近日，國家電監(jiān)會制定并印發(fā)《2012年立法工作計劃》。根據(jù)計劃，今年將重點完成制定《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定》、《電力調(diào)度監(jiān)管辦法》等規(guī)章制度，并首次提出研究制定《電力監(jiān)管法》。

根據(jù)立法計劃，2012年國家電監(jiān)會將立足電力監(jiān)管工作的實際需要，緊密圍繞國家電監(jiān)會2012年工作要點和6項重點監(jiān)管工作開展2方面的立法工作。

一是6項規(guī)章的起草制定工作。其中，力爭年內(nèi)出臺的重點立法項目有3項，包括制定《電力安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定》，制定《電力調(diào)度監(jiān)管辦法》和修訂《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》，這3個項目都是當前監(jiān)管工作急需、立法時機比較成熟、已具有成型文稿的項目。此外，還有3項需要抓緊研究、條件成熟時提出的立法項目，包括修訂《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，修訂《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》，修訂《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》。這些都是為順應(yīng)電力監(jiān)管工作的需要，在總結(jié)多年電力監(jiān)管工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對國家電監(jiān)會現(xiàn)有規(guī)章的修訂。

二是有關(guān)法律、行政法規(guī)的起草修改工作，主要是研究制定《電力監(jiān)管法》，參與《能源法》制定，推動《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》的修訂工作。

2012年的立法計劃首次提出研究制定《電力監(jiān)管法》，這是國家電監(jiān)會黨組根據(jù)電力監(jiān)管工作現(xiàn)實需要確定的?！峨娏ΡO(jiān)管條例》實施6年，有了豐富的實踐經(jīng)驗積累，也出臺了近30部相關(guān)配套規(guī)章，構(gòu)建了《電力監(jiān)管法》的基本框架。電力監(jiān)管工作已積累了近10年的實踐經(jīng)驗，需要在總結(jié)《電力監(jiān)管條例》經(jīng)驗基礎(chǔ)上，鞏固改革成果，將已實現(xiàn)的改革成果和監(jiān)管的成功經(jīng)驗通過立法予以規(guī)范。力爭通過制定《電力監(jiān)管法》，進一步明確電力監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，完善電力監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平。