后我們能更好地把人權(quán)貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中，貫徹到每個(gè)人的日常生活中，在全社會(huì)形成尊重和保障人權(quán)的氛圍［8］，突出憲法中的人權(quán)原則。不僅如此，它還對(duì)未來中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，它要求不斷擴(kuò)大公民權(quán)利的范圍和種類，把不同利益、不同群體的人都平等對(duì)待和尊重，保護(hù)弱勢(shì)群體等等，讓普通百姓的人權(quán)也得到更加周到的維護(hù)，為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供更完備的保障?？傊叭藱?quán)入憲”是中國人權(quán)持續(xù)進(jìn)步的根本保障，體現(xiàn)了中國人權(quán)發(fā)展的要求，正如有些學(xué)者提到的：“人權(quán)入憲有利于加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的全面保護(hù)，維護(hù)最廣大人民的根本利益，必將推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。”［9］這在中國人權(quán)史上也應(yīng)是濃墨重彩的一筆。

（三）2009年中國有了第一個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃

2009年中國制訂了一份全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010）》，全文約2．2萬字，從加強(qiáng)民主法治，完善政府職能，提高公民權(quán)利與政治權(quán)利保障水平，改善民生，開展多種形式的人權(quán)教育等方面規(guī)劃了2009—2010年中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和措施。這一規(guī)劃顯示了中國共產(chǎn)黨對(duì)人權(quán)的重視與保護(hù)納入到國家政治生活的日程之中，更具有務(wù)實(shí)性和可操作性。規(guī)劃中對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌都從人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，并細(xì)化到每一項(xiàng)的具體措施，如對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障具體分解為工作權(quán)利、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、健康權(quán)利、受教育權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利、農(nóng)民權(quán)益保障、四川汶川特大地震災(zāi)后重建中的人權(quán)保障等方面，并對(duì)每一方面加以詳細(xì)說明，如上述權(quán)利中的工作權(quán)利，又從落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、落實(shí)勞動(dòng)合同法、擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)安全生產(chǎn)法、落實(shí)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法等幾方面加以說明。規(guī)劃為中國兩年人權(quán)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖，可以說它既是中國人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是人權(quán)落實(shí)的重要措施，在國際社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，很多外國媒體予以了好評(píng)，使中國政府在國際社會(huì)上贏得了聲譽(yù)。到2010年底規(guī)劃如期完成，評(píng)估顯示該行動(dòng)計(jì)劃得到全面落實(shí)，預(yù)定各項(xiàng)目標(biāo)均以實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

四

從以上時(shí)間點(diǎn)望去，中國人權(quán)建設(shè)曲折走來，通過對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的放大，歷史清晰地向我們呈現(xiàn)了中國人權(quán)進(jìn)步的步伐，梳理其歷史發(fā)展脈絡(luò)，中國人權(quán)鮮明地突出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）突出整體國權(quán)，集體人權(quán)優(yōu)先

從新中國人權(quán)發(fā)展歷程可以看出中國先講國家的獨(dú)立、領(lǐng)土完整、人民溫飽這些全局大問題，甚至犧牲一部分人的個(gè)人權(quán)益去成就集體人權(quán)，因?yàn)橹袊鴱囊粋€(gè)半殖民地半封建社會(huì)中脫胎出來，在那樣特定歷史條件下，爭取國權(quán)是全體中國人民最大的人權(quán)，有了國權(quán)作為基礎(chǔ)，才有后面更多的個(gè)人人權(quán)。我們集全國之力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定物價(jià)，完成土地革命，鞏固和加強(qiáng)國防，用三年的時(shí)間完成社會(huì)主義改造的任務(wù)，過渡到社會(huì)主義社會(huì)，為中國的進(jìn)一步發(fā)展提供了政治前提和制度保障，也為后來改革開放后獲得更多個(gè)人人權(quán)創(chuàng)造了基礎(chǔ)，使中國人民的集體人權(quán)得到維護(hù)和發(fā)展，否則國權(quán)喪失了，其他的一切權(quán)利都無從談起。所以鄧小平強(qiáng)調(diào)國權(quán)突出，他說：人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國權(quán)。江澤民也講集體人權(quán)優(yōu)先，“在中國講人權(quán)，首先要使在只占世界7%的耕地，而卻占世界22%人口的中國11億人吃飽飯?！保?0］在中國國權(quán)、集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)保障，60多年來，中國在自己的革命、建設(shè)、改革過程中，正是強(qiáng)調(diào)和重視國家和人民的社會(huì)整體利益，才取得了巨大的成就，維護(hù)了社會(huì)的公平與正義。所以在中國的人權(quán)發(fā)展進(jìn)程中是突出國權(quán)，集體人權(quán)優(yōu)先。

（二）個(gè)人人權(quán)逐步得到尊重和凸顯

在近幾年的經(jīng)濟(jì)與政治改革中，國家逐步關(guān)注個(gè)人人權(quán)，對(duì)個(gè)人人權(quán)的保障做了更多的調(diào)整，以調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性，特別是在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，個(gè)人人權(quán)被越來越多地關(guān)注，國家為個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)也創(chuàng)造了更多的條件，在保障個(gè)人人權(quán)方面做了巨大的努力，不僅平等權(quán)利的內(nèi)容不斷增加，而且權(quán)利保障的平等程度也在不斷提高，對(duì)于弱勢(shì)群體采取了一系列特殊保護(hù)，制定了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《民族區(qū)域自治法》、《殘疾人保障法》等，使婦女、兒童、少數(shù)民族、殘疾人等弱勢(shì)群體獲得平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。近年來政府強(qiáng)調(diào)落實(shí)民生，保民生，促民生，使人權(quán)保障的手段日益完備，保障的內(nèi)容日益具體。不僅保障每個(gè)人的生存，還要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人更多的社會(huì)福利，更好的持續(xù)發(fā)展空間［11］，維護(hù)每一個(gè)人的權(quán)益，促進(jìn)每個(gè)人的發(fā)展，讓每個(gè)人的聰明才智、潛能得以發(fā)揮，中國人民生活的幸福感普遍增強(qiáng)。所以今天的中國社會(huì)搶險(xiǎn)時(shí)以生命為第一，救災(zāi)先救人，生產(chǎn)時(shí)安全放第一，讓每個(gè)個(gè)體生命更安全、更自由、更幸福、更有尊嚴(yán)。

（三）中國人權(quán)是個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的過程

中國是個(gè)超大型國家，這樣的國家崛起不同于西方，人權(quán)發(fā)展之路亦不同于西方，但穩(wěn)步發(fā)展對(duì)這樣的國家有著特殊意義，對(duì)人權(quán)建設(shè)也同樣如此，所以中國人權(quán)的推進(jìn)是逐步進(jìn)行的，不是一蹴而就的。中國60多年的人權(quán)發(fā)展向世界勾勒了一幅人權(quán)不斷改革、不斷進(jìn)步、不斷擴(kuò)大的實(shí)然狀況。新中國成立以來，中國人權(quán)循序漸進(jìn)發(fā)展，國家獨(dú)立首先讓中國人民獲得了國權(quán)，在百廢待興的土地上，全國人民齊心協(xié)力，積極奮斗，擺脫貧困，解決溫飽問題，獲得生存權(quán)，使中國人的整體人權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，截至2011年底中國綜合國力位居世界第二位，國民生產(chǎn)總值達(dá)到471 564億元，貧困人口逐年遞減，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在中國被作為最首要的人權(quán)。在此基礎(chǔ)上，中國人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域逐步獲得憲法和法律所規(guī)定的人權(quán)，如公民受教育水平顯著提高，人居壽命不斷延長，私有財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)等，在生存得到保障，社會(huì)和諧的大環(huán)境下努力發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人權(quán)。從國權(quán)到整體人權(quán)再到個(gè)人人權(quán)，不是一下子呈現(xiàn)在中國人民面前，而是歷經(jīng)了60多年的社會(huì)主義建設(shè)，30多年的改革開放，一步一步從革命、建設(shè)、改革等各個(gè)時(shí)期發(fā)展、完善出來的。今天13億中國人，還要使自己在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的權(quán)利得到進(jìn)一步的充實(shí)和保障而繼續(xù)努力。

1949、1954、1978、1982、1991、2003、2004、2009，這些年份已經(jīng)一一成為歷史，但回望過去，這些年份都是中國人權(quán)之路上的閃光點(diǎn)，它們代表著那個(gè)年份的不同尋常，中國人權(quán)歷程就是用這些歷史節(jié)點(diǎn)串了起來，向世人展示了中國人權(quán)進(jìn)步的歷史畫卷，中國還將在未來出現(xiàn)類似這樣可以載入史冊(cè)的值得記憶的年代。

［1］鄧小平文選：第二卷［M］．北京：人民出版社，1994：299．

［2］侯成亞，李聲祿．毛澤東人權(quán)思想與實(shí)踐基礎(chǔ)［M］．成都：四川人民出版社，2000：190．

［3］李君如．中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011．

［4］王晨．中國人權(quán)發(fā)展道路的核心是“以人為本”［EB/OL］．http：//news．sina．com．cn/c/2011－09－22/110323198800．shtml．

［5］人民出版社編．中華人民共和國憲法［M］．北京：人民出版社，1982．

［6］胡錦濤．高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［N］．人民日?qǐng)?bào)，2007－10－25（01）．

［7］張曉玲．中國在尊重和保障人權(quán)方面的基本經(jīng)驗(yàn)［EB/OL］．http：//www．humanrights．cn/cn/zt/qita/rqxz/zhangxiaoling/1/t20110920＿797460．htm．

［8］董云虎．“人權(quán)”入憲：中國人權(quán)發(fā)展的重要里程碑［EB/OL］．http：//www．humanrights．cn/cn/zt/qita/rqxz/dongyunhu/2/t20061025＿386952．htm．

［9］李步云．論人權(quán)［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：254．

［10］鄒愛國，張俊益．江澤民等與優(yōu)秀殘疾人和助殘先進(jìn)集體、個(gè)人代表座談［N］．人民日?qǐng)?bào)，1991－05－11（01）．

［11］李君如．社會(huì)建設(shè)問題凸顯發(fā)展新要求［J］．理論參考，2011（3）：41．

History of Nodes on the Human Rights Construction in China

LI Ying1，2，LIU Shi－h(huán)ua1
（1．College of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China；2．Social Sciences Department，Ji Lin Business School，Changchun 130062，China）

From 1949to 2009，some important year record of China's human rights construction of great achievements，standing in these historical nodes，can see China from the struggles for sovereignty，to maintain people's rights to survival and development，to the“people－oriented”，and to protect the individual freedom and dignity of the development process．China has gradually formed a suitable human rights for the national conditions characteristic road and showed the world the human rights situation in discourse rights of human rights．Moreover，China holds the human rights as the social development of China，foreign exchange and cooperation of the important theme．

Human rights；Democracy；People－oriented；Historical nodes

D621．5

A

1001－6201（2012）05－0039－05

2012－05－10

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09DKS019）；吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2011B270）；吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2012B265）。

李影（1975－），女，吉林梨樹人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，吉林工商學(xué)院社科部副教授；劉世華（1962－），女，山東膠州人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波］